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1、目 录1 总则11.1 前言11.2 项目概况31.3 污染源分析161.4 产业政策及选址的可行性192 项目周围环境现状212.1项目所在地环境质量现状212.2 建设项目环境影响评价范围222.3 环境保护目标233 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果243.1 环境影响、污染防治措施及效果244 环境风险评价254.1 事故类型分析254.2 尾气净化处理系统故障风险分析254.3 二噁英事故风险分析264.4 垃圾贮存风险分析和防范措施274.5 生活垃圾焚烧发电厂停产导致的环境风险274.6 柴油泄漏导致的环境风险和防范措施284.7 应急预案295 环境影响经济损益、环
2、境管理及监测计划335.1 环境影响经济损益分析335.2 环境管理345.3 环境监测计划355.4 环保验收清单366 公众参与386.1 公众参与信息公开情况386.2 公众参与的对象与内容396.3 问卷调查情况396.4 公众参与调查结果统计397 环境影响评价结论458 联系方式：461 总则1.1 前言(1) 项目由来2009年12月31日，国务院批准关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，要求我省各市县在国际旅游岛建设中必须承担先锋的角色与义务。儋州市位于海南省的西北部，濒临北部湾。地处北纬19111952，东经1085610946之间。
3、海岸线长240km，全市人口105万，陆地面积3400km2。是海南省面积最大、人口第二多的县级市。儋州市先后荣获“全国农业百强市”、“中国优秀旅游城市”等称号。由于儋州市城市建设步伐不断加快，城市范围迅速扩大，城市保洁范围不断拓展，保洁标准不断提高，儋州市环卫设施条件总体上依然只能处于满足基本需要的状况。到目前为止，儋州市仅有1座垃圾填埋场，位于那大城区西北部番真村垃圾填埋场，距离那大城区22km、洋浦开发区45km。该填埋场用地面积200亩，规划垃圾处理规模360t/d，库容量228万m3，使用时间17年。项目分两期建设，第一期工程2010年5月投入使用，设计处理规模280t/d，库容量6
4、8万m3，设计使用时间6年。随着城区垃圾量的逐年增加，此垃圾填埋场已不能满足城区未来生活垃圾无害化处理的需要。二期工程建设已经提到议事日程。儋州市垃圾处理设施能力不足与垃圾量的急剧增长的矛盾逐渐显现，为解决处理设施不足和结构不合理的问题，一方面需要通过减量化控制垃圾量的增长，一方面需要加快现代化水平的垃圾处理设施建设。建设生活垃圾焚烧厂是解决问题的一条重要途经，其必要性体现在以下几个方面： 本工程可有效改善儋州市垃圾处理现状目前，儋州市仅有1座垃圾填埋场， 按照目前儋州城区每天330吨垃圾产生量和将来儋州提高垃圾收运率以及对城镇垃圾100%处理的规划要求来计算，儋州市在考虑垃圾增长的情况下，2
5、015年垃圾的实际处理量也将达到或接近700t/d(含乡镇垃圾)，在加上垃圾量随未来经济发展和人口增长的影响而增加的量，预计到2025年，儋州垃圾无害化处理缺口将进一步增大。儋州市自2010年建成生活垃圾填埋场以来，基本上采用卫生填埋方式处理城市生活垃圾，2013年日处理量已突破330t。儋州市生活垃圾填埋场一期工程会很快就满足不了垃圾填埋需要，根据海南省“十二五”生活垃圾处理规划方案中环境卫生工程的规划目标，儋州市的垃圾处理将向全量焚烧的方向发展，因此，如何通过源头、过程、终端处置控制，实现垃圾最大减量化，最终实现生活垃圾全量焚烧，原生垃圾零填埋已成为儋州市迫在眉睫的问题。 本工程是创建国家
6、级生态城市的组成部分改革开放以来，富有开拓进取精神的儋州人，不断解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创儋州发展新局面，全市的经济和社会各项事业建设取得了令人瞩目的成就，综合实力进一步增强，先后获得了全国双拥模范城、全国农业百强市、全国卫生城市、全国文明示范市、全国城市环境综合治理优秀市、中国优秀旅城市、全国诗词之乡、中国楹联之乡和全国民间艺术之乡、全国园林绿化先进市等荣誉称号。城市化水平49%，全市森林覆盖率达53.5%，为了把儋州建设成一座清洁、优美的国家级生态城市，本工程是其中一项不可或缺的组成部分。此外，本工程的建设符合国家的产业政策、技术政策，同时具有良好的社会经济效益。(2) 环评委
7、托和环境影响的工作程序根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定以及中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，本项目开发建设需要编制环境影响报告书。建设单位儋州市环境卫生管理局于2013年8月委托海南省环境科学研究(以下简称“我院”)承担该项目的环境影响评价工作。我院在接受委托后，认真研究了建设项目的有关资料，进行了实地察看、调研；并在接收委托后7日内在儋州市人民政府网上进行了环境影响评价的第一次公示，并根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书初稿，在报告初稿完成后，分别于2013年11月1
