县域经济发展方式调研报告.docx

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1、县域经济发展方式调研报告 县域经济发展方式调研报告 发展县域经济,必须坚持民营经济为主体的发展思路,取消对民营经济的一切不合理的限制,下面是我为大家收集了关于县域经济发展方式调研报告,希望可以帮助到大家。 县域经济发展方式调研报告范文一 发展壮大县域经济,对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。 一、县域经济发展现状 改革开放以来,特别是近几年,商洛不断加大县域经济发展力度,尤其是省委、省政府关于加快发展壮大县域经济的决定下发后,市委、市政府通过深入调查研究,制定出台了关于加快发展壮大县域经济的实施意见,确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的一化

2、促两化的县域经济发展思路,着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业,县域经济持续快速发展,人民生活水平显著提高。 (一)经济规模不断扩大,发展速度逐年加快。全市生产总值完成XXX.XX亿元,gdp总量比的XXX.XX亿元增加XX.XX亿元,按可比价年均增长XX.X%,其中一产增加值完成XX.XX亿元,比XX.XX亿元增加XX.XX亿元,年均增长X.X%;二产增加值完成XX.XX亿元,比XX.X亿元增加XX.XX亿元,年均增长XX.X%;三产增加值完成XX.XX亿元,比XX.XX亿元增加XX.XX亿元,年均增长XX.X%。财政总收入XX.XX亿元,比X.XX亿元增长X

3、XX.X%,年均增长XX.X%,其中地方财政收入X.XX亿元,比X.XX亿元增长XXX.X%,年均增长XX.X%。城镇居民人均可支配收入XXXXX元,比XXXX元增长XX.X%,年均增长XX.X%。农民人均纯收入XXXX元,比XXXX元增长XX.X%,年均增长XX.X%。以来,柞水、商南、镇安、商州、洛南X个县区先后获得陕西省县域经济发展争先进位奖。 (二)工业经济快速增长,主导作用日益显现。全市现有规模工业企业XXX户,比XXX户增加XX户。全市实现工业总产值XX.XX亿元、规模以上工业增加值XX.XX亿元、工业税收X.X亿元,相比分别年均增长XX.X%、XX.X%、XX.X%。县域工业园区

4、建设加快,策划并实施了商丹循环工业经济园区,启动建设了刘湾产业项目区、柞水盘龙医药园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇安云东钒业小区等XX个县域工业园区,入园企业达到XXXX户,园区工业实现增加值XX.XX亿元,占全市工业增加值的XX.X%。 (三)农业产业化加快推进,特色产业不断壮大。坚持打绿色牌、走特色路,积极调整农村产业结构,大力发展农业特色产业,全市中药材种植面积达到XXX万亩、核桃板栗建园达到XXX万亩、优质茶园达到XX.X万亩、畜禽养殖示范小区达到XX个、大场大户XXXX户,建立无公害农产品基地XXX万亩,认定三品基地XXX个、产品XX个。发展农产品加工流通

5、企业XX家,产业化重点龙头企业XX家,其中省级XX家、市级XX家,打造出了金丝源等XX多个特色品牌,创建省级名牌产品X个。劳务经济快速发展,全市设立各类劳务中介机构XXX个,在.、山西、河南和长三角、珠三角等地建立劳务基地XX个,全市劳务输出XX.X万人,收入达到XX亿元。 (四)生态旅游蓬勃发展,第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金X亿多元,重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设,初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路XX多处旅游景点,全市

6、旅游接待人数XXX.XX万人次,旅游综合收入XX.X亿元,比分别增加XXX万人次和X.XX亿元,年均分别增长XX.X%和XX.X%。新兴服务业快速兴起,市场消费日趋活跃,全市.消费品零售总额XX.XX亿元,比XX.X亿元增加XX.XX亿元,年均增长XX.X%。 (五)投资力度不断加大,发展后劲显著增强。全市固定资产投资XXX.XX亿元,比XX.X亿元增加XXX.XX亿元,年均增长XX.X%;争取中省项目支持资金XX.XX亿元,比X.X亿元增加X.XX亿元,年均增长XX.X%;招商引进项目XXX个,总投资XXX.XX亿元,实际到位资金XX.XX亿元,是X.XX亿元的X.X倍,年均增长XX.X%。

7、以公路交通为主的基础设施建设显著加强,继西合铁路、西康铁路建成通车之后,西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车,县域经济快速发展的基础进一步坚实。 二、存在差距及原因 虽然近年来商洛县域经济取得了较快发展,但与沿海发达地区、省内其它地市相比,无论从整体水平、经济规模,还是从人均发展水平情况来看,县域经济发展还存在很大差距。主要表现在:一是县域经济总量偏小。全市X县的平均gdp为XX.XX亿元,与全省XX个县XX.XX亿元的平均水平、全省十强县XXX.XX亿元的平均水平相比差距很大;全市gdp排名第一的洛南县为XX.XX亿元,与全省第一位的神木县XXX.XX亿元相差X.X倍;全市人均gdp为

