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1、建设项目环境影响报告（污染影响类）（公示版）项目名称：铜仁市碧江区新华社区医院扩建项目 建设单位（盖章）：铜仁壶林医院有限责任公司 编制日期： 2022 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析5三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准19四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单40六、排污许可申请及入河排污口设置论证42七、结论43附表：附表 1 建设项目环境保护措施一览表附表 2 建设项目环境保护验收一览表附表 3 建设项目环境保护设施投资一览表附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目与周围环境关系及环境保护目标图附图
2、3 项目平面布置图附图 4 项目区域水系图附图 5 项目与生态红线位置关系图附图 6 铜仁市环境管控单元分类图附图 7 项目现状图附件：附件 1 委托书附件 3 医疗机构执业许可证附件 5 危废处置协议附件 7 原项目环评批复附件 9 原项目验收网上公示及备案附件 11 2022 上半年废水监测报告附件 13 建设单位承诺函附件 15 环评机构承诺函附件 2 营业执照附件 4 租赁合同附件 6 项目名称整改通知附件 8 原项目验收意见附件 10 原项目验收监测报告附件 12 原项目排污许可登记回执附件 14 授权委托书一、建设项目基本情况建设项目名称铜仁市碧江区新华社区医院扩建项目项目代码/建
3、设单位联系人联系方式建设地点铜仁市碧江区南长城水果市场地理坐标（109 度 18 分 38.63 秒，27 度 54 分 12.351 秒）国民经济行业类别Q8411 综合医院建设项目行业类别四十九、卫生（医院 841）建设性质新建（迁建）改建区扩建技术改造建设项目 申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门/项目审批（核准/ 备案）文号/总投资（万元）30环保投资（万元）10.2环保投资占比（%）34%施工工期0.5 个月是否开工建设区否是：用地（用海） 面积（m2）1150m2（原项目占地 面积 1000m2 ，扩建新增
4、占地面积 150m2）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价 情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策的符合性分析根据国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导 目录（2019年本），本项目属于第一类鼓励类中“第三十七 项、卫生健康 ”中“5 、医疗卫生服务设施建设 ”。因此，项目 的建设符合国家当前产业政策。2 、与“三线一单 ”符合性分析（1）项目与贵州省生态保护红线的符合性分析根据贵州省人民政府关于发布 的 通知（黔府发201816号），全省生态保护红线格局为“一 区三带多点 ”：“一区 ”即武陵山月亮山区，主要生态功 能是生物多样性维护和水源涵养
5、；“三带 ”即乌蒙山苗岭、 1 大娄山 赤水河中上游生态带和南盘江红水河流域生态 带，主要生态功能是水源涵养、水土保持和生物多样性维护； “多点 ”即各类点状分布的禁止开发区域和其他保护地。贵州 省生态保护红线由禁止开发区域、五千亩以上耕地大坝永久基 本农田、重要生态公益林和石漠化敏感区四部分组成。禁止开 发区是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种 的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地等，需要在 国土空间开发中禁止进行工业化城镇化的生态地区；禁止开发 区域分为国家和省级两个层面，包括自然文化遗产、风景名胜 区、 自然保护区、森林公园、地质公园、重点文物保护单位、 重要水源地
6、、重要湿地、湿地公园和水产种质资源保护区。本项目位于贵州省铜仁市碧江区南长城水果市场，不属于 上述区域，不涉及生态保护红线，项目的建设与贵州省生态 保护红线的通知（黔府发201816号）相符合。（2）与环境质量底线的符合性分析项目实施后，对区域内的水环境、大气环境及土壤环境等 影响较小，各环境要素均仍满足相应功能区划要求，本项目的 建设不会突破项目所在地的环境质量底线。（3）与资源利用上限的符合性分析资源是环境的载体，“资源利用上线 ”地区能源、水、土 地等资源消耗不得突破的“天花板 ”。相关规划环评应依据有 关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用， 区分不同行业，从能源资源开
7、发等量或减量替代、开采方式和 规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制 和审批决策提供重要依据。项目为综合医院项目，能源主要依托当地电网供电。项目 建设土地不涉及基本农田，租用已建商铺，土地资源消耗符合 要求。（4）与环境准入负面清单的符合性分析经查“贵州省生态环境厅关于印发贵州省建设项目环境 准人清单理办法(试行)的通知黔环通2018303号 ”文件，本 项目属于“建设项目环境准入从严审查类(黄线和绿色通道类 (绿线清单 ”中的绿色通道类（绿线）。因此，项目符合环境 准入负面清单要求。3 、项目与铜仁市“三线一单”分区管控符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单 ”生态环
