某某市污水处理厂环境管理自律体系手册

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1、*市污水处理厂环境管理自律体系手册发 布 令 依据中华人民共和国环境保护法的要求,公司强化环保法治思维和环保责任意识,结合国家环保网格化管理和企业环境监督人员工作,公司自愿开展环境管理自律体系建设和运行,以自我管理、自我约束、自我监督、循序渐进的思路,进一步健全公司环保管理机构,完善自律制度,构建监督机制和环保自查自纠机制,提高企业环保治污主动性和环保管理水平,提升企业形象和产品竞争能力,并形成一套可操作、可复制的现代化管理模式,在河北省内企业环保管理方面做出示范和表率,当好全省企业环境管理自律体系建设工作的排头兵。本手册是环境管理自律体系的重要组成部分,是我公司自律体系的纲领性文件,全体员工

2、应遵照执行。厂长: 目 录第一章 公司简介01第二章 手册说明02第三章 总要求06第四章 机构和职责08第五章 法律法规及其他要求获取与评价12第六章 文件与档案14第七章 企业环保管理制度18第八章 教育培训20第九章 工作例会23第十章 程序与许可管理24第十一章 污染控制管理27第十二章 环保巡查32第十三章 清洁生产35第十四章 突发环境事件应急管理和信息报告36第十五章 环境信息公开42第十六章 自律体系评估与持续改进44附件:附件1 适用法律法规和其他要求清单附 件2 中持水务股份有限公司环境管理自律体系评估表第一章*市污水处理厂简介*市污水处理厂位于*市瀛洲镇林豆万村村东,20

3、09年4月开始建设。占地面积73.16亩,总投资1.18亿元,一期设计处理能力为4万吨/天(二期达到日处理能力6万吨/天,未建),2010年6月8日试运行, 2010年7月29日通过省环保厅验收正式运行,2010年9月1日委托沧州中持环保设施运营有限公司运营管理。*市污水处理厂主要处理工艺为:预处理+CASS+深度处理工艺+紫外消毒,进出口安装了在线自动监测设备各2台(COD、氨氮各1台)并通过了沧州市环保局的验收。排放标准执行城镇污水处理厂排放标准GB189182002中一级A。我厂监测信息在河北省、沧州市、*市三级监测平台同步实时公布,2015年1-5月份在国家重点监控企业自行监测及信息公

4、开系统的完成率,公布率都是100%。目前*污水处理厂共有员工25人,日处理量3万方左右,且大部分为生活污水。因此来水水质比较稳定,出水达标排放,并且经过几年的经验积累,技术的摸索创新为污水厂的高效、稳定运行提供了可靠的保障*市污水处理厂自中持运营以来,不断改善企业环保问题,提升企业环保管理水平,注重环保法治宣传力度,强化环保责任和全体员工环保意识,遵循“还碧水与自然,留功德与后代,漳责任与*,谋福利与乡亲”的原则,在厂容厂貌、组织发展、质量管理等各个方面都取得了优异的成绩。 第二章自律体系手册说明1适用范围为了推进环境管理自律体系有效运行,落实污染防治措施,实现自我规范、自我监督、自我评价的环

5、保运行机制,特编制自律体系手册。本手册适用于*市污水处理厂的活动、生产和服务全过程环境管理自律要求。2规范性引用文件本手册规范性引用中华人民共和国环境保护法及相关环保法律、法规、规章、政策、技术标准和其他要求(具体见附件1)。同时依据环境管理体系要求及使用指南(GB/T 240012004/ISO 14001:2004)、质量管理体系要求(GB/T 190012008/ISO 9001:2008)、职业健康安全管理体系 企业自律体系建设指南(GB/T 280012011/OHSAS18001:2007 )相关要求。 3术语和定义下列术语和定义适用于本手册3.1环境管理自律体系*市污水处理厂自觉

6、践行环保法律法规及其他要求,以自我规范、自我激励、科学发展、循序渐进的思路持续推进企业环保管理工作,主动实施清洁生产,规范生产经营活动,持续提升企业的环境绩效。3.2厂环境监督管理人员是指在厂环境管理总负责人的领导下,具体负责厂内的污染防治、监督、检查等环境管理工作,承担其工作范围内的法律责任的环境管理人员。3.3资源 实施环境管理自律所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.4不符合未能满足法律、法规、规章、工作标准、程序等要求的行为。3.5隐患不利环境因素未被事先识别,或识别但未采取必要的防护措施,可能导致突发环境污染事件的发生。3.6污染预防为了降低有害的环境影响而采取的(或综合采

7、用的)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物的产生、排放或废弃。3.7突发环境事件指突然发生,造成或可能造成环境污染或生态破坏,危及人民群众生命财产安全,影响社会公共秩序,需要采取紧急措施予以应对的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使环境受到污染或破坏,公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。3.8清洁生产是指通过不断应用先进技术与设备、改善管理、综合利用等措施,提高资源利用效率,从源头减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。3.9环境影响评价是指建设项目在动工兴建之前,对该项目的选址、设计

