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1、关于提高我县纺织服装产业发展水平的调研报告作者：李 成 转贴自：本站原创 点击数：150为全面了解我县纺织服装产业发展现状，充分发挥我县棉花生产资源优势，促进纺织服装产业持续健康发展。根据县工业领导小组关于组织开展重点产业调研的通知，纺织服装产业调研组由县委常委章绍君任组长，于11月上旬开展“做大做强做优纺织产业”专题调研活动。两周来，调研组听取了县内6家纺织服装企业关于我县纺织、服装产业发展情况介绍；召开纺织服装企业法人代表座谈会；深入到企业实地考察，察看当前企业生产运行状况。通过听取汇报、走访、座谈交流、实地考察等方式，对我县纺织服装产业发展现状有了一定了解，并就纺织服装产业发展面临的困难
2、和问题进行了探讨，对加快纺织服装产业发展对策和措施有了初步的思考。现将调研情况报告如下： 一、我县纺织服装产业现状和基本特点 1、产业规模不断壮大。纺织服装工业在我县发展历史较长，历尽坎坷，经过30多年发展，特别是近些年来发展速度加快，产业规模逐步扩大。规模以上纺织服装企业从 2000年的仅有1家发展到6家，其中：棉纺织企业3家、麻纺织企业1家，针织企业1家、服装企业1家；从业人员1400人，生产规模在不断扩大。截至2009年末，全县6家规模以上纺织工业企业实现产值5.79亿元，同比增长31.89 %，占全县规模以上工业企业产值的15.38 %；2010年1-10月，6家规模以上纺织企业实现产
3、值6.36亿元，同比增长9.85%，成为我县工业支柱产业之一。 2、产业链条初步形成。我县纺织服装行业中，既有纺纱、织布企业，也有服装生产、针织加工企业，已初步形成了纺纱织布服装产业链，产品范围已扩展到棉纱、涤棉纱、梭织、无纺坯布，市场扩展到国外及福建、广东、浙江等省内外市场。 3、产业结构有所进步。随着县委、县政府对产业结构调整力度的不断加大，我县纺织服装行业档次有了一定提高。由单一领域向多元化领域发展，向纺织深加工产业链后端延伸。2009年，生产纺织用纱1.5万吨，坯布420万米，服装1.9万件。 4、经济效益稳步提升。我县纺织服装企业全部都是民营企业，分布在深柳镇和黄山头、下渔口、安昌等
4、乡镇。纺织企业近几年靠县委、县政府政策扶持及自身的积累逐步发展壮大。同时，切实提高产品技术含量，有些企业已开始从常规的产品中脱颖出来，开发生产附加值较高的无纺牛仔布等，企业经济效益有所提高，在金融危机中保持了经营稳定。二、我县纺织服装产业发展存在的主要问题 1、资源优势比较明显，转化程度较低。我县是棉花种植大县，2006年以来种植面积均稳定在25万亩以上，2010年达32万亩，年产量3万吨以上,棉花主要以轧花外销为主，精加工水平不高，即使本县纺织企业有近水楼台的优势，到手的棉花资源也不多。目前，周边县市纺织行业发展很快，远的如产棉大县华容已发展到30万锭、近的如一水之隔的津市，面积、资源均不如
5、我县，短短几年间也发展到了10万锭以上，而我县纺织产业的生产规模仅为纺纱能力6.7万锭，织布能力 800万米。产棉大县、纺织小县是我县纺织产业当前的真实写照。 2、纺织企业规模偏小，整体水平不高。全县目前6家棉、麻纺织企业散落在5个乡镇，地域分布零散，设备比较落后，生产规模偏小。棉纺织企业中大一点的如锦豪纺织，总体纺织能力也只是勉强达到5万锭；小一点的益九纺织，只有1.7万锭，织布机只有360台，还是有梭布机；亚麻纺织企业兴源亚麻年产量只有2000吨左右，而且只是粗加工；其他企业有的是利用旧厂房，未经合理改造，车间分散、狭小，不规范，生产工艺落后。 “散、乱、小”情况比较普遍，土地利用率、集约
