核电公司WANO业务管理体系构建与运转实践

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1、核电公司WANO业务管理体系构建与运转实践摘要：作为全球核电公司会员数最多的非营利性组织，WANO开展的业务以及 成立以来汇聚的成果在提升核电厂安全和可靠性方面的价值显著。随着国内核电 机组数量大幅增加，核电公司也逐渐加强国际化战略，核电公司有必要提升其 WANO业务管理水平，吸收国际先进管理实践，提升影响力。文章梳理了核电公司 在WANO业务管理方面存在的问题，介绍了通过构建体系框架，建立体制机制， 开展WANO成果转化应用并不断优化体系，从而提升WANO业务管理水平的一系列 实践工作。关键词：核电厂；WANO业务；管理体系1.背景世界核电运营者协会（World Associa tion o

2、f Nuclear Power Opera tors， 以下简称WANO）是从事商业运行核电厂运营支持的全球性组织，经过30年的发 展，WANO组织形成了大量可供提升机组业绩水平的管理和技术文件资料，同时每 年汇聚全球各地核电专家，开展各类活动，其成果在提升核电厂安全和可靠性方 面的价值显著，而作为会员，核电企业可以充分利用WANO所拥有的资源。随着 秦山核电厂于1995年加入WANO组织，中国大陆各核电集团开启了与WANO的业 务联系与沟通交流。2013年，WANO提出在中国设立第五个区域中心的提议，国 内核电企业也纷纷响应“走出去”的国际化战略。在 2015 年之前，国内某核电公司（以下简

3、称公司）的 WANO 业务管理方式较 为单一，总体业务量小，公司在 WANO 组织话语权不高，与在中国设立新的 WANO 区域中心这一战略机遇需求不匹配，WANO业务规模并没有随着机组的增加而大幅 拓展，主要管理工作局限在每年定期被动参与的WANO活动。整体来看，WANO业 务管理各方面存在较多问题，主要包括：1）没有建立明确的组织机构系统全面管理 WANO 业务，公司仅一人进行管理 成员单位的接口人员不够明确，整体处于有一个WANO活动管理一个WANO活动的 零碎管理状态，随着运行机组不断增加，管理逐渐变的困难和低效。2）文件制度体系及管理工具缺失。由于缺少管理制度文件，WANO各项业务 开

4、展无法做到有章可循，流程不规范。且缺少信息系统等辅助管理工具，WANO大 量资料无法管理，企业内部无法做到资源的实时高效共享。3）WANO及其业务受众过窄，宣传推广不力。企业内部了解WANO及其业务的 员工过少，员工活动参与度低，也不知道如何获取并利用WANO资源。4）WANO成果没有得到有效转化。WANO产出的大量成果不仅由于没有规范的 制度以及宣传缺失等原因，导致大部分资料不为员工所知，并且由于本地化等成 果转化工作不足，使WANO成果没法做到在成员单位大规模推广。1.体系构建总体思路公司构建WANO业务管理体系的主要需求是为了解决由运行机组数增加、WANO 业务规模扩大导致管理量大幅提升

5、，同时为了迎合国际化战略、培养国际化 人才，吸收国际先进管理实践与经验，WANO业务管理体系是首要抓手。因此，在体系构建的总体思路上，首先是从体制与机制入手，明确专门的组 织与人员开展WANO业务；通过建立制度文件体系，明确权责与接口，将公司所 有 WANO 业务及流程规范化，体系运转起来之后，着眼于体系运转效率提升以及 知识与信息的推广，让更多人员了解WANO并参与到WANO业务中。体系框架构建WANO 业务管理体系首先需要确定业务开展的标准化流程，形成参与 WANO 业 务获取资源，然后内部实践应用提升业绩并培养国际人才最终输出影响力的闭环 管理，公司作为WANO 类会员管控成员单位作为二

6、类会员的WANO业务参与，其 在体系中的职能主要包括顶层设计与规划，流程管控与支持，会员义务落实，促 进电厂绩效提高以及促进人才培养锻炼。体系内的标准化流程确立之后，后续新 建电厂则能快速熟悉流程并参与 WANO 业务，最终实现体系的健康运转。公司WANO业务管理体系的构建不仅明确了 WANO业务的主要流程，更重要的 是识别流程中的关键点，从而针对性的提供体系构建以及后续运转方面的优化支 持。各关键点的识别及针对体系构建所作的工作包括：1）公司：作为WANO 一类会员，着眼于顶层设计与规划，以及流程管理及规 范等工作，以确保体系的运转带来业绩提升的实际效果。2）新建电厂加入WANO：明确WAN

7、O入会方面的工作流程，通过规范的管理制 度，针对性的培训等工作提供支持，以便快速进入WANO业务管理体系。3）参与 WANO 业务：通过管理制度规范化的流程以及 WANO 知识的科普宣传 统筹协调管理所有人员参与WANO的5大核心业务领域各项活动，提升WANO活动 的参与频次以及 WANO 知识的受众面。4）信息共享与交流：在通过管理制度提出要求的同时，搭建WANO业务管理 系统解决信息共享的时效性与便捷性方面的问题。5）内部反馈与实践：WANO成果及其各类资源的本土化应用效果需要在内部 进行统一的研讨和反馈，同时，根据情况再进一步征集各单位的需求。6）国际人才培养：WANO业务管理体系构建及

