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1、以.思想为指导，切实做好劳动保障工作 以.思想为指导，切实做好劳动保障工作 以.思想为指导，切实做好劳动保障工作在党的85年的奋斗历程和所取得的辉煌成就中，先进性是我们党的根本特征，是党生存、发展、壮大的根本前提。加强党的先进性建设，使党始终保持和发展先进性，始终成为领导我们事业发展的坚强核心，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 这几年，全市劳动保障系统在加强党的先进性建设中，坚持“党员受教育，干部长本领，百姓得实惠”的基本思路，始终把“思想上不放松、工作上不懈怠、标准上不降低”贯穿于先进性建设的全过程。确立了在构建和谐.上承担更大责任、在关注民生上倾注更多心血、在作风建设上提出更高要求的教
2、育标准，通过思想上立足“深”字，措施上突出“严”字，环节上体现“细”字，效果上抓好“实”字，把党的先进性建设与提高党员的能力和本领结合起来、与明确岗位职责和标准结合起来、与解决群众实际问题结合起来，始终把先进性建设贯穿于劳动保障事业的推进之中。2021年全市劳动保障工作确立了“与时俱进，开拓创新，努力开创劳动保障工作新局面”的工作思路，围绕扭转思维方式、改善工作模式、树立正确的工作方法，提出一定要和人民群众密切联系，真心实意维护好、实现好、发展好人民群众利益；2021年确立了“开拓新思路，追求高水平，推动劳动保障事业与经济.协调发展”的工作思路，围绕政策怎么定、钱向哪里花、劲向哪里使，倡导与弱
3、势群体交朋友，与困难群众结对子，帮助群众解决实际困难，让广大职工群众切实感受到党和政府的关怀与温暖；2021年确立了“以人为本，维护权益，促进和谐，推动劳动保障工作再上新水平”的工作思路，围绕“用工作效果衡量先进性，用先进性促进各项工作”的主题，推进各项工作科学协调发展，在人民群众得实惠中保持党的先进性，发展党的先进性；2021年确立了“站在新起点，抓住新机遇，努力实现劳动保障事业新跨越”的工作思路，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的劳动就业和.保障等突出问题，抓住关键，实施促进就业长效联动机制，建立医疗保险“反欺诈”诚信机制，重点办好十件实事，强化支撑和促进作用。1 坚持正确的人民观，在解
4、难题、办实事中体现党的先进性我们党是最广大人民根本利益的忠实代表，始终坚持立党为公、执政为民，这是党确立的一种崭新的人民观。对于党员干部来讲，强化这种人民观，实践这种人民观，把最广大人民的根本利益作为自己的最高价值取向和最高价值定位，是加强党的先进性建设的根本所在。在态度上，真正把人民群众视为父母、视为载舟之水；在行动上，真正践行群众利益无小事，群众的事再小，也是大事。坚持正确的人民观，就是要把劳动保障工作的重心和用力方向与群众的利益需求统一起来，想问题、定政策、办事情，始终着眼于中低收入的人群，使他们能够得到更多的实惠。首先，政策为谁定？作为政府部门，制定政策应立足在以人为本、促进和谐这个主
5、题上。这几年我们在推进改革、制定政策、研究问题的时候，充分考虑群众的承受能力，充分考虑群众的利益，坚持政策围着百姓的利益定。过去，部分企业由于经营困难，不能按时足额发放统筹项目外养老金，职工有意见。本市于2021年将统筹项目外养老金实行.化发放，确保了10xxxx万退休职工养老金全额享受。针对退休人员待遇偏低的现状，我们克服养老金支付压力大的困难，充分考虑他们的利益，2021年以来为退休人员调整了两次养老待遇，使退休人员人均养老金水平由调整前的66xxxx提高到76xxxx，增长15.xxxx。考虑到下岗职工年龄偏大、技能单一、就业有困难，2021年以来我们出台了67项再就业政策，条条政策都有
