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1、新昌县“十三五”教育发展规划2016年11月目录一、发展基础与形势1二、指导思想与目标2（一）指导思想 2（二）总体目标 2（三）发展理念 3（四）发展策略 3三、学前教育4（一）全面完善服务体系 4（二）全面优化保障机制 5（三）全面提升保教质量 5四、基础教育6（一）优化城区教育资源配置 6（二）推进城乡教育协调发展 6（三）深化课程改革和教学改革 7（四）推进现代学校和普通高中特色示范学校建设 7（五）构建现代人才培养新模式 8（六）提升特殊教育的品质内涵 8五、职业教育9（一）加快技师学院创建进度 9（二）实施重点精品专业群建设 9（三）深化产教融合、校企合作10（四）推进教育体系衔接
2、与融通10（五）多载体推进创业创新教育 11六、终身教育11（一）加强多元化继续教育网络建设 11（二）建设开放型终身教育数字化学习平台 12七、 素质教育12（一）完善学校育人工作机制13（二）实施心理关爱全覆盖计划 13（三）全面开展劳动教育和实践教育 14（四）加强青少年学生法治教育 14（五）深化学生体艺卫素质提升工程 15（六）加强学校文化建设，深化美丽校园工程 15八、 智慧教育15（一）推进智慧校园建设 15（二）推进区域教育云平台建设 16（三）推进教育质量检测平台建设 16（四）加强优质网络教育资源开发 17（五）实施以现代技术为支撑的科技馆、创新实验室、创客中心建设 17九
3、、教师队伍18（一）完善现代教师管理制度 18（二）加强教师职业道德建设 18（三）拓展教师专业发展路径 19（四）加快培养名师名校长 19（五）建立名校长名师引进和奖励机制 20十、制度创新20（一）深化考试招生制度改革 20（二）完善教育管理体制 20（三）促进办学体制改革 21（四）构建现代学校制度 21（五）推进评价制度改革 22（六）深化教育开放合作 22十一、强化保障22（一）加强教育系统行风建设 23（二）深化创建考核工作 23（三）切实增加教育投入 24（四）维护校园安全稳定 26附件：全县中小学校重点工程建设项目计划表27根据浙江省“十三五”教育事业发展规划、绍兴市“十三五”
4、教育发展规划和新昌县十三五规划，为充分发挥教育在经济和社会发展中的基础性、先导性、全局性作用，实现教育现代化，加快建设现代教育强县和人力资源强县，更好地服务新昌“三城四化”战略，围绕“美丽新昌”建设发展目标，特制订本规划。一、发展基础与形势：在优质均衡特色中加快推进教育现代化“十二五”时期，新昌教育呈现快速发展的良好态势，学前教育等级率明显提高；义务教育进一步均衡，素质教育深入实施；普通高中逐渐向特色化转型；职业教育校企合作不断深入，社会贡献度进一步提高，各类教育体系日趋完善，教育质量继续保持高水平状态，教育发展环境进一步得到优化，教育综合竞争力得到明显提升，人民群众对教育的满意度不断提高。但
5、从总体上看，新昌教育发展水平以及人才培养质量和知识贡献力度，还不能满足城市发展和人民群众对教育的多元需求。一是学前教育基础薄弱，公办幼儿园和普惠性幼儿园比例偏低；二是基础教育育人模式相对单一，尚不能适应时代和学生的多样化发展；三是职业教育服务社会的能力相对较弱，对经济建设发展的支撑能力还不强；四是教育发展水平还不平衡，优质教育资源总量有待进一步增加。“十三五”时期，是新昌实现教育现代化的决胜期，也是全面适应发展新常态、续写新昌教育新篇章的关键期。县委、县政府提出“经济实力更强、城乡发展更协调、人民生活更富足、生态环境更优美、社会治理更成熟”五大目标，以“工业立县、生态兴县、创新强县”三大路径为
6、引领，大力实施“三城四化”战略，努力提升发展水平。面对全县经济结构加快转型、经济发展方式加快转变、社会治理体系和治理能力加快转换，迫切需要教育更好地提供人才和智力支撑。随着经济社会的发展和生活水平的提高，为不断增强人民群众的获得感、幸福感，满足广大人民群众享受更多更好教育的期盼和需求，迫切需要教育确立更高目标、实现更大跨越，迫切需要教育优先发展、优化发展，将建成现代教育强县作为新昌县“十三五”教育发展的第一要务。二、指导思想与目标：加快实现教育现代化，建成教育现代化县（一）指导思想深入贯彻党的十八大，十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布