8、9日和2013年11月21日在海南省环境科学研究院(http/ 主要环境问题本评价重点关注的环境问题：项目营运期排放的焚烧烟气对环境空气质量的影响，产生的生产废水排放对南面小河的影响；项目建成后可能产生的环境风险，做好风险防范措施和应急预案，杜绝污染事故发生；明确建设项目拟采取的具体环境保护措施，结合环境影响评价结果，论证拟采取的环境保护措施的可行性；论证项目选址的环境可行性；按环境影响评价公众参与暂行办法环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定做好公众参与的评价工作。(4) 评价主要结论拟建项目建设内容符合国家产业政策；符合生物质发电等相关政策方面的要求；工程建设与“十二五”国家战略性新兴产业
9、发展规划具有很好的相融性；本项目属于允许供地项目，符合土地管理法律法规和有关规定，目前已取得儋州市国土环境资源局对该项目的用地预审报告；本工程的实施能较好的实现儋州市生活垃圾处理的可持续发展，缓解儋州市生活垃圾填埋场的填埋压力，实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化。拟建工程营运期各污染源采取合理控制措施后可以实现达标排放，符合清洁生产的要求；在认真落实本报告书所提出的各项环境保护措施和风险防范措施的前提下，本工程外排污染物对厂区周围环境的不利影响是可以缓解和接受的，从环境保护角度，该项目的建设具有环境可行性。1.2 项目概况1.2.1 项目名称、建设地点、性质、总投资(1) 工程名称儋州市垃圾
10、焚烧发电(一期)工程。(2) 建设性质生物质发电，新建。(3) 建设单位儋州市环境卫生管理局。(4) 建设地点儋州市那大城区西北部、那大镇番真村垃圾填埋场东侧，地理坐标为N19373.42；E1092929.4。项目地理位置见图1-1。(5) 占地面积拟建项目总用地面积67340m2(101亩)，其中新增用地面积14100m2，利用垃圾填埋场原二期用地面积53240m2。(6) 工程总投资本工程建设总投资估算为26553.87万元，其中银行贷款18500万元，约占总投资69.67%，企业自有资金8053.87万元，约占总投资30.33%。(7) 工作制度和劳动定员工作制度：拟建工程为连续工作制
11、，人员编制按三班工作制，四班人员组成；47其他辅助岗位，可以实行两班制；厂部领导及其他辅助人员，可以实行常日班制。全年生产时间为8000小时。劳动定员：全厂总定员为68人，其中管理和技术人员23人，工人45人。(8) 进度安排本工程计划工期为24个月。其中：工程前期准备6个月，施工、安装、调试与试运18个月。1.2.2 建设规模、工程组成(1) 建设规模拟建项目为生活垃圾焚烧发电项目，利用垃圾焚烧处理的余热发电。日焚烧处理生活垃圾750吨，拟分两期建设，一期建设规模500吨/天(2250t/d+19MW)，年处理垃圾量约18.25万吨，预留二期一条250 吨/天垃圾焚烧线及一台6MW汽轮发电机
12、组的扩建位置，项目运营期30年(含建设期2年)。本次评价只包含一期的建设内容。本工程建成后，日处理生活垃圾500吨，每年可处理生活垃圾18.25万吨，年发电量6.39107kWh，扣除垃圾处理所需的自用电外，额定工况下每年最大可向电网供电约5.11107kWh。(2) 工程组成工程主要内容：主厂房区(包括垃圾卸料区、垃圾池、垃圾焚烧区、烟气净化区、汽机间、中央控制室、发电系统区等)；供排水工程、烟气处理系统、水处理系统、废水处理系统、办公生活系统及绿化等公用工程组成。配套工程主要内容：征地、给水排水管线、输电线路、施工临时用水用电、场地整平和护坡等。拟建工程主要组成见表1.2-1、拟建工程与现
13、有垃圾填埋场依托关系情况见表1.2-2。表1.2-1 拟建工程主要组成情况主体工程项目单机规模及台数总规模锅炉2250t/d机械炉排炉500t/d发电机组(19MW)余热发电机组9MW辅助工程垃圾运输由转运站直接收集至公司，不与垃圾收集点直接联系。垃圾池45m21m13m，容积为12285m3，可储存垃圾处5250t。渣库炉渣产量每日约100t，渣坑容积按贮存7d的渣量考虑。石灰仓一个石灰仓用来贮存石灰，贮存量可以满足所有焚烧线47d的最大消耗量。公用工程电气系统发电机出口电压为10.5kV，在厂址东南方向约4km处有一座35KV的加平变电站，现有10KV的间隔可在接入上午。电气系统的设计保证
14、远期3条焚烧线和两台汽轮发电机组均处于额定工况下运行，年运行时间为8,000h。供水系统拟建工程生活给水系统由现有填埋场生活区自来水管网供给，从厂区外引入(接点水压不小于0.3MPa)，供水总管管径为DN100的PE管。生产用水采用3km外的市政重力流输水管线，须设泵房增压，必要时经除铁、除锰及除氟等处理、消毒后，进入生产水池，由工业供水泵供给焚烧车间、烟气净化车间、汽机间等工业用水及冷却塔循环水补水。排水系统厂区排水采用生产废水、生活污水和雨水分流制排放系统。生活污水经化粪池后排入厂区排水管网送至污水处理站；除盐水制备的再生水、化水车间及循环冷却排污水排入生产废水处理设施，处理达标后回用于生产；垃圾渗滤液排至污水处理站和生活污水一并处理达标后排放；与现有垃圾填埋场共用一个排放口。生活设施新建办公生活区，包括综合楼(含办公、会议、住宿等)、广场、门卫以及停车场等，布置在主厂房南侧。环保设施烟气净化系统(采用半干法+活性炭吸附喷射+袋式除尘器+SNCR脱硝系统)、灰渣暂存设施；飞灰稳定化系统以及在线监测系统。表1.2-2 新老工程依托关系序号项目原垃圾填埋场拟建垃圾焚烧厂备注1土地占地约200亩占地约67