6、发展水平低，产业配套能力不强。6家规模以上纺织企业中，除锦豪纺织产值过亿和兴源亚麻、益九纺织达到3000万元以上外，其余几家企业年产值均不足千万元，生产水平不高，企业发展后劲不足，抗市场风险能力不强。 3、纺织设备陈旧老化，产品档次较低。我县纺织企业起点较低，装备较差，目前仅锦豪的2万锭精梳纺设备达到了国内先进水平，气流纺比例很低，织布机都是小剑杆，有的还在使用上世纪七八十年代的老设备(梭织机)； 工艺技术比较落后；产品技术含量低，大部分产品是低支纱，附加值不高；档次上不去，利润率低，企业市场竞争力较弱。 4、缺乏战略协作理念，管理水平粗放。调研中我们发现部分企业不大关心国际市场，不擅于捕捉市
7、场信息，不能研发新产品，生产经营粗放，管理水平还停留在作坊式生产、家族式管理的层面上，过于注重眼前利益，满足于小富即安、小成即满，缺乏对企业长远发展目标定位，忽视对产业用纺织品以及坯布市场发展需求的研究，对进一步提高现代化管理，进行产品结构调整，抓紧产业技术提升，开发具有自主创新的新一代产品等没有方向、目标和措施，在一定程度上制约了纺织企业做大做强做优。 5、人力资源严重不足，供求矛盾突出。纺织业是劳动密集型产业，我县纺织服装企业现有员工1400人，占工业企业员工总数的五分之一。当前部分纺织企业缺乏熟练工人、员工队伍难稳定的现象比较严重，2011年随着一批新建项目陆续建成投产，预计全县工业企业
8、将新增用工1000人以上，缺工现象将更趋严重。劳动力不足已成为制约我县纺织服装业发展的重要因素。 6、企业技术力量匮乏，创新意识淡薄。纺织企业大部分基础较为薄弱。目前，企业经营者、技术负责人大多年龄偏大，高级技术管理人员以及纺织院校大中专毕业的技术人员较少。大多数企业没有明确的技术研发目标，忽视产业用纺织品以及坯布市场发展需求的研究，对开发具有自主创新的新一代产品方向不明，研发高技术含量、高附加值产品意识较为淡薄。企业用于技术创新、开发、培训的资金较少，制约了优势产业的发展壮大。 7、行业结构不够合理，链条不够完善。纺织长期处于自发发展状态，存在行业结构不合理，纺织产业门类单一的现象。除了棉纺
9、、服装外，其它针织、服饰用、产业用纺织品等行业还是空白;由于历史原因，原有纺织企业分布分散，造成环境保护、规划发展等方面困难；新开辟的经济开发区还处于初级阶段，总体规划不尽合理，专业园产业功能和产品定位不够明确，无一家纺织企业新驻园区；企业结构不合理，规模小而全，不利于专业化发展；企业管理水平较低，生产现场的容器具、物料定置，设备维修、环境清洁、安全防患等还需要进一步调整改进。 8、企业融资成本较高，资金普遍紧缺。因受全球金融危机影响，企业发展资金需求量加大，绝大部分纺织企业存在融资难问题。虽然我县每年举行银企对接会，但在现行金融体制下，纺织企业仍难以获得商业银行贷款，流动资金不足，影响了企业
10、达产达标。近年来，我县金融机构对纺织行业的信贷支持虽然较前有所放松但依旧较为谨慎，普遍存在对中小纺织企业惜贷现象，对生产企业的审贷条件依然较高。目前，纺织服装企业中仅3家获得贷款支持，总额不足5000万元。 三、做大做强做优我县纺织产业，进一步提升纺织产业发展水平的建议通过此次调研，我们认为：要进一步提升我县纺织产业的发展水平，必须按照新型工业化要求，坚持以科学发展观为统领，以国际国内两个市场为导向，产业结构调整为主线，提高创新能力为核心，充分抓住当前机遇，紧紧依靠技术进步改造传统产业，加强产业和家用纺织品的开发、生产和应用，大力推进品牌战略，积极实施“外引内联”，做大做强优势企业，着力打造产
11、业集群，不断培育新的增长点，促进纺织产业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业化发展道路，实现全县纺织行业整体实力的提升和产业的升级。为此，就做大做强做优我县纺织产业，进一步提升发展水平提出以下几点建议： 1、加快产业升级步伐。自主创新是产业发展的重要推动力，应运用综合手段加快传统产业结构调整和淘汰落后产能步伐，大力引进先进技术，推进纺织行业结构优化升级。一是以引进研发企业和引进高级研发人才为突破，依托现有纺织产业基础，引导纺织企业开展产学研合作，鼓励企业内部设立纺织研发机构，提升自主研发能力，用高新技术改造传统产业。二是严格控制并加快淘汰现有纺纱
