招商局2016年工作总结及2017年工作计划.doc

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1、招商局2016年工作总结及2017年工作计划今年以来,面对相对放缓的经济发展环境,以及结构调整、转型发展带来的机遇和挑战。市招商局在市委市政府的正确领导下,积极应对、克难奋进、主动作为,圆满完成了各项目标任务。一、2016年工作情况1、主要指标完成情况截至12月,全市招商引资新签约项目预计96个,占年度责任目标(85个)的112.9%,协议总投资约394亿元;其中过亿元项目约33个,工业项目约65个。新开工项目约76个,占年度责任目标(62个)的122.6%,新投产项目约66个,占年度责任目标(62个)的106.5 %,固定资产投资到位资金预计389.5亿元,占年度责任目标(380亿元)的10

2、2.5%,实际利用外资5280万美元。2、主要工作完成情况(1)着力优化结构,提高项目质量。高度重视项目质量,充分发挥招商引资在供给侧结构性改革中的政策和产业导向作用,加大选商力度,从源头入手优化产业结构,紧紧依托本地主导产业,不一味钟情和追逐总量大、见效快却污染重、能耗高、产能过剩的行业。遵循国家产业发展政策发展朝阳产业,引进康养、光电、医疗器械等新型产业和业态。科学使用扶持政策,不再一味以廉价土地、劳动力,税收优惠等常规模式吸引项目落户,项目质量稳步提升。(2)积极主动出击,广搜项目信息。目光紧盯重点区域,加大推介力度,主动承接珠三角、长三角产业转移,寻找发掘适合我市产业对接的项目,以光学

3、电子、生物医药、高端准备、循环经济、大健康等产业为主要切入点,组织专班分别赴北京、上海、深圳、武汉、成都、宜昌等重点区域招商考察,广泛搜集项目信息。全年重点跟踪洽谈并成功签约中国农批农产品交易市场、红花套综合码头、欧亚达家居广场、宜都市光电产业园、中以合作现代设施渔业项目、宜都清江旅游一体化、丰岛酵素等重点项目。(3) 依托内生发展,全面提档升级。以东阳光、宜化、兴发、土老憨、388等本土行业领军企业为依托,促进内生发展,发展产业聚群。精准定位发展方向,装备制造业突出高精尖,逐步提高产业化水平。精细化工和材料产业突出功能性、专用化和绿色化,通过企业自身技改和引进外来企业不断推进产品深加工和废弃

4、资源再利用,提高产品附加值,降低环境承载压力。大力引进特色优质农产品生产和加工企业,引领我市农业逐步实现集约化、精细化、品牌化。鼓励本地生物医药企业加大新药研发和投放力度,着力引进与现有产品配套的产业链。发展新兴业态,借助“互联网+”,鼓励轻资产模式,大力支持股权投资,资产证券化等。转变招商定位,改纯粹招商引资为技术、人才、资金、模式、平台的多元并重。(4)产业提纲挈领,突出招大引强。继续定位“一号工程”,以十三五规划为蓝本,围绕“三市三区”建设,充分发挥我市百强进位及各项比较优势,以五大工程、十大项目为抓手,深入谋划产业招商,对接产业转移,拟定了“招大引强,产业先导”招商引资工作思路,结合产

5、业划分,明确责任领导、具体跟进联系人及乡镇分局等责任单位。针对性主动对接行业领军企业,主板上市公司相关产业和项目,明确跟踪对象,细化跟进措施和对接方案。(5)强化服务职能,加强重点协调。一是加强项目跟踪管理,根据现行招商引资政策,认真摸排已签约项目履约、开工、投产情况,配合做好项目政策兑现工作;二是针对已落户重点项目进行认真摸排,了解开工、投产状况及企业生产形势,协调解决企业面临的实际困难和问题;三是认真梳理正在跟踪衔接的重点项目,明确责任人,强化工作力度,及时反馈项目跟踪洽谈进程,按月定期通报,大力提升项目跟踪效果。(6)严格管理机制,强化责任落实。坚持制度管人管事,全年目标分解到科室、到个

6、人,效能管理做到一人一表。进一步完善工作程序及重大项目决策程序,重大项目召开专题办公会,多部门讨论,集体决策,项目准入更严格,选商力度加大。加强队伍建设,一批新同志充实到招商引资一线,通过集中组织学习,项目实践历练,业务素质逐步提高。认真践行“两学一做”,做好文明创建、精准扶贫、“意识形态”建设、防汛抗旱、驻村联点等各项工作。二、2017年工作初步安排1、指导思想:深入贯彻落实宜都市第八届党代会一次会议精神,紧紧围绕“三市三区”建设,拓展招商引资途径,创新招商引资方法。以更大的决心和勇气全面推进招商引资工作,以更加积极主动的姿态加大招商引资力度,进一步增强招商引资的活力和动力,力争全年招商引资

7、到位资金400亿元,为加快建成实力强、百姓富、生态美的现代化新宜都共同奋斗。2、具体思路与做法(1)引领生态建设,推动绿色健康发展。立足将宜都的山水资源优势转化为发展优势,依托项目全力推动“绿水青山就是金山银山”的宜都实践。一是服从功能布局,打开空间构筑新格局,有阵对性的开展产业招商和生态项目招商,通过重大项目引领功能布局的升级和完善。围绕我市 “一主两翼多极”的城乡发展布局,推动康养产业发展规划。二是坚决转变方式,着力引进低碳产业,找准国内有影响力的企业,与国内外专业设计、策划、运营机构取得实质联系,建立长期合作关系。三是科学精准策划,接洽对接项目,在前期已启动项目的基础上,科学策划包装一批