7、局，深入实施省委“八八战略”和市委“重构绍兴产业、重建绍兴水城”，县委“工业立县、生态兴县、创新强县”战略部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为统领，以“实现教育现代化县”为主题，努力办出人民满意的教育，为全面建成高水平小康社会，加快建设现代化新昌提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。（二）总体目标到2020年，全县建立更为完善的教育体系，建成更加科学合理的学校布局，形成更加广泛的公平教育，健全更加多元开放的教育体制机制，提供更为优质的教育保障服务，创建成为浙江省教育现代化县。（三）发展理念坚持多样成才的理念。遵循社会经济对人才需求的多样性和学习者禀赋的多样性，着力构建以“多种选择、多元发展
8、、多样成才”为价值目标的学生成长成才道路及和谐发展的育人环境。坚持多元特色的理念。着力改变千校一面的办学模式，以深化课程改革为契机，以课程彰显学校特色，以选择促进多元发展，努力实现学校的特色发展和学生的个性发展。坚持改革创新的理念。适应新常态，积极推进课程改革、教学改革、管理改革，着力破解束缚教育科学发展的体制机制障碍，切实构建充满活力、富有效率、更有利于科学发展的教育体制机制。坚持依法治教的理念。强化依法治教，坚持依法管理，在法治观念的引领下推进教育改革发展，在法治的框架内规范教育治理方式，不断推进教育治理体系和治理能力的现代化。坚持开放融合的理念。着眼教育与经济社会发展相适应，加强普高和职
9、高、义教和高中、校内和校外、基础教育和高等教育、学校和社会的融合，形成科教、产教、产学融合发展的大格局。加大教育开放程度，加强与兄弟学校、高等院校、科研机构、国际教育机构、国际学校的交流和合作，推动教育走向世界、走向未来。（四）发展策略落实优先发展战略。坚持经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，实现教育现代化。突出短板提升战略。按照“摆问题”与“明目标”相结合的要求，坚持问题导向，针对教育的薄弱环节和发展的薄弱区域，聚焦重点，进一步明晰路径、破解难题，确保补齐短板，整体提升教育现代化水平。实施全面提质战略。以办好每一所学校，培养好每
10、一名学生为出发点和落脚点，把工作重点集中到促进内涵发展、提升办学水平、提高育人质量上，着力为所有学生提供更加合适的教育服务。强化统筹协调战略。统筹各级各类教育协调发展，统筹县域协同发展，统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展，进一步优化配置，完善布局，提高效益。三、学前教育：以“普惠+优质”为主题，为每一个儿童创建快乐的童年加快幼儿园规划与建设，不断扩充优质学前教育资源；切实规范学前教育管理，建立学前教育办学质量监测机制，提高幼儿园保教质量；强化政府发展学前教育的责任，加大投入，优化学前教育保障机制；坚持均衡发展、公民办并举，适时出台第三轮学前教育三年行动计划，积极构建“广覆盖、高品质、多样化
11、”学前教育公共服务体系，让每一个儿童度过快乐的童年。（一）全面完善服务体系重视学前教育科学规划，统筹考虑城市化进程、全面实行二孩政策及流动人口管理服务政策调整带来的人口变动影响，重点加强城区、中心集镇学前教育机构的布局建设。2017年，全县普惠性幼儿园在园儿童覆盖面达75%以上，等级幼儿园比例达90%，等级幼儿园在园儿童覆盖率达96%。到2020年，全县普惠性幼儿园在园儿童覆盖面达85%，等级幼儿园比例达95%，等级幼儿园在园儿童覆盖率达98%。有条件的学前教育机构开展公益性03岁早期教育指导，基本满足学龄前儿童日益增长的“有园读、读好园”的教育需求。（二）全面优化保障机制建立“政府主导、多元
12、筹措、分层推进”的学前教育保障机制。强化政府主导职能，提高公办幼儿园生均公用经费补助标准。加大普惠性民办幼儿园的扶持力度，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。加快公办与普惠性幼儿园的规划与建设，“十三五”期间，新建、改扩建公办幼儿园8所，新建小区配套幼儿园2所，全县标准化幼儿园创建率达85%以上。逐步提高学前教育经费，争取到2020年，学前教育专项经费增幅达50%以上，财政性学前教育经费占比达5%以上。进一步提高非在编幼儿教师工资待遇，力争到2020年，全县非在编幼儿教师平均收入不低于当地社会在岗职工平均工资的1.2倍。（三）全面提升保教质量切实规范学前教育管理，建立由教体、卫计等部门共同参与的幼儿健康水平监测和评估机制，实行对各类幼儿园幼儿成长进步的常态监测。着力提升专任教师持证率，全面提高幼儿教师素质。继续完善“行政保障、教研引领”的36岁儿童学习与发展指南推进机制。推进幼儿园课程建设，创新符合幼儿发展规律的教养模式，开展以游戏为基本活动形式的丰富多样的教育活动，以课程与教学改革引领学前教育教学研究。四、基础教育：以“品质+特色”为重点，为每一个学生的终身发展奠基统筹义务教育均衡发展，调整优化学校布局，进一步完善优质教育资源共享机制，加快推进城乡教育一体化进程。加快普
