2023年全市防汛抗旱工作会议讲话稿.doc

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1、全市防汛抗旱工作会议发言稿 全市防汛抗旱工作会议发言稿【篇一】 同志们: 这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚刚,市水利局、气象局通报了有关情况,大丰区、XX县区、XX县区和城南XX县区作了交流发言,各县市、区、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。 一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势,时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦 随着全球气候变暖,十二五期间影响我市的极端天气频发,防汛防旱工作经受了巨大挑战。2023年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;2023年8、9月份,先后

2、遭受了5次台风袭击,其中在响水陈家港登陆的台风达维,是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风,8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响,遭受了历史罕见特大暴雨袭击;2023年遭遇罕见高温伏旱;2023年受台风苏迪罗影响,我市中南部地区普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地区水位普遍超警戒,局部站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害,全市各级各部门密切协作、科学应对,不断健全防汛责任体系,完备抗灾工程体系,提高科学调度水平,提升防汛应急能力,最大程度减轻了灾害损失,直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时,我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。 首先,从今年

3、天气趋势的预测来看,防汛形势不容乐观。根据气象预报,今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似,今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强,盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常,加上现有技术手段的局限性,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律,克服麻痹松懈思想,宁可信其有、不可信其无,立足于早防早抓,牢牢把握工作主动权。 第二,从防汛抗灾体系的标准来看,防汛能力有待加强。经过多年努力,我市防汛抗灾体系不断完备,但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城XX县区扩展迅速,但是防洪设施没有跟上,甚至仍按农业圩区标准设防,达不

4、到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限,直面风暴潮侵袭时平安隐患较大。里下河地区下泄出路少,区域性排涝能力有限,外洪内涝现象时有发生。刚刚,嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题,我们必须高度重视,下大力气予以解决。 第三,从经济社会开展的需求来看,防汛任务相当艰巨。近几年来,随着我市经济社会开展,社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高,对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区,无论是城市还是农村,无论是现代工业还是高效农业,哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出问题。当前,我市经济正处于转型升级的关键

5、时期,防汛工作更要扎实做好,容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦,牢固树立防洪平安、供水平安的红线意识和底线思维,切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。 二、要全面落实防汛防旱各项举措,不断提高水旱灾害防御能力 今年是十三五开局之年,新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我们要突出指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化,加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力,确保社会秩序稳定和人民群众生命财产平安,为全市经济社会开展提供可靠的水平安、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来,各地、各部门要迅速行动起来,认真落实防汛

6、防旱各项措施,确保平安度汛。 一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛根本工作,是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作根底上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,按照查严、查实、查细的要求,深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作,确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛平安的问题要按照分级管理、分级负责的原那么,实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患,必要时组织专门的检测和分析,按照轻重缓急制订消险措施,落实消险责任,明确消险时间,限期整改到位,并跟踪督办落实。汛前能处理的,不能等不能推,想方设法,加大投入,抓紧整改;一时难以处理的,要拿出切实可行

7、的应急度汛方案,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢,绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。 二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等根底设施建设,进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质根底。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施,进一步加快市区河道整治步伐,确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务,并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施,保证度汛平安。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各

8、地、各单位要按照属地管理、分级负责和谁设障、谁去除,谁破坏、谁修复的原那么,坚持严字当头、早字为先、实字为要,开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动,及时去除河湖行水障碍,确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水平安及城乡水环境良好。近期,市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查,共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案,在5月底前全面撤除到位,确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查,对阻水坝埂、行水障碍组织一次大扫除,为市区防汛平安创造有利条件。 三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域,有针对性地制订和落实防

9、御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域,防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度,实行部门与区域联动的网格化管理,将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制,加强信息沟通,适时会商研判,一旦发生汛情,要确保反响迅速,及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理,发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查,加大管网疏通力度,依法制止破坏排水设施行为,确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养,确保汛期平安运行、发挥

10、效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固,确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口,要落实人员、备足物料,做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实,确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储藏到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤,大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水工程破主海堤,以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段,更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制,加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员平安撤离预案,确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要

11、加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利工程建设进度,加强对已建农村水利设施的维护保养,确保运行正常。对于不达标圩堤,要扎实做好圩堤险工的加固工作,一旦洪涝灾害来临,根据圩内地面高程、堤防标准,科学控制圩内、外水位,确保度汛平安。 四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们,只有做到预案、预警、人员、物资、经费五到位,防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会开展对防汛工作的新要求,围绕防、抢、撤几个方面,抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案,进一步明确防范措施

12、和处置程序,重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题,做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作,做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的耳目,要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的开展变化,加大预报预警设施建设和系统集成整合,准确发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设,积极探索抢险、排涝、抗旱三队合一的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设,确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储藏管理。各地要抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求

13、储足储全,宁可备而不用,不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究,积极改善物资仓储条件,保证防汛物资及时供给调用,满足抗洪抢险需要。 三、要切实加强统一指挥和协调配合,确保形成防汛抗旱强大合力 一要加强领导,落实责任。各地要按照属地管理的原那么,切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障,确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制,贯穿到队伍组织、物资储藏、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的催促检查。县市、区、镇街道、中心社区行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,务必要亲临一线,坐

14、镇指挥。 二要相互配合,形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作。各县市、区要开展防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程平安高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好气氛。其他各有关部门也要按照职责分工,共同做好防汛防旱工作。 三要统一调度,严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛平安职责,坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。进入

15、汛期,要严格落实24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通。 同志们,做好防汛防旱工作,任务极为繁重,责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下,充分准备,扎实应对,全力夺取2023年和十三五防汛防旱工作新胜利,为建设新盐城、开展上台阶作出新的更大奉献。 全市防汛抗旱工作会议发言稿【篇二】 同志们: 这次会议是经市政府研究决定召开的。上周,省政府召开了全省的防汛抗旱工作会议。我们开这次会,主要是传达贯彻省防汛抗旱工作会议精神,安排部署我市的防

16、汛抗旱工作。市政府对防汛抗旱工作始终非常重视,汛期到来后,学库市长亲自调度,并屡次提出明确要求,今天因工作安排不开,不能亲临会议,特地安排了一个书面讲话发给大家,同志们要深刻领会,认真抓好落实。我同意刚刚韩局长对我市前段防汛抗旱情况的通报。下面,我再讲三点意见: 一、我市防汛面临的形势 去冬今春以来,全国气候变化异常,极端天气频发,气象灾害损失严重。冬末春初,XX市遭受了暴风雪袭击,积雪厚度将近1米,市区交通近乎瘫痪,这是历史罕见的。近几天来,江南、华南和西南等省市强降雨造成的灾害损失巨大,江西第二大河抚河发生决堤险情,10万人受灾。我市目前还没有灾情发生,但就我市所处的地理位置和防洪工程现状而言,我们面临的防汛形势也不容乐观,决不可掉以轻心: 一是防汛任务艰巨。我市位于海河流

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