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1、闽北中医重点专科大楼项目环境影响报告表福建省建设项目环境影响 报 告 表项 目 名 称 闽北中医重点专科大楼 建设单位(盖章) 福建省南平市人民医院 法 人 代 表 (盖章或签字)联 系 人 联 系 电 话 邮 政 编 码 353000 环保部门填写收到报告表日期编 号福 建 省 环 境 保 护 局 制闽北中医重点专科大楼项目环境影响报告表1 项目基本情况项目名称闽北中医重点专科大楼建设单位福建省南平市人民医院建设地点南平市延平区江南新区八仙小区老鼠窼地段建设依据延发改2017019 号主管部门建设性质改扩建（异地扩建）行业代码8412 中医医院工程规模新增床位 430 张，总用地面积 105
2、14.16m2 ， 建 筑 占 地 面 积 3679.95m2 ， 总 建 筑 面 积 36319.44m2（其中地下建筑面积 3725.55m2 ， 地 上 建 筑 面 积 32593.89m2 ），建设地下一层， 地上十七层的重点专科大楼，并 配套给排水、供电、通讯、消防、 环保处理设施等附属设施总规模新增床位 430 张，总用地面 积 10514.16m2，建筑占地面 积 3679.95m2 ，总建筑面积 36319.44m2（其中地下建筑 面积 3725.55m2 ，地上建筑 面积 32593.89m2 ），建设地 下一层，地上十七层的重点 专科大楼，并配套给排水、 供电、通讯、消防、
3、环保处 理设施等附属设施总投资13366 万元环保投资102 万元主要能源及水资源消耗名 称现状用量新增用量预计总用量水(吨/年)071854t/a71854t/a电(万 kwh/年)0240（万 kwh/a）240（万 kwh/a）天然气（Nm3/a）018 万18 万福建省南平市人民医院、福建中医药大学附属南平人民医院，创建于 1958 年，经 过五十多年的建设与发展，现已成为一所集医疗、教学、科研、急救、预防、康复和保 健于一体，传统与现代相结合、科室齐全、设备先进、服务质量优良，特色浓郁的现代 化大型综合性三级甲等中医医院。主要从事“ 中西医疗与护理，医学教学，医学研究， 卫生医疗人员
4、培训，卫生技术人员继续教育，保健与健康教育 ”（详见附件-1 事业单位法人证书）。随着人口的快速增长，群众看病难、看病贵成为常见的现象，出现这种现象的根源之一就是卫生资源总量不足。相对于人口的快速增长，南平市乃至闽北地区卫生资源配1闽北中医重点专科大楼项目环境影响报告表置明显滞后于医疗市场需求，医疗资源紧张难以应对老百姓日益增长的就医需求。中医 医疗卫生资源不足尤其明显，目前南平市人民医院现有医院编制床位只有 500 张，远不 能满足来院就诊病人的需求。南平市人民医院曾经于 2014 年立项并委托厦门新绿色环 境发展有限公司编制了闽北中医重点专科大楼环境影响评价报告书并通过专家评审，后 由于外
5、部因素，该专科大楼未能开工建设。2018 年 5 月 7 日市政府主持召开了专题会 议，研究了人民医院闽北中医重点专科大楼项目建设有关工作，会议原则同意了专科大 楼选址变更意见，由市卫计委牵头，成立项目协调小组，卫计委分管领导任组长，业主 单位及市直相关职能部门业务科室负责人为成员，共同推进项目加快建设，由延平区政 府负责项目建设用地已征地块的清表和征迁善后工作（见附件 2）。2018 年 5 月 25 日， 闽北中医重点专科大楼项目选址及建设规模调整变更取得了南平市发改委批复（见附件3 南发改审批201843 号）。兴建闽北中医重点专科大楼一方面可解决民众就医难、就医贵的问题，另一方面将改善
6、人民医院医疗环境，大大增强医院的综合实力，提高医院综合竞争能力。南平市人民医院闽北中医重点专科大楼选址变更后位于福建省南平市延平区江南 新区八仙小区老鼠窼地段，项目用地现状为未开发，本项目用地已取得南平市城乡规划 局用地许可证，用地性质：医院用地（见附件 4 地字第 350700201800014）。本次闽北 中医重点专科大楼建设为南平市人民医院异地扩建后一期建设项目，后期医院计划再进 行二期项目建设，由于二期还未规划，本次仅对一期项目进行环境影响评价，后期如有 新的建设计划，建设单位应重新报备扩建环评。本次一期项目闽北中医重点专科大楼新 增床位 430 张，总用地面积 10514.16m2
7、，总建筑面积 36319.44m2 ，建设地下一层，地上十七层的重点专科大楼，并配套给排水、供电、通讯、消防、环保处理设施等附属设施。根据建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日施行、建设项目环境影 响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日施行）及生态环境部令第 1 号关于修改建 设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，该项目属于“三十九 卫生，111、 医院、专科防治院（所、站）社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构中其他（20 张床位以下的除外），应编制环境影响报告表类2闽北中医重点专科大楼项目环境影响报告表别，详见表 1-1