8、境分 区管控的通知（铜府发202010号），本项目位于贵州省铜 仁市碧江区南长城水果市场，属于碧江区重点管控单元2（见附 图6），其管控要求见表1- 1。表 1-1 项目与铜仁市“三线一单”分区管控符合性分析表环境管 控单元 名称管控分类管控要求项目符合性分析是否满足 2 碧江区 重点管 控单元 2（编 码：ZH520 602200 02）空间布局约束执行贵州省及铜仁市水 要素普适性要求；执行 当地高污染燃料禁燃区 的普适性要求；大气环 境受体敏感重点管控区 执行省、市普适性总体 管控要求本项目占地不涉 及风景名胜区、饮 用水源保护区等 环境敏感区，不占 用生态红线；不使 用高污染燃料，各 污
9、染物治理后达 标排放。是污染物排放管控执行贵州省及铜仁市水 要素普适性要求；流域 内区县政府负责实施县 级以上污水处理设施提 标改造，削减氮磷污染， 达到一级 A 标准。完善 污水管网，实现污水应 收尽收，入场处理。统 筹安排城乡生活垃圾和 污水收集、处置设施的 布局、用地和规模，加 大农村生活垃圾收集力 度，扩大收集覆盖面。 定期开展锦江河污染源 整治活动，确保碧江区 重点管控单元 2 内锦江 段九龙洞断面持续稳定 达标。本项目废水主要 为生活污水、医疗 废水等，处理达标 后排入市政污水 管网，进入铜仁市 污水处理厂处理。是环境风险管控执行贵州省及铜仁市土 壤普适性管控要求。加 强银河汞业、
10、银湖化工 有限公司含汞废物处置 场、化学试剂厂等涉汞 企业监管，确保含汞废 气达标排放。加强区域 内历史遗留汞冶炼废渣 治理，消除环境风险。 大气高排放重点管控区 建立重污染天气应急响 应机制；制定环境风险 应急预案，成立应急组 织机构，定期开展应急 风险防范。本项目采取相应 的措施后，产生的 废气、噪声、废水、 固体废物均达标 排放或妥善处置， 并采取相应的地 下水及土壤防护 措施；不涉及重大 风险源，环境风险 隐患小，在严格执 行本环评提出的 环境风险防范措 施后，环境风险在 可控范围内。是资源开发效率要求2030 年全区用水总量 控制在 1.60 亿 m 。执 行铜仁市能源利用普适 性要
11、求。推进重点排放 企业清洁生产改造，提 高能源利用效率和生产 废水会用率；加快城镇 供水管网改造，降低城本项目不属于国 家及地方禁止类 和限制类项目，不 属于高耗能项目； 营运期用水为市 政供水管网，供电 由市政电网，水耗 及能耗均满足相是 3 镇人均生活用水量；加 强城镇污水处理厂及污 水收集管网建设，推进 污水处理厂提标改造； 定期开展清洁生产审核，推动重点企业生态 化、循环化改造；新建 高耗能项目单位产品能 耗要达到国内、国际先 进水平，落后工艺期限 进行升级改造。应要求。综上所述，本项目符合“三线一单”（即生态红线、环境质 量底线、资源利用上线及环境准入负面清单）的相关要求。4 、用地
12、规划与选址相符性本项目位于贵州省铜仁市碧江区南长城水果市场，根据铜 仁市城市总体规划（2013-2030 年），该区域已规划为商业用 地，项目通过租赁房屋进行装修后作为医院办公及医疗用房， 项目选址所在地及周边区域无工业企业等污染源，环境质量良 好；项目东侧为小江河，紧邻东太大道，交通十分方便，且均 有居民围绕。项目院区经自建的废水处理设施处理后排入市政 排污管网，进入铜仁市漩水湾污水处理厂。因此，根据医院相关的设计规范要求，本项目选址符合下 列要求：（1）交通便利，紧邻东太大道。（2）位于铜仁市碧江区中心城区，配套设施齐全，交通十 分便利。（3）项目周边为城镇生态环境，环境质量良好，远离污染
13、 源。（4）无易燃、易爆物品的生产和贮存区。（5）项目已由铜仁市碧江区卫生和计划生育局核准发放医 疗机构执业许可证，与铜仁市碧江区规划不相悖，符合当地规 划。综上，项目选址于此有便于附近居民就医的便利性，区域 环境较好。因此项目选址较为合理。 4 二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目背景铜仁市碧江区新华社区医院于 2016 年成立，项目总占地面积 1000 平方米； 内设有内科、预防保健科、妇产科、儿科、口腔科、检验科、中医科、血液专 科、临床化学检验专业、影像科、X 线、超声、心电诊断专业等。铜仁市碧江 区新华社区医院于 2019 年 11 月委托湖南大自然环保科技有限公司编制了铜
14、仁市碧江区新华社区医院建设项目环境影响报告表；铜仁生态环境局 2019 年 12 月 24 日以“铜环表2019213 号 ”文对其进行批复（见附件 7），批复床位数量为 20 张。2020 年 3 月，受铜仁市碧江区新华社区医院委托，贵州金科生态环境监测 有限公司于 2020 年 3 月 15 日出具了铜仁市碧江区新华社区医院建设项目竣 工环保验收监测报告（贵金检字2020第 03040 号）；铜仁市碧江区新华社 区医院于 2020 年 3 月编制完成了铜仁市碧江区新华社区医院建设项目竣工环 保验收监测报告表，2020 年 3 月 20 日成立了验收组对项目进行了自组验收， 2020 年 3 月 28 日出具了验收意见（见附件 8），同意本项目通过竣工环保验收， 并在