6、含金量。实践证明，这样的政策效应才是党的人民观的体现。我们一定要贯彻以人为本的基本思想，围绕着以人为本的本质去考虑问题，制定政策。其次，钱向哪里花？有钱要花在老百姓身上，花在群众最需要的地方，花在生活最困难的群众身上。这几年，我们围绕就业和.保障的突出问题，出资2.21亿元开发公益性就业岗位，托底安置“4050”人员达5.3xxxx人。同时，对从事灵活就业的下岗失业人员给予保险补贴，至今年5月末，共为9.xxxx人补贴4.65亿元，使下岗失业再就业人员既有养老、医疗、失业等保障性收入，又有工资性补贴；针对部分困难企业无力参保，职工和退休人员不能享受医保待遇，我们在全国率先建立起困难企业职工参加
7、医保和退休职工大病统筹办法，仅这一条政策就解决了2xxxx名困难企业退休人员和5.3xxxx名在职职工的医疗保障问题；针对群众反映医保负担重的问题，尤其是退休职工年老体弱，疾病高发，医药费负担重的实际情况，出台了8项减负政策，涉及受益人群65.xxxx人，减轻参保人员负担1.34亿元；针对工伤保险条例出台后，对老工伤人员待遇未做规定的情况，我们积极做好新老政策的衔接，把老工伤的待遇纳入工伤保险基金支付范围，使5.xxxx名老工伤人员和职业病患者直接受益。大家都说，有钱向困难群体身上花，花得值、花得对，百姓满意。这样的花钱思路、资金流向、帮扶措施符合党的人民观的要求。第三，劲往哪里使？使劲，群众
8、利益是支点，扶危助困是方向，百姓满意是标准。坚持正确的人民观，把劲使在弱势群体脱贫上，使在“雪中送炭”上。我们实施政府购买公益性岗位安置“4050”人员，创建充分就业社区，重点帮扶单亲母亲、低保家庭。我们把劲使在帮助困难企业解困上，实施特困企业整体分流安置职工政策，对再就业有困难的大龄人员，实施托管保生活;对困难企业的职工被其他企业接收的，给予就业补贴;对特困企业发放经济补偿金有困难的，给予经济补偿金补贴。这样的使劲方式，百姓赞成、企业满意、.支持，充分彰显了党的人民观。2 坚持正确的发展观，在协调推进、提高职工收入中彰显先进性对于执政党来说，正确的发展观反映着党驾驭经济.发展的领导水平和执政
9、能力，是加强党的先进性建设的重要内容。正确的发展观反映的是以人为本，把人民的生存和发展作为最高的价值目标，带来的是经济发展、.和谐。这几年，我们坚持用.统领各项工作，把握发展规律，顺应发展趋势，紧紧围绕经济.发展大局，统筹谋划、协调推进劳动保障各项工作，不断提高职工群众的生活水平。坚持把劳动保障工作与经济发展大局结合起来，不断提高总揽全局的能力、统筹发展的能力、协调利益关系的能力和处理复杂问题的能力。劳动保障部门承担着支撑和保障经济.发展的重要职能，必须把各项工作纳入经济.发展大局去筹划思考。2021年以来，先后制定了促进就业、健全.保障和加强职业技能培训等三个全市性规划发展纲要，在促进.事业
10、建设中发挥着重要作用，呈现了扩大就业与经济增长并举双赢，.保障与经济发展同步而行，职业培训与技能人才队伍建设协调推进的科学发展局势。讲就业，我们分析经济发展与扩大就业的关系，提出要把经济发展与扩大就业相联系，把增加就业岗位数量、消化下岗人员存量、分流企业减员增量、控制失业常量同产业结构、所有制结构调整结合起来，同整体经济结构成分优化结合，同企业改制改组紧密结合，得出“四量”结论，推进就业工作科学协调发展。2021年实现新增就业数量大于新增下岗失业人员数量的历史性突破；2021年新增就业数量大于新增劳动力和新增下岗失业人员数量之和；2021年新增就业人数26.xxxx人，比2021年同期增长2x
11、xxx，比同期gdp高6.xxxx百分点。从2021年到今年上半年，累计新增就业人数达77.5xxxx人。下岗职工历史遗留问题基本得到解决，新生劳动力就业压力得到有效缓解。领取失业保险人数由2021年末的12.xxxx人，减少到目前的3.4xxxx人。城镇登记失业率低于全国平均水平0.xxxx百分点。三年来，就业人数的增长幅度，平均每年增幅高于gdp约5xxxx百分点。讲保障，我们在注重公平的基础上，深入研究不同人群的.保障状况，分析.各个群体的受益状况、工资状况、年龄状况，制定相应的解决问题办法。特别是针对弱势群体和困难群众，通过实施养老保险“低费率准入”办法和医疗保险个人参保办法，使养老、
