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1、编号：ZWGDMZ201501118丰顺县富丽烟花爆竹有限公司烟花爆竹经营（批发）新建仓库项目竣工验收安全评价报告 广东正维咨询服务有限公司APJ-（国）-521二一五年一月二十五日丰顺县富丽烟花爆竹有限公司烟花爆竹经营（批发）新建仓库项目竣工验收安全评价报告法定代表人：技术负责人：评价项目负责人： 二一五年一月二十五日丰顺县富丽烟花爆竹有限公司烟花爆竹经营（批发）新建仓库项目竣工验收安全评价报告评 价 人 员姓名资格证书号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人前 言安全评价（Safety Assessment）是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识
2、与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。竣工安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。竣工安全评价可以提高系统本质安全化程度；实现全过程安全控制；建立系统安全的最优方案，为决策提供依据；为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。验收安全评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害
3、因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。验收安全评价是运用安全系统工程的原理和方法，在项目建成试生产正常运行后正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在建的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以实现系统安全的目的。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术性指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法
4、律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。根据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）、烟花爆竹安全管理条例（中华人民共和国国务院令第455号）和烟花爆竹经营许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令 第65号）的规定：从事烟花爆竹批发的企业应该依法进行安全评价；烟花爆竹经营单位仓储设施新（改、扩）建的，应当申请办理许可手续。该项目根据上述行政法规的要求进行安全验收评价。广东正维咨询服务有限公司（以下简称正维公司）接受丰顺县富丽烟花爆竹有限公司（以下或简称“该公司”）的委托，对该公司烟花爆竹经营（批发）新建仓库项目（以下或简称“该项目”）进行竣工验收安
5、全评价。2015年1月6日，正维公司的安全评价技术人员对该项目进行了现场勘察，现场查阅了相关的安全技术文件和安全管理措施，就相关问题与该公司达成共识。本竣工验收安全评价根据烟花爆竹企业安全评价规范（AQ4113-2008）并结合实际情况，将该公司烟花爆竹仓储系统划分为如下3个评价单元：1）资料审核评价单元2）库区总体布局和条件设施评价单元3）库房检查评价单元针对上述评价单元选择了如下四种评价方法：安全检查表法、专家现场询问观察法、作业条件危险性评价法（LEC法）、重大危险源辨识，进行定性定量的风险评价，其烟花爆竹经营（批发）新建仓库项目具备验收安全条件。该公司在收到本评价报告后，应当按照烟花爆
6、竹经营许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第65号）第八条的规定，申请领取批发许可证。目 录1 概述71.1 评价目的71.2 评价的原则71.3 评价依据81.4 评价范围91.5 评价程序102 公司情况122.1 公司基本情况122.2 项目概况132.3 自然条件142.4 公司经营流程152.5 平面布置及内外部距离152.6 公用工程172.7设计、施工单位情况202.8公司安全管理213 主要危险、有害因素辨识与分析223.1 危险、有害因素综述223.2 仓储产成品所用原辅材料、药剂及产品主要危险有害因素分析223.3 烟花爆竹储存、运输过程危险有害因素辨识与分析343.4
7、 办公值班场所危险有害因素分析383.5 其他危险有害因素分析384 定性定量评价404.1 评价单元划分404.2 评价方法选择404.3定性定量评价过程455 安全对策措施及建议566 评价结论587 附 件601 概述1.1 评价目的1） 通过实施安全评价，查找和分析该公司新建烟花爆竹仓库项目储存、经营系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和严重程度；2） 通过制定合理可行的安全对策措施，促进该公司实现本质安全化管理，真正实现其烟花爆竹批发经营储存的全程安全控制；3） 建立烟花爆竹储存、经营系统安全的最佳方案，为该公司和上级管理部门决策提供科学依据；4） 为该公司实现烟花爆竹
