招标控制价

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1、招标限制价 依据现行国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013的规定,依法必需招标的建设工程项目,必需实行工程量清单招标,并编制招标限制限价(招标最高限价也叫拦标价)。建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013第2.0.24条规定:招标人依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和方法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体状况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价限制目标的限额范围内,设置的招标限制价,一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金,用以限制工程将设项目的合同价格。编制招标限制价的依据为省级造价管理部门方

2、法的工程量清单计价规则、消耗量定额和工程价目表。招标限制价随招标文件一起发布。投标价投标价即投标人投标时报出的工程合同价。投标价是投标人依据招标文件中工程量清单以及计价要求,结合施工现场实际状况及施工组织设计,依据企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额,结合当前人材机等市场价格信息,完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用,由投标企业自主编制确定的投标报价行为。投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价,同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的工程量清单计价费率;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、工程价目表。

3、投标报价是企业实力的呈现,是投标人对建设项目的心理价位,也适合招标限制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据,但它和评标价还是有区分的,签约合同价必需与投标报价保持一样。评标价评标价的计算是以投标报价为基础,综合考虑质量、性能,交货或竣工时间,设备的配套性和零部件供应实力,设备或工程交付运用后的运行、维护费用,环境效益,付款条件以及售后服务等各种因素,依据招标文件中规定的权数或量化方法,将这些因素一一折算为肯定的货币额,并加入到投标报价中,最终得出的就是评标价。实践中,评标价与投标价很简单混淆,因为评标价的依据就是投标价,评标价是经过评标委员会依据招标文件的要求和标准,对投标价格中的

4、算术性错误,在不变更投标报价的实质性内容并经过修正后形成的价格。评标委员会依据调整后的投标报价确定评标价格,并依据招标文件规定的评标方法和标准进行系统的评审和比较,从而得出结论。目前,国内评标的基本要求是,投标人是否依据招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价,是否存在算数性错误,假如存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力,投标人不接受修正价格的,其投标将被拒绝。签约合同价依据现行国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013,合同价有签约合同价和合同价格,两者有区分。签约合同价是指发承包双方在施工合同中约定的,包括了暂列金额、暂估价、计

5、日工的合同总金额,是工程发、承包双方以合同形式确定的交易价格,反映的是形成合同价格的条件和签订合同价格的依据,是招投标的结果。合同价格是指发包人用于支付承包人依据合同约定完成承包范围内全部工作的金额,包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变更,即工程竣工结算价。这和招投标所说的合同价还是有肯定的区分。在招标投标活动中,合同价应当为投标人的中标价,及评标委员会对投标人投标报价经过系统的比较和评审后确定的价格,即签约合同价。所以,签约合同价也不等于评标价。但是签约合同价必须要与投标报价相一样,因为这是投标人对招标文件全部理解并接受相关条件计算后,在符合自己最大利益的条件下,向招标方发出的要约,招标

6、人一旦中标,该价格就是成为签订合同的价格,此价格就是完成工程量清单所列项目范围内的全部内容的价款,也是通过竞争后形成的比较合理的价格。也就是说,评审调整后的缺项漏项必需调整到完成该工程内容中,但其投标报价金额不得变动,否则,其投标将被拒绝。工程竣工结算价竣工结算价为发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定,依据合同约定的,包括在履行合同过程中,按合同约定进行的工程变更、索赔和价款调整,是承包人按合同约定完成了全部承包工作后,发包人应付给承包人的合同总金额,也就是前条所说的合同价格(工程竣工结算价)。竣工结算价,要从施工合同、工程量确认、现场签证、索赔和综合单价及取费标准等方面全面确定工程结算

7、价。另外,工程结算价有利于工程预算价,更不是工程决算价,它是在承包合同的工程价款基础上依据实际完成工程量进行工程结算后的工程价款。工程结算价不肯定都高于工程预算价,工程结算价通常都要依据实际发生的工程量进行计算。工程结算价有几种计价方式,依据合同类型分为:1.总价合同,即:合同价+工程变更+签证+索赔=竣工结算价;2.单价合同,工程结算价=合同中约定的综合单价(投标文件中的综合单价)实际完成的工程量(1+税率)+现场签证及变更(合同外新增项目)+索赔;3.其他合同型式,依据合同条款的相关规定,计算出新的综合单价后,汇总出总的工程结算价。估算、概算、预算、决算定义及相互间的关系?问题1:估算、概