8、优化契合公司的国际化战略， 借助于WANO这一国际化平台，通过人员参与WANO业务以及外派借调至WANO组 织助力国际人才的培养。体制与机制的构建组织体系是WANO业务管理体系得以运转的实体基础。公司统筹管理WANO业 务，并指派人员担任WANO联络官（以下简称WI0）负责公司和所属成员单位的 WANO业务接口、统筹协调及管理，以及指派人员担任WANO联络官代理，协助开 展业务。有了组织体系的支撑，则需要把WANO业务的管理规范起来，首要工作是编 制并发布管理制度，明确WANO业务管理流程中各组织机构和人员的定义及其职 责，包括公司各相关部门和成员单位的职责，WANO业务开展的总体流程，WAN

9、O 信息和资料的交流等。1.WANO成果转化应用随着公司所属运行机组持续增加，作为会员单位参与WANO业务的程度也在 逐渐加深。为使成员单位员工了解熟悉WANO组织及其实施的一系列活动，公司 开始编制WANO业务培训教材，对WANO成果进行转化应用。2017年发布WANO培 训教材设计方案，在方案的指导下，2017年编制基础培训教材，2018年，根据 公司以及成员单位的需求，完成专业教材编制。例如，以运行机组WANO同行评 估为基准，结合WANO同行评估活动的内容及实施流程，分别介绍在活动实施的 各个阶段，核电厂应该如何建立组织，配备人员参与活动的教材。2019年开发官 方文件目录树对WANO

10、发布的管理文件和技术文件进行系统性梳理。2020年进一 步完成了诸如评估强项汇编等9份WANO成果转化文件的编制。1.体系优化与管理提升1）宣传与管理工具双辅助在2015年体系构建的初期，宣传工作同步开展。随后6年总共20多期的信 息简报中，对WANO业务及公司的WANO相关信息进行了系统及全方位的科普宣传。 在WANO业务管理制度发布之后，于2017年开发上线WANO业务管理系统以实现 公司范围内 WANO 活动流程管理，信息交流和共享，提升效率。公司所有员工均 可浏览查看该系统的主页、各模块发布的各类信息，同时实现 WANO 活动网上申 报和审批、查看 WANO 活动执行情况，下载资料等。

11、2) 持续优化体系，创新管理思路为了不断提升 WANO 业务管理体系的运转效率，于 2017 年提出 WANO 事件报 告统一改写并管理上报的流程变更，大幅提升了公司的 WANO 事件报告指标。 2019 年，通过成果转化应用规划文件进一步明确成果转化应用规划的 5 个总体方 面，对 WANO 成果转化应用提出了较为详细的工作路线及实施原则。1.体系运转效果自 2015 年开始逐步构建 WANO 业务管理体系以来，完成了体系架构的设计以 及体制机制的建设。在体系运转的实践过程中，通过管理创新、成果转化、管理 工具以及宣传工具等多个方面的工作，WANO业务管理体系已经较为成熟完善，实 践后的效果

12、主要有以下几点：1)WANO 业务量显著提升公司作为国内首家建立了明确WANO业务管理体系的核电公司，WANO业务开 展顺畅。WANO活动参与人数增加，例如，培训与提升业务的参与人次，由2014 年前的每年不足20人次，提升至2015年后平均每年37人次；WANO事件报告每 年按照每机组平均 12 起进行报送，是 2014 年的 6 倍左右。截至2020年，WANO的50多份管理文件基本完成翻译，近千份技术文件资料 由翻译到教材编制再到成果转化应用规划逐步升级。WANO所有文件资源及公司 WANO 活动及专家信息等录入 WANO 业务管理系统的数据库。系统扩充的数据量将 为后续的统计分析及体系

13、优化工作提供支撑。2)WANO 业务相关业绩指标达国际领先水平公司机组运行能力持续提升，2020 年第四季度 15台机组获 WANO 综合指数满 分，达历史最佳水平；公司满分机组数量和机组 WANO 综合指数平均值实现 2019 年至 2020 年的连续增长。2020 年，公司共向 WANO 报送 WANO 事件报告的总数量 平均每机组数量和质量均位列 WANO 区域中心第一名。3）国际化人才与国际化战略取得阶段成果2015 年至今，外派借调人数已达 19人，在外人数从 2015 年初的 2 人提升至 2020年的15人，外派人员最高职位已至电厂副总经理级。WANO培训班人数由 2015年前的每期30人左右增加至目前的每期60人左右，2015年至2020年完成 培训 350 多人次。WANO业务管理体系构建及优化期间，同步推动WANO第五中心建设，2019年 2月经过WANO全体会员大会全票通过WANO第五中心落户上海的决议，在国际化 方面，国内核电企业也随之大幅受益。