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1、 高二政治 经济生活考点解读（下）（必修） 考点28我国财政的作用（B） 财政是国家治理的基础和重要支柱。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（通过财政缩小收入差距、促进教育公平、建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，建设社会主义和谐社会）如：个人所得税；教育的财政拨款， 国家提高医保、低保、养老等政府补助。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。因为市场失灵。国家通过财政支持某些行业如：财政对新兴、环保行业的扶持、某些地区的建设、财政投资基础设施行业（基础交通、能源 如：西气东输、水利工程）等 。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（国家通
2、过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。考点29财政收入的来源（A）财政收入主要来源于四个方面，它们是税收收入（最主要，占主导，最稳定）、利润（国有企业）收入、债务收入、其他收入。考点30财政收支关系的三种情况（A）财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大
3、于收入略有赤字,或相等。财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。考点31税收的含义和基本特征（A） 1.含义：国家为实现其职能凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。 2.税收的基本特征有强制性、无偿性 、固定性。这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。三者紧密联系不可分割。考点32 征收个人所得税的意义（A）国家财政收入的重要来源；也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。考点33依法纳税是公民的基本义务（B）（1）公民自觉纳税的必要性：在我国，税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、各项职
4、能的实现，必须以税收作为物质基础。因此，公民享受了国家提供的各种服务，必须承担义务，自觉诚信纳税。（3）公民必须增强纳税人意识：增强纳税人义务意识，自觉依法诚信纳税。增强纳税人权利意识，要积极关注国家对税收的征管和使用。考点34市场在资源配置中起决定性作用（B）市场经济是指市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映市场供求关系变化，传递供求的信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整市场经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用
5、。考点35规范市场秩序的措施（B）建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础.依赖市场规则来维护，市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要加强社会诚信建设，健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。每个经济活动参与者，都必须学法、懂法、守法、用法；都应树立诚信观念，遵守市场道德。考点36市场调节的局限性（A）（1） 市场调节不是万能的（不能、不许）（2） 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。自发性
6、为了眼前利益和不正当利益，违规违法违反道德。如排污、制假售假、盗版、偷税漏税盲目性生产经营者无法完全掌握市场信息和控制经济变化趋势，导致一哄而上，一哄而下。滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递、到商品生产的调整有时间差。（3） 后果：单一的市场调节会导致资源浪费；经济波动；收入分配不公平等现象。考点37社会主义市场经济的基本特征（A）社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。 最终实现共同富裕，是发展社会主义市场经济的根本目标。中国特色社会主义的根本原则。 能够实行强有力
7、的宏观调控。（是社会主义市场经济的内在要求；国家集中人力、物力、财力办大事。）考点38我国宏观调控的主要目标（A）促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。考点39我国宏观调控的手段（B）经济手段：财政政策（税收、发行国债、财政补贴）和货币政策（如央行调节存贷款基准利率、准备金率、）是最常见的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参加者进行引导，实现经济可持续发展。法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。如：行政审批、
8、许可、颁发和吊销营业执照、限购令、发布国家强制xx标准 (食品中农药最大残留限量)、勒令停产整顿。国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。考点40深入贯彻落实科学发展观（B）深入贯彻落实科学发展观，必须把推动经济社会发展作为第一要义。要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和体制机制。深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点
9、和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。深入贯彻落实科学发展观，必须把全面协调可持续作为基本要求。要全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体布局，促进现代化各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。深入贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。要坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益
10、关系，充分调动各方面积极性。考点41促进国民经济又好又快发展的主要措施（C）以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，推动经济持续健康发展。1.实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。2.推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要把推动发展的立足点转到提高和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化
11、、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。3.推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。4.全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护
12、环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系。考点42经济全球化的含义和主要表现及其影响（B）1、 含义：经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。2、 主要表现：生产全球化、贸易全球化、资本全球化。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。3、 经济全球化的影响：（1）积极影响：经济全球化是生产力发展的产物，它又推动了生产力的发展。它促进生产要素在全球范围内流动、国际分工水平的提高和国际贸易的迅速发展，推动了世界范围内资源
13、配置效率的提高，各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。（1） 消极影响：经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。它使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重；经济全球化导致风险全球化，加剧了全球经济的不稳定性，威胁发展中国家的经济安全。考点43了解世界贸易组织的原则和作用。（1）世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。（2）世贸组织的基本原则：非歧视原则、 透明原则、互惠原则、自由贸易、公平竞争原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。考点44全面提高开
14、放型经济水平对外开放是我国的一项基本国策。目前中国已经形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。（1） 加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。（形成技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争力、加工贸易转型升级、发展服务贸易、提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智结合。）（2）促进“引进来”和 “走出去”更好结合。走出去是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。原因：经过多年的发展，我国“走出去”的条件越来越成熟，要求越来越迫切。（3）我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。中国是人口众多的发展中社会主义大国，任何时候都不能依靠别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。1
