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1、内蒙古发展定位解读 今年3月19日,自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府,就进一步学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神,夯实做好我区各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上,无论是发展定位、发展途径，还是工作重点、重要任务,既切合实情,又提出实招；既体现了形势任务的新变化,又回应了人民群众的新期待。“37”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神,符合中央对内蒙古的贯规定，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的持续性和稳定性;“8337”发展思路,着眼于在国内西部地区率先全面建成小康社会的目的
2、，立足于内蒙古欠发达的基本区情,抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指引性,是内蒙古目前和此后个时期发展的目的方向和重要遵循。 “内蒙古何以选择8337”、“337将给内蒙古带来什么”、“8337对内蒙古意味着什么”三个设问出发,对“8337”发展思路进行解读 特殊的时间，常因特定的事件而让人难以忘怀。 对于内蒙古人而言,3月就是这样个月份。就在这个月，与区情实际进步接轨的内蒙古发展定位高调推出。 把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地；建成绿色农畜产品生产加工输
3、出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成国内北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成国内向北开放的重要桥头堡和布满活力的沿边经济带。 与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调节产业构造，着力壮大县域经济,着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理,更加注重生态建设和环保，更加注重改革开放和创新驱动。 与发展定位息息有关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展；提高经济增长的质量和效益；做好“三农三牧”工作;推动城乡化和城乡发展体化;改善民生和社会管理创新；深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。发展思路关乎行动,
4、行动关乎前程与命运。 沿着“83”这凝聚着科学发展智慧的思路,事关内蒙古发展前程的三大命题发人深省 内蒙古何以选择“8337”?“8337”将给内蒙古带来什么？“337”对内蒙古意味着什么?发展愿景召唤发展目的,发展目的催生发展思路。 坚持科学发展，推动富民强区。这是内蒙古的发展愿景。 在西部地区率先建成小康社会。这是内蒙古的发展目的。 而实现目的,必然要有深谋远虑的发展思路。 从五个基地、两个屏障到一种桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推动富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目的，回应了全区人
5、民过上更加美好生活的新期待。 内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说：“8337发展思路，既切合实际,又提出实招,既体现了形势任务的新变化,又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的持续性和稳定性,抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。” 这里的区情重要指： 我区资源型产业已形成规模，但初级产品居多。 我区老式产业基本夯实,但产业低端化特性明显。 我区城、乡居民收入连年位居西部第一,但两项收入均未达到全国平均水平。 我区经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。 我区生态建设已见实效,但生态脆弱的现状没有变化。我区
6、草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。我区已拥有.万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4%。 我区非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业构造单一的瓶颈亟待突破。 我区的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%,但全区尚有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元,旗县财政收入不到10亿元的尚有52个,全区尚有3个国家级贫困县和2个自治区贫困县。 我区东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。 毫无疑问,欠发达是内蒙古的最大区情。 自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区情,牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇,紧
7、紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准发展定位。” 目前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于是，“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应当考量清晰:“8337”出炉背后更深层次的因素: 选择“33”,是保障国家能源安全、有效缓和国家能源供需矛盾和提高我区资源运用水平、实现可持续发展的客观规定。选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动老式产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切规定。 选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、增进我区产业构造调节和改善民生的客观需要。选择“83”，是做优一产、
8、做强二产、做大三产和哺育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切规定。 选择“837”,是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要 无疑,只有选择与时俱进的发展思路，才干推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。内蒙古选择“7”,凭的是什么? 沿着“837”思路所划定的方位，我们不难找到答案。 内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富,风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产,牲口存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是我区拟定“833”发展思路的资源保障。 内蒙古内连八省,外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同
9、步,西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合伙战略的进一步实行,为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台,我区通过取长补短优化资本构造的时代已经到来，这是内蒙古拟定“8337”发展思路的市场保障。 内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业,煤电一体化进一步推动的格局初步形成,并掌握1多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储藏项目,我区已具有大规模产业化发展的条件,这是内蒙古拟定“83”发展思路的产业基本与保障。随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入构造单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收
10、的格局初步形成,全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增,这是内蒙古拟定“8337”发展思路的群众基本。 “这些基本与保障充足证明，内蒙古的8337思路是继往开来的科学筹划。”自治区记录局科研所所长张晶说。 而继往开来的思路,必然随着远大的发展抱负。“337”发展思路将给内蒙古带来什么？ 点击与“337”思路密切有关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答:“协调推动工业化、信息化、城乡化和农牧业现代化,大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。” “改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力,进一步夯实经济发展和民生改善的基本。” “推动学有所教、劳
11、有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续获得新进展，保障好困难群体的基本生活。” “努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推动收入分派制度改革等重要领域和核心环节改革上迈出新步伐。”“努力增进城乡、区域统筹协调发展,不断加快我区全面建成小康社会进程。” “8337”发展思路直指一种目的:把内蒙古建设得更加繁华富裕、和谐美好!通过近年的经济高速增长后，我区人均GDP已突破万美元,内蒙古迎来一种转变发展方式的新阶段。 先行工业化地区的发展经验表白:进入这一阶段，一种地区往往处在发展核心期、改革攻坚期和矛盾凸显期。也正由于如此,在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展局限性仍是重要矛盾,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。” “毫无疑问,正由于内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特性，8337发展思路才最后走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。 对内蒙古而言，“337”发展思路意味着新的责任与使命,是引领内蒙古走向更加繁华富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!
