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1、招商局2016年工作总结及2017年工作计划今年以来,面对相对放缓的经济发展环境，以及结构调整、转型发展带来的机遇和挑战。市招商局在市委市政府的正确领导下，积极应对、克难奋进、主动作为，圆满完成了各项目标任务。一、2016年工作情况1、主要指标完成情况截至12月，全市招商引资新签约项目预计96个，占年度责任目标（85个）的112.9%，协议总投资约394亿元；其中过亿元项目约33个，工业项目约65个。新开工项目约76个，占年度责任目标（62个）的122.6%，新投产项目约66个，占年度责任目标（62个）的106.5 %，固定资产投资到位资金预计389.5亿元，占年度责任目标（380亿元）的10
2、2.5%，实际利用外资5280万美元。2、主要工作完成情况（1）着力优化结构，提高项目质量。高度重视项目质量，充分发挥招商引资在供给侧结构性改革中的政策和产业导向作用，加大选商力度，从源头入手优化产业结构，紧紧依托本地主导产业，不一味钟情和追逐总量大、见效快却污染重、能耗高、产能过剩的行业。遵循国家产业发展政策发展朝阳产业，引进康养、光电、医疗器械等新型产业和业态。科学使用扶持政策，不再一味以廉价土地、劳动力，税收优惠等常规模式吸引项目落户，项目质量稳步提升。（2）积极主动出击，广搜项目信息。目光紧盯重点区域，加大推介力度，主动承接珠三角、长三角产业转移，寻找发掘适合我市产业对接的项目，以光学
3、电子、生物医药、高端准备、循环经济、大健康等产业为主要切入点，组织专班分别赴北京、上海、深圳、武汉、成都、宜昌等重点区域招商考察，广泛搜集项目信息。全年重点跟踪洽谈并成功签约中国农批农产品交易市场、红花套综合码头、欧亚达家居广场、宜都市光电产业园、中以合作现代设施渔业项目、宜都清江旅游一体化、丰岛酵素等重点项目。（3） 依托内生发展，全面提档升级。以东阳光、宜化、兴发、土老憨、388等本土行业领军企业为依托，促进内生发展，发展产业聚群。精准定位发展方向，装备制造业突出高精尖，逐步提高产业化水平。精细化工和材料产业突出功能性、专用化和绿色化，通过企业自身技改和引进外来企业不断推进产品深加工和废弃
4、资源再利用，提高产品附加值，降低环境承载压力。大力引进特色优质农产品生产和加工企业，引领我市农业逐步实现集约化、精细化、品牌化。鼓励本地生物医药企业加大新药研发和投放力度，着力引进与现有产品配套的产业链。发展新兴业态，借助“互联网+”，鼓励轻资产模式，大力支持股权投资，资产证券化等。转变招商定位，改纯粹招商引资为技术、人才、资金、模式、平台的多元并重。（4）产业提纲挈领，突出招大引强。继续定位“一号工程”，以十三五规划为蓝本，围绕“三市三区”建设，充分发挥我市百强进位及各项比较优势，以五大工程、十大项目为抓手，深入谋划产业招商，对接产业转移，拟定了“招大引强，产业先导”招商引资工作思路，结合产
5、业划分，明确责任领导、具体跟进联系人及乡镇分局等责任单位。针对性主动对接行业领军企业，主板上市公司相关产业和项目，明确跟踪对象，细化跟进措施和对接方案。（5）强化服务职能，加强重点协调。一是加强项目跟踪管理，根据现行招商引资政策，认真摸排已签约项目履约、开工、投产情况，配合做好项目政策兑现工作；二是针对已落户重点项目进行认真摸排，了解开工、投产状况及企业生产形势，协调解决企业面临的实际困难和问题；三是认真梳理正在跟踪衔接的重点项目,明确责任人，强化工作力度，及时反馈项目跟踪洽谈进程，按月定期通报，大力提升项目跟踪效果。（6）严格管理机制，强化责任落实。坚持制度管人管事，全年目标分解到科室、到个
6、人，效能管理做到一人一表。进一步完善工作程序及重大项目决策程序，重大项目召开专题办公会，多部门讨论，集体决策，项目准入更严格，选商力度加大。加强队伍建设，一批新同志充实到招商引资一线，通过集中组织学习，项目实践历练，业务素质逐步提高。认真践行“两学一做”，做好文明创建、精准扶贫、“意识形态”建设、防汛抗旱、驻村联点等各项工作。二、2017年工作初步安排1、指导思想：深入贯彻落实宜都市第八届党代会一次会议精神，紧紧围绕“三市三区”建设，拓展招商引资途径，创新招商引资方法。以更大的决心和勇气全面推进招商引资工作，以更加积极主动的姿态加大招商引资力度，进一步增强招商引资的活力和动力，力争全年招商引资
7、到位资金400亿元，为加快建成实力强、百姓富、生态美的现代化新宜都共同奋斗。2、具体思路与做法（1）引领生态建设，推动绿色健康发展。立足将宜都的山水资源优势转化为发展优势，依托项目全力推动“绿水青山就是金山银山”的宜都实践。一是服从功能布局，打开空间构筑新格局，有阵对性的开展产业招商和生态项目招商，通过重大项目引领功能布局的升级和完善。围绕我市 “一主两翼多极”的城乡发展布局，推动康养产业发展规划。二是坚决转变方式，着力引进低碳产业，找准国内有影响力的企业，与国内外专业设计、策划、运营机构取得实质联系，建立长期合作关系。三是科学精准策划，接洽对接项目，在前期已启动项目的基础上，科学策划包装一批
