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1、项目安全管理实施细则一、 目的规范桂林分公司项目施工的安全管理，确保施工项目正常有序的进行确保桂林分公司安全、文明施工目标的实现确保与业主关于安全、文明施工的承诺二、 适用范围桂林分公司所有工程项目三、 主要相关职责项目经理（或执行经理） 1) 认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神； 2) 对项目的安全生产负全面领导责任； 3) 认真执行桂林分公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标； 4) 负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行； 5) 定期召开项目安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全生产动
2、态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改以确保安全生产； 6) 对项目安全防护费用投入进行决策。项目总工程师 1) 主持编制项目施工组织设计及安全技术方案； 2) 主持施工组织设计及安全技术方案交底； 3) 对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关； 4) 主持编制冬雨季施工安全技术方案； 5) 主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施； 6) 参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。项目现场经理1) 负责领导项目的施工生产安全管理工作；2) 在组织编制施工计划的同时，将重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网、塔吊、外用电梯等）纳入计划，列为正
3、式工序；3) 组织工程部开展施工过程的安全监督与控制；4) 定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕，组织专业责任工程师认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及冬、雨季施工安全技术措施； 5) 负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理； 6) 定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施责成相关人员（区域责任工程师、专业责任工程师、安全总监及分包商行政与安全负责人）整改。项目安全总监 1) 在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责；对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部制定的
4、安全生产目标； 2) 宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行； 3) 督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导； 4) 组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作；5) 查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施；6) 定期对本管辖区域内的安全生产工作进行检查，（专业责任工程师、安全员、分包商负责人、工长及安全员参加）对发现或存在的安全隐患要责令专业责任工程师限期整改；7) 牵头组织开展周一安全活动；8) 每月召开一
5、次安全讲评会，分析与总结本月安全生产情况；9) 参与安全事故的调查与处理；10) 组织安全部门完成分包队伍的安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；11) 每月底要对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面上报项目经理和公司安监部负责组织责任工程师、安全员及有关人员对项目整体防护设施及重点防护设施进行验收。安全部 1) 协助安全总监展开工作； 2) 对分包商所进行的安全技术交底工作进行监督与检查；3) 考核、审查分包商资质及安全生产管理能力与素质；组织分包人员接受安全教育、培训及年审； 4) 组织项目责任工程师组织的安全检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求时间督促分包商整改完毕； 5)
6、 检查分包商周一安全活动是否认真进行； 6) 负责保护事故现场，参与安全事故的调查、分析与处理； 7) 对分包工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。在分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任书。四、相关部门职责项目管理部 1) 积极宣传贯彻国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、并认真监督执行； 2) 制定年度安全生产管理目标； 3) 督促项目安全保证体系的正常运行与安全生产责任制的落实； 4) 指导督促项目贯彻与实施各项安全管理制度； 5) 审查项目与分包商签订的合同条款是否已明确了双方对安全生产管理的职责； 6) 参加重大安全技术措施的编制、
7、审核，并在执行过程中实施监督、检查与验收； 7) 指导督促项目实施安全教育培训及年审工作； 8) 组织因工伤害事故的调查、报告与处理； 9) 监督、控制重要劳动保护用品按规定采购并正确使用； 10) 定期对项目施工现场的安全防护、临电防护、机械防护及文明施工进行检查，纠正违章，对查出的隐患，限期整改； 11) 对项目安全管理工作进行考核评定；12) 对项目安全总监的工作予以指导与考核。市场合约部1) 在分包合同的条款中明确了分承包商应承担的安全生产责任；2) 贯彻执行国家与地方政府的法规；3) 参与与分包商相关的因工伤害事故的调查与处理； 4) 协助项目做好对分包商施工人员的管理、监督与考核工
