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1、底线和高线并重 依规治党与以德治党相辅相成 底线和高线并重 依规治党与以德治党相辅相成全面从严治党作为一项复杂的系统工程，必须坚持依规治党和以德治党相结合，法治与德治两手抓，纪律底线和道德高线并重，一方面扎牢制度的笼子，把握运用好监督执纪“四种形态”，另一方面点亮道德的灯塔，使纪律建设与道德建设相辅相成、相得益彰。高线是目标和方向，重在思想引领，底线是行为边界，重在制度规范。高线凸显的是政治品格和思想境界，底线凸显的是党的纪律和行为操守；高线要求强化信仰意识，增强政治免疫力；底线要求强化遵循意识，增强抗腐蚀能力。放弃高线，自律意识就会淡化，底线的约束也就很难发挥应有作用。对于有崇高理想的共产党
2、员来说，只有追求高线，才能真正守住底线。实际上，底线是堤坝，起保障作用；高线是灯塔，起引领作用。只有坚持高线、严守底线，才能实现依规治党和以德治党的有机结合、相得益彰。周农：坚持依规治党与以德治党相结合，就必须让自律和他律并驾齐驱、双管齐下，把纪律和规矩挺起来。全面从严治党，首要的是大力营造严字当头的他律环境，要靠纪律管全党，树立纪律的绝对权威，一手抓建章立制，一手抓纪律执行，对党员干部从严教育、管理和监督，扎实推进制度建设，切实加大监督检查和惩戒问责力度，及时查处违规违纪行为，坚决维护制度的刚性约束力，杜绝“破窗效应”。同时，党员干部还要把加强自律作为最重要的修身之道，坚定理想信念，主动培养
3、自律意识，给自己穿好“防弹衣”、念好“紧箍咒”。守纪律讲规矩唯有内化于心，才能外化于行。要通过加强廉政教育，引导党员干部积极把他律转化为自律，把外在的规则转化为内心的价值，从“被动做”变为“主动为”，做到慎独慎微、清廉自守。实现依规治党与以德治党相结合，必须完善德纪相辅的党纪体系。用党规党纪的形式把道德规范固定下来，使道德要求成为各级党组织和广大党员共同遵守的行为准则，以德治党才能在实践中得到有效贯彻落实。要及时把一些从严治党道德规范转化为明确的党内纪律规矩，把“坚定共产主义信仰”、“坚守共产党人精神追求”、“全心全意为人民服务”等细化为纪律规范，将实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的社会主义
4、道德要求及时上升为党的纪律规范，以纪律的强制力推进以德治党。 思想建党与制度治党紧密结合，既靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，同向发力、同时发力。从严教育全党和从严管理干部，构成了全面从严治党的知行统一的理念和制度创新。“知”即从严教育干部，作风建设永远在路上，理想信念教育永远在路上，使党员干部始终在思想意识方面绷紧理想信念这根弦；“行”即从严管理干部，以越来越完善严格的纪律规矩和党内法规制度体系管好广大党员干部的行为举止，维护好执政党严肃的党内政治生活和庄重的执政形象。做到依规治党与以德治党相结合，首先是纪律底线不失守，把纪律和规矩挺在前沿，让纪律立起来、严起来。运用好监督执纪的“四种形态”，针对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，多咬耳朵、常拉袖子，开展经常性的谈话函询，及时督促站在底线边缘的人不踩红线、不破底线。加大纪律审查力度，对以身破“纪”者早警示、早纠正、早处理，坚持一把尺子量到底。切实把握好纪律审查的政策策略，对顶风违纪者，一律从严处理。其次是把道德建设有机融入纪律建设的各个方面。以问题为导向，加强对党员干部特别是领导干部的日常监督，实行党员领导干部述职述德述廉，建立党员领导干部道德档案，坚持抓早抓小，动辄则咎，把道德标准立起来，将道德高线举出来。