12、企业的落后产能。鼓励企业增加和引进先进设备，对购置国产、国外关键先进设备的，按国家增值税转型政策给予扶持；着力引导纺织企业控制普梳产品产能，增大清梳联、精梳机、自动络筒机使用比例，推广紧密纺、喷气纺等新型纺纱技术，开发棉及棉混纺、精梳高支、新型纺织纤维等纱线；引进无梭织布机，扩大面料坯布的生产规模，形成综合效益；鼓励服装加工企业以扩大特色服装产品和创品牌为切入点，在服装加工上实现大的突破。三是从工艺技术、新型纤维材料技术等方面，尤其要注重纺织面料研发，提升我县纺织面料品质，增强企业原创性技术的创新能力，不断提升企业核心竞争力。四是高度重视专利技术工作。目前我县纺织企业专利技术还是空白，要引导企
13、业通过集成创新和引进消化吸收再创新，形成专利技术成果，支持企业通过购买、特许经营、许可、联盟等方式，获得企业发展所需的专利技术，对企业专利申请的给予一定的扶持与奖励。 2、扶强做大优势企业。经济发展的实践证明，一个行业的发展总是有3-5个企业在行业中起着重要的支撑拉动作用。抓好重点企业就是抓住了产业发展的龙头，可以起到牵一发动全身的作用。在产业集群发达地区，都是以龙头企业带动小企业，以市场为纽带，共同发展，集群优势得到充分的发挥，行业生产要素也能够得到迅速聚集，成为真正意义上的支柱产业，带动一方经济。因此，大力扶优扶强，加快产业整合步伐是做大做强纺织产业的必然要求。调研中锦豪纺织表示可以通过引
14、进投资、联合兼并、增资扩股等形式，成立、组建规模起点在10万锭以上、基础较好、具有创新能力、带动作用明显的优势企业，即使对方控股都可以考虑；兴源亚麻正在积极引进投资，新上气流纺设备，成立亚麻纺织企业，延伸产业链条。建议县委、县政府尽快出台有关的优惠政策，鼓励引导、科学指导企业壮大规模，做大做强，以提高我县纺织产业集中度，增强企业抗御市场风险的能力，促进我县纺织产业集群综合竞争的提升。 3、规划建设专业园区。建立纺织工业专业园是推进项目建设，促进纺织产业更快更好发展的重要载体。工业用地将成为纺织业进一步做大做强的一个制约瓶颈。因此，当前合理规划一处地点建设一个适合废水治理集控区、有一定规模、综合
15、配套完整的纺织服装专业园，已迫在眉睫。建议县政府科学规划、合理布局，加快纺织产业“专业园” 规划和建设步伐，为我县纺织企业集聚发展提供新的空间和舞台。一是科学规划，营造良好的纺织业发展环境。规划建设纺织产业“专业园” ，要实施五个“一体化”服务，即：产业和项目一体化、公共工程一体化、物流传输一体化、安全环保一体化、管理服务一体化，实现分工专业化和服务社会化，进一步提高效率，降低成本，增强纺织业的综合竞争力，把园区建成功能齐全、分工协作、配套专业、效率一流、研产销一条龙的纺织服装专业生产基地。二是出台纺织专业园区优惠政策，推进产业集聚。鼓励现有的关联或配套的纺织企业进入园区，加大招商引资，吸收省
16、内外和境外地区投资者投资专业园。纺织专业园，要重点发展棉、麻纺纱和织布(包括机织、针织)，容纳规模10万锭以上、无梭织机500台以上、针织织造设备200台以上的企业进驻；建立鞋帽、服装及其制品专业园，吸引纺织下游企业进入，不断延伸产业链，推动纺织产业集群由低端向高端的转变。三是严格环保准入条件，为纺织业可持续发展奠定坚实基础。在发展纺织产业中，要严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，对污染企业，要依法定期实施清洁生产审核，按照有关规定开展能源审计，不断提高企业清洁生产水平。对工业园区外企业要逐步搬迁入园，原地改扩建项目，不得增加污染物排放量。 4、搭建产业发展平台。一是打造充足的人才环境。为有效解决纺织企业用工紧缺问题，政府职能部门要努力做好企业用工的组织、协调和服务工作，积极