12、医疗保险进入门槛低、参保缴费简便、兑现结算及时，满足各类企事业单位职工、个体私营从业人员、灵活就业人员的保障权益。目前，本市已形成“五险合一”的保障体系。养老保险制度使百万退休人员的基本生活得到保障，保障水平由2021年以前低于全国平均数，到目前位居全国第九位。医疗保险制度实行的“统账结合、大病统筹、医疗救助”三个平台，使困难企业职工和退休人员以及因病造成家庭生活较大困难的人员及时得到医疗保障，覆盖人群总数近三百万。讲工资，我们在全国率先提出围绕经济结构、经济规模、产业层次来研究人力资本在现代.财富创造中所占的比重，通过加强职工技能培训，提高劳动者素质，提高职工就业竞争能力，提高收入水平。我们
13、抓住gdp中人工成本的比重，分析企业生产经营中利润与效益的关系，加大工资的宏观调控力度，推进人工成本在gdp中的比重逐年提高，企业职工收入年均增长13.xxxx，与同期gdp增幅相协调；最低工资标准年均增幅1xxxx，与同期城镇居民可支配收入年均增幅相协调；企业与机关事业单位工资收入增幅相协调。正确的利益调整导向，使全市城镇单位从业人员人均劳动报酬自2021年以来持续保持两位数增长，增幅达13.xxxx；职工工资性收入增长拉动城镇居民可支配收入增加36.xxxx百分点，年均拉动7.xxxx百分点，城镇居民恩格尔系数比2021年末降低4.xxxx百分点。3 坚持正确的荣辱观，在尊重劳动、维护权益
14、中弘扬党的先进性正确的荣辱观不仅是.成员应该遵守的道德指南，更是领导干部实行德政、树立官德的“为政”道德准则。党员干部树立正确的荣辱观，就是要做到言行有规范、荣辱有界线。这几年，我们努力践行.主义荣辱观，让崇尚劳动、劳动光荣成为普遍的.心态，使辛勤劳动的普通劳动者受到尊重，权益得到保障。生活中，有一份工作是职工群众最关心的事。让人民群众的“饭碗”端得更稳、端得更好，就是“心里有民”。我们以促进就业为荣，以影响就业、让百姓丢“饭碗”为耻，用人民是否满意作为检验荣辱的标尺。国有企业改革涉及多方利益调整，我们坚持改革不能伤害职工感情，不能砸职工饭碗，在所有制结构调整中，做到改制与职工安置同步，先安置
15、、后改制，先调剂、后分流，实现人员随着资产走，转换身份再就业。全市新增下岗人员逐年下降，2021年以前年均七八万人，2021年仅为780xxxx。为支持东移企业妥善安置富余人员，我们提前介入、登门服务，送政策、做方案，实现企业东移不减员，妥善分流再上岗。纺织、冶金、化工三个系统7xxxx东移企业产生的3.xxxx名富余职工全部得到妥善安置。下岗职工是财富，不是包袱。遵循这一理念，帮扶下岗职工，促进更多的下岗职工上岗、创业，是对.主义荣辱观的深刻理解和诠释。我们组织万名下岗职工参观“三五八十”成果展，使他们感受到.的尊重，激发出建设天津的热情。我们开发九大类公益性岗位，组建公益性再就业公司，让下
16、岗职工“进机关、做保洁”、“当干部、搞服务”，伫立街头、指挥交通，走街串巷、维护治安。我们建立以创业促就业的倍增机制，加大创业服务力度，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。三年来，帮助1.xxxx人创业成功，带动xxxx余人就业。下岗职工重新焕发生机，他们以辛勤劳动为荣，以自主创业为荣，以回报.为荣，默默奉献，实现劳动价值，赢得.尊重。唱响劳动光荣的时代旋律，营造尊重劳动、尊重创造的.氛围。今年“五一”前夕，我们在全市组织开展了“双百”系列表彰活动，表彰下岗失业人员中的再就业先进典型。20xxxx爱岗敬业、自主创业、自谋职业的先进人物获得“五一劳动奖章”和“三八红旗手”荣誉，并举办气势恢宏、规模庞大、意义深远的“再就业颂歌”主题晚会，颂扬劳动、赞美劳动者。“双百”活动弘扬了下岗职工昔日丢掉“铁饭碗”，今朝捧回“金奖章”的拼搏精神，唱响的是家庭幸福、.和谐的时代旋律，代表的是符合人民群众心声的创新之举。尊重