8、和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定,并提出防治环境污染的对策和措施,为环境保护行政管理部门的决策提供科学的依据。3.10环保“三同时”是指建设项目的环境保护设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投入使用。3.11污染治理设施 指组织用于防治废水、废气(烟尘、粉尘、恶臭)、废渣、噪声等污染物的处理和防护措施,以及其它基于环保要求建成的治理设施、在线自动监测设备等。3.12危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方式认定的具有危险特性的废物。3.13整改措施消除实际发生的或潜在的不符合原因所采取的措施。3.14持续改进不断对自律体系

9、进行强化的过程,目的是根据污水处理厂的环保战略目标,实现对整体环境绩效的改进。3.15固废处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法,达到减少已产生的固体废物的数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动。3.16文件信息及其承载媒介。3.17记录阐明已取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。3.18环保巡查通过定期或不定期地环保现场检查,进行环保隐患排查,对整改落实情况进行追踪。4手册的管理4.1手册的批准和发放自律体系手册是体系的纲领性文件,由*市污水处理厂主管负责起草,经厂长审批和环保部门审核后,由厂长批准发布并实施。手册以文件形式发放到厂内各部门。手

10、册及审核批准资料文件予以存档。各部门应做好文件的管理、发放、培训工作。4.2手册的评审与更改本手册每年进行评审和修订,以确保其持续有效。手册如有更改,应填写文件更改申请表,经厂长批准后,由主管负责及时更新、修改。手册更改申请表及审核批准资料文件予以存档。 对已运行了一段时间的手册,若发生较大范围的修改时,应考虑对手册换版,换版时按照手册的编写与审批程序完成,发布要求同上。4.3编制要求 按照本手册和制度要求,依据企业环境管理自律体系建设指南要求,编制手册、制度,并将手册、制度等文件传达到全体员工,使员工能够理解并遵照执行,同时还应保证有关岗位和运行场所能及时得到手册和制度的适用版本。第三章总要

11、求依据企业环境管理自律体系建设指南(试行)建立和完善企业体系要素,形成文件,加以实施,并持续评审与改进其有效性。厂应主动做出遵纪守法、污染减排、持续改进、接受公众监督的承诺。1建立和运行原则1.1适用性原则。厂环境管理自律体系建设与运行应能满足厂生产、技术和经营管理的需要,并根据厂规模设置管理层级,实现环保管理延伸至班组。1.2体系相融性原则。建立厂环境管理自律体系,应根据厂里的特点充分满足其他管理体系的要求,与其他管理体系相协调并提供支持,促进形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。1.3符合性原则本体系的建立、实施、运行、评审应符合国家环保法律、法规、规章、标准、政策、行业标

12、准和地方法规及其相关要求,污水处理厂应建立符合性评价的相关要求。1.4持续改进原则厂环境管理自律工作采用“策划、实施、检查、改进、再策划”动态循环的模式,根据不断变化的客观条件,及时对体系进行调整与改进;并通过定期评审和评价其体系运行情况,以确定改进的时机并付诸实施,建立环保绩效持续改进的环保管理长效机制。2污水处理厂承诺为体现环境管理自律体系的自我约束、自我管理、自我监督,落实厂内社会责任,严格规范自身环境行为,*市污水处理厂特进行如下承诺:2.1严格遵守各项环保法律法规、规章、标准及政策的规定,保证污水处理厂守法经营。2.2加强污水处理厂环保自律,建立和健全环保组织机构和环保管理制度,明确

13、污水处理厂环保监管体系和责任体系,强化环境监督员制度,落实奖惩制度。2.3严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度,确保生产配套的污染防治措施及风险防范措施同步建设。2.4加强污染治理设施运行监管,治理设施正常运行,无擅自停运、闲置等行为;在线监控数据准确、传输稳定,不得对自动监控设备及传输设备进行违规设置,伪造监测数据。2.5确保污染物达标排放,危废合规处置,不私设暗管,不偷排、漏排、直排污染物;执行排污许可制度,严控排污总量,按时缴纳排污费等应缴纳的费用,如实申报排污总量。2.6主动实施清洁生产全过程管理,淘汰高能耗、高污染、低产能生产方式,自觉实施节能减排。2.7加强风险应急管控,制定并

14、落实突发环境事件应急预案,落实应急物资与装备保障,定期进行环境风险隐患排查和应急演练,降低污水处理厂环境风险。2.8做好污水处理厂环保文化建设,开展环保宣传教育活动,提高员工环保意识,积极支持环保公益事业,建立企业发展与社会发展共存、共荣的和谐关系。2.9自愿公开污水处理厂环境信息,在国家重点监控企业自行监测及信息公开系统信息平台及环保部门网站上定期向社会公开应公开的环境内容,主动接受新闻媒体和公众监督,妥善处理好污水处理厂与周围居民群众的关系。2.10自觉接受政府及相关管理部门的监督,对政府督察期间发现的问题接受处罚并及时整改;未完成限期整改的,按照河北省减少污染物排放条例,其主要负责人及直接负责的主管人员自愿接受政府相应处罚。3责任书为了加强各级环保监督管理人员的责任心,使全体员工从思想上树立环保理念,从我做起,积极营造良好的企业环保文化,保障自

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