8、针对性强的康养项目，如清江（宜昌）康养试验区、天龙湾湿地公园、国家柑桔农业公园、帽子尖国家森林公园、现代设施渔业生态产业园等，以产业招商的模式和角度，精准对接投资和运营机构。（2）坚定产业理念，全力推进产业链延伸工程。紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域，集群式承接发达地区产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目及补链型配套项目。主动融入国内乃至国际产业链，推进加工、科研和服务一体化，组团式发展，培育一批关联度高、竞争力强的产业集群。定位“大项目-产业链-产业群-产业基地”的招商思路，紧紧依托我市现有主导产业，将生物医药、装备制造、精细化工、康养旅游作为我市产业链招商的主攻方向。科
9、学编制产业链招商规划，制定产业链招商实施方案和考核体系，结合园区定位和职能分工针对性的制定各产业链招商方案，编制招商引资重点产业指导目录及配套产品目录，编制我市规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的指南，严格遵循产业链招商规划，避免招商产业选择的盲目性。（3）依托园区平台，着力打造产业链集群效应。一是严格遵照园区规划布局和定位，针对性招引相关产业和项目，把同源企业、同类企业、关联度强的企业有计划的招引到同一园区。二是分批次外出，大力学习借鉴长三角、珠三角等发达地区优质园区招商引资、项目服务方法和经验。三是针对双创园区、精细化工园区、高新技术示范产业园，提前谋划储备一批科技水平高、带动性强、
10、有竞争力的优质项目资源，在园区规划和建设过程中同步规划、建设，以期发挥示范引领效应。（4）坚持招大引强，确保重点项目招商新突破。认真研究世界、中国、民营500强企业和行业领军企业发展动态及投资意向，积极对接大企业、大集团，寻找合作机会，推进招大引强。充分发挥驻外招商平台的作用，通过多渠道获取发达地区产业转移名录和企业名单，主动跟踪对接服务。成立产业专班，编制产业对接方案，研究具体对接措施，认真研究产业发展动向及重大企业投资意向，选准目标，精心谋划对接。围绕我市主导产业和战略新兴产业，加快康养产业推进步伐，重点关注生物医药、医疗器械、前沿保健药品、高端医疗、养生服务等，力争实现4到5个引领性项目
11、落户。（5）深入向内挖潜，发掘闲置资产再生优势。我市招商引资高位运行多年，一方面可利用土地资源越来越少，利用成本越来越高，另一方面一批企业生产建设停滞，逐渐累积起大量闲置土地和资产。实施二次招商，盘活闲置资产和“僵尸企业”可实现多赢局面。一是对我市现有项目土地利用情况进行摸底，包括项目是否符合国家产业政策、占地情况、建成或在建占地面积、土地闲置情况、税费上缴情况、下一步发展计划等，按项目逐一登记造册，建立企业运行情况及闲置土地详细档案，绘制现状图，分步实施针对闲置土地的合理利用。二是分门别类，针对有条件开发利用，暂时无法开工建设的企业可以在缴纳土地闲置费之后，签订预计动工日期合同，允许延时动工
12、，限期不开工将通过合法手段收回土地使用权。收取闲置土地费要具体问题具体分析，建立评估体系，不同地块按相应收费标准收取闲置土地费。做到每一宗地都有对应的闲置土地收费标准、限期开工日期、收回土地的使用权日期，确保每块地都有相对应的闲置处理方案。三是盘活存量资产，对开工不足、厂房利用率低、已经停产的企业，一方面督促其拥有土地的优势尽快落实资金，开工建设；另一方面出台优惠政策鼓励向优势项目转让土地。四是在项目引进中，综合评估企业、分析国内外经济走向，分析未来产业发展趋势，从源头规避当下国内和国际即将淘汰的企业，考虑国内外产品需求。（6）努力夯实基础，构建高效服务管理机制。一是建立科学的招商引资信息管理
13、机制，驻外分局、产业分局逐月整理项目跟踪表，汇报项目进展情况，形成考核制度。二是建立科学的招商引资管理体系、运转机制，坚持首问负责制，严格执行园区和产业规划，充分整合并合理利用全市招商信息资源。统一政策解读口径，规范招商服务流程。三是尝试引进专业招商机构和社会中介组织，采购第三方服务，拓宽招商信息来源渠道，对拟对接项目进行资料收集和前置精准分析。四是完善项目评审机制，从根本上确保项目能落户，稳收益。五是充实完善一列基础资料，包括宜都市情推介资料，主导产业发展规划，产业对接方案，重点招商项目目录，分月作出招商引资情况分析，及时研判，科学应对。（7）开展比学帮带，打造激情活力、专业敬业招商队伍。实行严格管理、科学引导，着力打造一支激情活力、敬业专业的招商引资队伍。一是加强理想信念、价值观、党性修为、廉政、服务意识的教育。二是制定培训学习计划，强化培训学习和专业化辅导。着重在国情市情社情、产业政策法规、土地规划利用、财政税收金融、项目对接服务等方面加强培训与辅导。三是充分发挥产业分局招商职能，完善工作流程和管理、激励机制，进一步加强驻外招商平台建设，成为捕捉信息、接洽客商的有力抓手。