8、作； 5) 在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围；6) 在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。五、项目安全管理责任保证体系公司总部项目管理部项目经理 项目现场经理 项目总(主任)工程师 安全总监项目区域责任工程师专业责任工程师分包六、项目安全管理流程项目开工前准备工作项目经理部：、项目经理部在编制施工组织设计时应包含有关安全生产的技术措施、建立项目安全组织保证体系、建立各级各类人员安全生产责任制、对分包单位的审查1) 企业法人(委托法人)资格审核2) 安全组织体系及管理能力审核3) 特种作业人员配置状态审核、签订安全生产协议书、签发安全交底书和召开交底会项目管理部：、办理项
9、目经理部安全资格审查认可证、办理项目安全施工许可证、办理单项工程安全施工认可证、负责项目管理人员安全生产资格证的办理、审核分包单位安全生产资格证施工过程管理（控制与检查）、安全生产技术措施贯彻执行情况、各种安全生产规章制度贯彻执行情况、是否按安全交底内容进行操作、有无违章作业现象、防护、临电、机械施工组织设计或技术措施贯彻执行情况、工人（含特种作业人员）是否持证上岗、工人周一安全活动情况、文明施工执行情况、安全技术资料是否齐全、各种基础台帐报表是否齐全和按时上报、定期进行安全检查，对发现的问题下发整改通知单并限期整改、督促各级各类人员履行安全生产职责、贯彻执行规章制度。5、各地文明安全工地的申
10、报及验收前的指导服务 项目竣工项目应在竣工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结 七、项目安全管理工作内容 安全技术管理 1.1安全技术方案 1.1.1 编制依据： 国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规，行业有关安全生产的规范、规程和制度。现场实际情况、图纸及当地规章制度。 1.1.2 编制原则： 1) 安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防； 2) 安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。 1.1.3 编制的内容： 1
11、) 深坑桩基施工与土方开挖方案； 2) 0以下结构施工方案； 3) 工程临时用电技术方案； 4) 结构施工临边、洞口及交叉作业、施工防护安全技术措施； 5) 塔吊、施工外用电梯、垂直提升架等安装与拆除安全技术方案（含基础方案）； 6) 大模板施工安全技术方案（含支撑系统）； 7) 高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架及卸料平台安全技术方案； 8) 特殊脚手架吊篮架、悬挑架、挂架等安全技术方案； 9) 钢结构吊装安全技术方案； 1.1.4 安全技术方案（措施）审批管理: 1) 一般工程安全技术方案（措施）由项目经理部技术部门负责人审核，项目经理部总（主任）工程师审批，报公司项目管理部备案
12、； 2) 重要工程（含较大专业施工）方案由项目（或专业公司）总（主任）工程师审核，公司项目管理部复核，由桂林分公司总工程师委托人审批并在公司项目管理部备案； 3)大型、特大工程安全技术方案（措施）由项目经理部总（主任）工程师组织编制报项目管理部审核，由公司总（副总）工程师审批并在上述部门备案； 4) 深坑（超过5米）、桩基础施工方案、整体爬升（或提升）脚手架方案经公司总工程师审批后还须报市建委施工管理处备案； 5)业主指定分包单位所编制的安全技术措施方案在完成报批手续后报项目经理部技术部门（或总工、主任工程师处）备案。 安全技术方案（措施）变更: 1) 施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术
13、措施也必须随着变更，否则不准施工； 2) 施工过程中确实需要修改拟定的安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。 1.2 安全技术交底 1.2.1 项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。 1.2.2 安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行： 1) 大型或特大型工程由公司总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商（含公司内部专业公司）进行交底。交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等； 2) 一般工程由项目经理部总（主任）工程师会同执行经理向项目有关施工人员（项目工程管理部、技术部、物
14、资部、合约部、安全总监及责任工程师、专业责任工程师等）和分包商（含公司内部专业公司）行政和技术负责人进行交底，交底内容同前款； 3) 分包商（含公司内部专业公司）技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底； 4) 项目专业责任工程师要对所管辖的分包商的工长进行分部工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查； 5) 专业责任工程师要对劳务分承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作； 6) 各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。2 安全活动 2.1 安全教育管理 对工人的安全教育： 1) 凡进场的分包队伍均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作； 2) 特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育。 2.2 对各级管理人员的安全教育 1) 项目一般管理人员每年由公司统一组织安全教育培训并考试； 2) 项目经理、项目总（主任）工程师、执行经