8、针对性强的康养项目,如清江(宜昌)康养试验区、天龙湾湿地公园、国家柑桔农业公园、帽子尖国家森林公园、现代设施渔业生态产业园等,以产业招商的模式和角度,精准对接投资和运营机构。(2)坚定产业理念,全力推进产业链延伸工程。紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域,集群式承接发达地区产业转移,着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目及补链型配套项目。主动融入国内乃至国际产业链,推进加工、科研和服务一体化,组团式发展,培育一批关联度高、竞争力强的产业集群。定位“大项目-产业链-产业群-产业基地”的招商思路,紧紧依托我市现有主导产业,将生物医药、装备制造、精细化工、康养旅游作为我市产业链招商的主攻方向。科

9、学编制产业链招商规划,制定产业链招商实施方案和考核体系,结合园区定位和职能分工针对性的制定各产业链招商方案,编制招商引资重点产业指导目录及配套产品目录,编制我市规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的指南,严格遵循产业链招商规划,避免招商产业选择的盲目性。(3)依托园区平台,着力打造产业链集群效应。一是严格遵照园区规划布局和定位,针对性招引相关产业和项目,把同源企业、同类企业、关联度强的企业有计划的招引到同一园区。二是分批次外出,大力学习借鉴长三角、珠三角等发达地区优质园区招商引资、项目服务方法和经验。三是针对双创园区、精细化工园区、高新技术示范产业园,提前谋划储备一批科技水平高、带动性强、

10、有竞争力的优质项目资源,在园区规划和建设过程中同步规划、建设,以期发挥示范引领效应。(4)坚持招大引强,确保重点项目招商新突破。认真研究世界、中国、民营500强企业和行业领军企业发展动态及投资意向,积极对接大企业、大集团,寻找合作机会,推进招大引强。充分发挥驻外招商平台的作用,通过多渠道获取发达地区产业转移名录和企业名单,主动跟踪对接服务。成立产业专班,编制产业对接方案,研究具体对接措施,认真研究产业发展动向及重大企业投资意向,选准目标,精心谋划对接。围绕我市主导产业和战略新兴产业,加快康养产业推进步伐,重点关注生物医药、医疗器械、前沿保健药品、高端医疗、养生服务等,力争实现4到5个引领性项目

11、落户。(5)深入向内挖潜,发掘闲置资产再生优势。我市招商引资高位运行多年,一方面可利用土地资源越来越少,利用成本越来越高,另一方面一批企业生产建设停滞,逐渐累积起大量闲置土地和资产。实施二次招商,盘活闲置资产和“僵尸企业”可实现多赢局面。一是对我市现有项目土地利用情况进行摸底,包括项目是否符合国家产业政策、占地情况、建成或在建占地面积、土地闲置情况、税费上缴情况、下一步发展计划等,按项目逐一登记造册,建立企业运行情况及闲置土地详细档案,绘制现状图,分步实施针对闲置土地的合理利用。二是分门别类,针对有条件开发利用,暂时无法开工建设的企业可以在缴纳土地闲置费之后,签订预计动工日期合同,允许延时动工

12、,限期不开工将通过合法手段收回土地使用权。收取闲置土地费要具体问题具体分析,建立评估体系,不同地块按相应收费标准收取闲置土地费。做到每一宗地都有对应的闲置土地收费标准、限期开工日期、收回土地的使用权日期,确保每块地都有相对应的闲置处理方案。三是盘活存量资产,对开工不足、厂房利用率低、已经停产的企业,一方面督促其拥有土地的优势尽快落实资金,开工建设;另一方面出台优惠政策鼓励向优势项目转让土地。四是在项目引进中,综合评估企业、分析国内外经济走向,分析未来产业发展趋势,从源头规避当下国内和国际即将淘汰的企业,考虑国内外产品需求。(6)努力夯实基础,构建高效服务管理机制。一是建立科学的招商引资信息管理

13、机制,驻外分局、产业分局逐月整理项目跟踪表,汇报项目进展情况,形成考核制度。二是建立科学的招商引资管理体系、运转机制,坚持首问负责制,严格执行园区和产业规划,充分整合并合理利用全市招商信息资源。统一政策解读口径,规范招商服务流程。三是尝试引进专业招商机构和社会中介组织,采购第三方服务,拓宽招商信息来源渠道,对拟对接项目进行资料收集和前置精准分析。四是完善项目评审机制,从根本上确保项目能落户,稳收益。五是充实完善一列基础资料,包括宜都市情推介资料,主导产业发展规划,产业对接方案,重点招商项目目录,分月作出招商引资情况分析,及时研判,科学应对。(7)开展比学帮带,打造激情活力、专业敬业招商队伍。实行严格管理、科学引导,着力打造一支激情活力、敬业专业的招商引资队伍。一是加强理想信念、价值观、党性修为、廉政、服务意识的教育。二是制定培训学习计划,强化培训学习和专业化辅导。着重在国情市情社情、产业政策法规、土地规划利用、财政税收金融、项目对接服务等方面加强培训与辅导。三是充分发挥产业分局招商职能,完善工作流程和管理、激励机制,进一步加强驻外招商平台建设,成为捕捉信息、接洽客商的有力抓手。

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