8、储存、经营系统安全管理的标准化、科学化创造条件；5） 推动该公司实施有效的危险源监控和事故预防，促进其实现最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益；6） 为该公司申请烟花爆竹经营（批发）许可证提供依据。1.2 评价的原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依据国家有关法律、法规、国家标准和行业标准的规定，合理选择定性和定量的评价方法对该公司在烟花爆竹储存、经营过程中存在的职业危险、有害因素进行辨识、分析和评价，提出有效的预防、控制、治理对策措施，帮助该公司降低事故发生风险，为属地主管部门监督管理提供科学依据。以被评价企业的具体情况为基础，在评价工作中始终遵循科学性、公正性、合法性和针
9、对性原则。1.3 评价依据 1.3.1 相关法律和法规1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）；2）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）；3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）；5）烟花爆竹安全管理条例（中华人民共和国国务院令第455号）； 6）关于印发烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）的通知（安监总危化2006225号）； 7）烟花爆竹经营许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第65号）； 8）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）
10、； 9）广东省安全生产监督管理局烟花爆竹经营许可实施细则（粤安监201444号）。1.3.2 主要技术标准和规范1）烟花爆竹工程设计安全规范(GB 501612009)；2）烟花爆竹作业安全技术规程(GB11652-2012)；3）烟花爆竹 安全与质量(GB10631-2013)；4）烟花爆竹 计数抽样检查规则（GB/T 10632-2004）；5）建筑物防雷设计规范(GB50057-2010版)；6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；7）防止静电事故通用导则(GB12158-2006)；8）危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009)；9）危险货物品名表(GB12268-
11、2012)；10）汽车运输、装卸危险货物作业规程(JT618-2004)；11）防静电工作服(GB12014-1989)；12）企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）；13）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB17914-2013）；14）爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）；15）危险货物运输包装通用技术条件（GB12463-2009）；16）汽车危险货物运输规则（JT617-2004）；17）烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件（AQ4101-2008）。 18）安全评价通则（AQ8001-2007）； 19）安全验收评价导则（AQ8003-2007）。1.3.3
12、其它相关资料1）竣工验收安全评价委托书；2）企业提供资料：1.4 评价范围1）该公司新建烟花爆竹仓库项目的相关证照情况；主体工程建设是否满足国家有关安全生产法律、法规和技术标准的要求；2）该公司新建烟花爆竹仓库项目主体工程的安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；3）该公司新建烟花爆竹仓库项目安全预评价报告的对策措施是否落实实施；4）该公司的安全管理。1.5 评价程序竣工验收安全评价程序一般包括：前期准备；辩识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；作出评价结论，编制验收安全评价报告。竣工验收安全评价工作程序见下图：前期准备辩识与
13、分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价编制竣工验收安全评价报告提出安全对策措施建议作出评价结论竣工验收安全评价程序框图2 公司情况2.1 公司基本情况丰顺县富丽烟花爆竹有限公司成立于2014年4月24日，公司性质为有限责任公司，住所位于丰顺县汤坑镇建设南路156号，法定代表人邱富良，该公司拟从事烟花爆竹批发经营业务。丰顺县富丽烟花爆竹有限公司取得了关于同意新建烟花爆竹储存仓库的批复（丰府办函2013198号）和关于同意丰顺县富丽烟花爆竹有限公司烟花爆竹储存仓库定点的意见（梅市安监201411号）等相关文件。该公司其他情况见表2-1公司基本情况表。表2-1 公司基本情况表企业名
14、称丰顺县富丽烟花爆竹有限公司地址丰顺县汤坑镇建设南路156号登记机关丰顺县工商行政管理局法定代表人邱富良主要负责人张莉员工人数6人技术人员 2人安全管理人员2人注册资金100万元 经营（批发）许可证编号/年经营储存总值/营业执照注册号441423000018745储存仓库面积1340.76m2储存品种C、D级烟花成品；C级爆竹成品主要管理制度名称1.安全管理责任制度； 2.安全检查制度； 3.安全隐患整改制度；4.产品流向登记制度；5.产品出入库检查验收制度；6.劳动防护用品管理制度；7.事故应急救援预案；8.仓库安全管理制度；9.安全教育培训制度；10.动火作业管理制度； 11.其他相关管理制度等。主要消防、防雷安全设施、器具配备情况名称规格数量状况备注手提式干粉灭火器MFZ/ABC414个良好避雷短针8个良好推车式干粉灭火器MFZ/ABC352个良好消防栓SS100/652个良好避雷带