8、。业主于 2018 年 7 月委托江苏新清源环保有限公司编制该项目的环境 影响报告表。我公司接受委托后，组织有关人员进行现场踏勘，在对项目开展环境现状调查、资料收集等调研的基础上，按照环境影响评价有关技术规范和要求，编制了本项目环境影响报告表，供建设单位报环保主管部门审批。表 1-1 建设项目环境影响评价分类管理目录环评类别项目类别报告书报告表登记表三十九、卫生111、医院、专科防治院 （所、站）社区医疗、卫 生院（所、站）、血站、 急救中心、妇幼保健院。 疗养院等卫生机构新建 、 扩建床位 500 张及以上其他（20 张床位以下除外）20 张床位以 下的3闽北中医重点专科大楼项目环境影响报告
9、表2 当地社会、经济、环境概况2.1 自然环境2.1.1 地理位置南平市地处福建省北部，俗称闽北，位于武夷山脉东南侧，闽江上游。地理上介于 东经 117 00 119 25 ，北纬 26 30 28 20 之间。东与浙江省江山、龙泉、 庆元等县市相邻，西北与江西省的资溪、铅山、广丰等县接壤，东南与本省宁德市的古 田、屏南县交界，西南与本省三明市的泰宁、将乐、沙县、尤溪等县毗邻。辖区总面积 为 26281 平方公里，是福建省面积最大的一个设区市政区域，又是福建省往北的咽喉要 塞之一，下辖一区（延平区）、四市、五县。全境南北宽 69km，东西长约 80km，全市土地总面积为 2652.86km2。
10、延平区位于南平市南面、福建省中部偏北，是南平市人民政府所在地，也是全市政 治、经济、文化中心，为闽江上游三大支流建溪、富屯溪、沙溪汇合处。该区北枕建瓯，南抵尤溪，东临古田、闽清，西靠沙县、顺昌，共与六县（市）交接。项目位于南平市延平区江南新区八仙小区老鼠窼地段，项目南面、北面目前为菜地， 西面、东面为山地，东面隔山地为五里沙村住户，北面隔大片菜地为江南水岸住宅区及 南庄散户，西面为 3 户拟拆迁住户。项目地理位置图见附图 1，周边敏感目标示意图见附图 3。2.1.2 地形地貌、地质南平市境内地形地貌受构造运动的影响强烈，构造地貌特征相当明显，山脉多呈东 北西南走向。低山丘陵分布广，河谷地形呈峡
11、谷或“V ”或“U ”状镶嵌本市各地， 山间盆谷地沿河交替分布，山地切割明显，高差悬殊，以断裂为主的断块山，山峰陡峭，断层崖、断裂谷等断层地貌分布广。延平区地处闽中大谷地的最低处，“V ”字形河谷纵横，地表形态破碎，高程变化 大，地形地貌属东南丘陵区，整个地势是西北高，东南低，境内地貌类型以山地丘陵为 主，山地面积约占土地总面积的 79 。地层发育较齐全，除性界白垩外，从震旦系至新生界第四系地层均有出露。地表层为第四纪残破积层，红色或褐红色粘土或亚粘地，4闽北中医重点专科大楼项目环境影响报告表覆盖层厚度为 2-5 米，局部地区达 10 米以上，地下水位深度大于 2 米，上层及风化岩地耐力 15
12、-70t/m2。2.1.3 气候特征延平区属亚热带季风湿润气候区，具有春早、秋迟、冬短的特点；夏有炎热，冬无 严寒。有明显雨季、湿润多云雾、少霜雪。风小、多静风，年平均风速 1.0-1.1 米/秒。 静风频率 49%，地面风场受地形影响而变化，市区气象台处主导风向为东北（频率 13.97%）。2007 年年平均气温 20.4 , 最冷 1 月份，月平均气温 6-9 , 年极端最低气温-0.2; 7 月份为极热月，月平均气温 210.6 , 年极端最高气温 310.8。本区雨量充沛，多年平均降水量 1663.9mm，平均降雨日数为 164.7 天。最小月平 均降水量是 11 月，为 43.55m
13、m；最大月平均降水量是 5 月，为 300.4mm。一年当中，3-6 月为雨季，湿度最高；年平均相对湿度为 79%，年平均蒸发量为 1413mm，小于年平均降 水量。雾日以 12 月份最多，达 10.5 天，8 月份最少，仅 0.7 天；年最多雾日数达 100 天，最少为 29 天，年平均雾日 51.3 天。每年 5-9 月常受台风外围影响，其中 5-6 月的台风常带来强降雨和大风，而 9 月的台风则常引导冷空气南下，提早出现秋寒。2.1.4 水文南平市境内河流都是外流河，河水的补给来源于降水，受地形、气候和植被的影响， 具有源短流急、暴涨暴落、水量充足、季节性变化大、河流坡降陡、含沙量少、山
14、绿水 清等特点。全市主要河流有闽江以及其支流建溪、富屯溪、沙溪，集水面积在 50 平方公里以上的河流有 176 条，构成溪河众多，径流量大，流域面积广的自然水系。延平区河流水系纵横交错，共有一江（闽江）三溪（建溪、富屯溪、沙溪）七十二 支流溪。其长度在 10 公里以上的有 30 条，流域面积大于 100 平方公里的有 12 条，河流冬不结冰，长年河水流量洪枯季节变化大，暴涨暴落，水量丰富。本项目纳污水域为闽江，闽江发源于武夷山脉的宁化县，流域面积 60992km2，主干 流长 559km，在南平市境内的长度为 75km，多年平均流量为 1969m3/s，年径流量 623 亿m3 ，河道平均坡降 0.5 。保证率为 90%时枯水期流量取 150.85m3/s。5闽北中医重点专科大楼项目环境影响报告表2.1.5 自然资源（1） 土地矿产资源延平区是福建省土地面积最大的县级区。现有耕地 27.25 万亩，其中水田 23.24 万 亩，旱地 2.01 万亩。境内矿产资源丰富，颇具开发潜力，有我国罕见的特大型铌钽矿 床、中型锡矿床（铌钻矿床伴生矿）、水泥用灰炭矿床、全省规模最大的透辉石矿，还 有重金石、硅灰石、高岭土、石英砂、石墨、金甲长石、大理石、白萤石、花岗石、云 母、蛇纹石