8、XXXX元,比全省人均gdpXXXXX元低XXXXX元,人均最高的柞水县为XXXXX元,与全省人均最高的志丹县XXXXXX元相差几乎X倍。二是综合经济实力较弱。在全省XX个县、XX个区的综合经济实力排序中,商州区位居XX个区的第XX名,六县中没有一个进入上游前XX名,居中游XX-XX位的有柞水、镇安、洛南,居下游XX-XX位的有商南、山阳、丹凤,县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入XXXXX元,比全省平均水平XXXXX元低XXXX元,收入最高的商州区为XXXXX元,比全省最高的神木县XXXXX元低XXXX元;农民人均纯收入XXXX元,比全省平均水平XXXX

9、元低XXX元,收入最高的丹凤县为XXXX元,比全省最高的神木县XXXX元低XXXX元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为X%,比全省平均水平低X.X个百分点;地方财政收入占财政总收入的比重为XX%,比全省平均水平低X.X个百分点;地方税收收入占地方财政收入的比重为XX.XX%,比全省平均水平低XX.XX个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强,带动力较弱,相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低,农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固;六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大,工业结构不优、产品单一,产业链短,

10、附加值低,市场竞争力较弱,全市工业化水平为XX.X%,比全省XX.X%的平均水平低XX个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为XX.X%,比全省XX.X%的平均水平低XX.X个百分点,县域城镇规划、建设和管理相对滞后,城市功能不够完善,转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场化程度不高,民营企业多数规模小、档次低,产业分布不合理,全市非公经济增加值占全市gdp的XX.XX%,比全省XX.X%的平均水平低X.XX个百分点。 经过认真分析思考,制约全市县域经济发展的主要原因:一是经济基础薄弱。七县区均属国定贫困县,由于历史原因,在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞

11、后,县域经济发展的原始积累较少,对资源能源的依赖性较强,结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出,制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属于资源型财政,支柱财源不强、新兴财源不多,县域财政收入总量小且很不稳定,加之历史负债较高,用于建设和发展的财政资金有限,主要依靠转移支付维持正常运转,县域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制,近些年大中专学生回县率很低,到县域企业工作更少,大量人才流向沿海地区和大中城市,造成人才断茬、青黄不接,直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活,以企业为主体、市场为导向、产

12、学研相结合的技术创新体系不完善,科技创新和科技成果转化程度低,科技对主导产业的支撑力不足。五是对外开放不够。县区发展环境还不够优化,对外开放水平不高,县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展的体制性障碍尚未根本消除,政府.管理和公共服务的职能还比较薄弱,少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在,影响了县域经济的发展。 三、发展思路与措施 (一)增强四种意识,创新县域经济发展思路 一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识,也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待,等领导,等支持,等政策,等资金,不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢

13、抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气,鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念,解放思想,大胆尝试,创新思维方式,创新发展思路,创新工作措施,推动县域经济突破发展。 二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前,商洛经济发展正面临着诸多良好机遇:.把保增长作为宏观调控的基本取向,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需的政策措施,国家继续实施西部大开发战略,东部产业向西部转移,商洛纳入关中天水经济区,省委、省政府加快推进陕南突破发展,等等。要牢固树立并增强不进则退,慢进亦退的意识,善于洞察时代发展的大趋势带来的机遇,潜心研究各种挑战和困难

14、中蕴含的机遇,在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持,加快推进县域经济发展。 三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚,生态优势和人文优势明显,开发潜力很大,尤其是随着高速公路建设力度的不断加大,到十一五末商洛将成为全省第一个县县通高速公路的密集区,这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势,善于审时、顺势、造势,敢于竞争,善于转换,挖掘潜在优势,发挥现有优势,创造新的优势,利用后发优势,最终把各种优势转化为经济优势。 四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循

15、环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效益为特征的发展模式,是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集区,又是国家南水北调的水源涵养区,长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾,一直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水,确保一江清水送北京,必须大力发展循环经济,加快经济结构调整,转变经济发展方式,从而达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。 (二)做好四篇文章,加快县域经济发展步伐 一是突出工业主导地位,加快推进工业化。县域经济发展从本质上说就是工业化的过程,工业化是推动县域经济发展的关键

16、和核心,是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举,也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进商洛县域经济工业化进程,一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向,以加大投入为重点,进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业,打造富有县域特色的支柱产业和优势产业,形成县域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点,充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的洼地效应,使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素,坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度,重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、专精

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