8、算、预算、决算各自的定义?答: 投资限制工程项目管理的重点和难点,在工程项目的不同阶段,项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼,这些“算”的依据和作用不同,其精确性也“渐进明细”,一个比一个更真实地反映项目的实际投资。估算也叫投资估算,发生在项目建议书和可行性探讨阶段;估算的依据是项目规划方案(方案设计),对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其它费用、预备费用和建设期利息(假如有贷款)进行计算,用于计算项目投资规模和融资方案选择,供项目投资决策部门参考;估算时要留意精确而全面地计算工程建设其它费用,这部分费用地区性和政策性较强。概算也叫设计

9、概算,发生在初步设计或扩大初步设计阶段;概算须要具备初步设计或扩大初步设计图纸,对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要留意不能漏项、缺项或重复计算,标准要符合定额或规范。预算也叫施工图预算,发生在施工图设计阶段;预算须要具备施工图纸,汇总项目的人、机、料的预算,确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、精确套用预算定额和取费标准。 结算也叫竣工结算,发生在工程竣工验收阶段;结算一般由工程承包商(施工单位)提交,依据项目施工过程中的变更治商状况,调整施工图预算,确定工程项目最终结算价格;结算的依据是施工承包合同和变更治商记录(留意各方签字),精确计算暂估价和实际发生额的偏差,比照有关定额标

10、准,计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。决算也叫竣工决算,发生在项目竣工验收后;决算一般由项目法人单位编制或托付编制,汇总计算项目全过程实际发生的总费用;决算在编制竣工决算总表和资产清单时,要留意全面、真实的反映项目实际造价估算和客观地评价项目实际投资效果。以上估算、概算、预算、结算和决算精度不同:估算可以偏差10%-30%,概算和预算幅度差在5%,结算精度最高,一般状况后者均不应超过前者的范围依据不同:分别为可行性探讨报告估算指标,概算指标,预算定额图纸等相关资料编制时间不同:分别按时间先后依次编制的另外所用的方法及编制单位也有些不相同。问题2: 估算、概算、预算、决算有什么区分

11、和联系?请说具体一些。答:概算有可行性探讨投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。工程建设预算泛指概算和预算两大类,或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区分:(1)所起的作用不同,概算编制在初步设计阶段,并作为向国家和地区报批投资的文件,经审批后用以编制固定资产安排,是限制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段,它起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底。(2)编制依据不同,概算依据概算定额或概算指标进行编制,其内容项目经扩大而简化,概括性大,预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较具体

12、,较重要。(3)编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建起先到竣工验收交付运用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括打算阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。一般状况下:决算不能超过预算、预算不能超过概算、概算不能超过估算。问题3:工程概算与预算的区分?答:一般看到有些上面写了工程概(预)算,可不是很清楚概算与预算的区分,本人的理解是概算在前,预算在后,概算较粗,预算较细,不过更具体的区分就不知道了,1.工程造价,又称工程概预算,是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段,其名称、内容各有不同。总体设计时叫

13、估算;初步设计时叫概算;施工图设计时叫预算;竣工时则叫结算。所以都是“算”,但针对的工程阶段不同,相应地,计算对象和方式也有不同。2.对于新手,关键是要弄清晰一点,即-概算和预算的编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建起先到竣工验收交付运用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括前打算阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。 P.S.这是理解概算和预算概念及其内涵的最关键点个人以为HOHO以下文档仅供参阅:工程概预算的分类和作用1设计概算设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位依据初步设计或扩大初步设计图纸,概

14、算定额、指标,工程量计算规则,材料、设备的预算单价,建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付运用全过程建设费用经济文件。简言之,即计算建设项目总费用。 主要作用:(1)国家确定和限制基本建设总投资的依据;(2)确定工程投资的最高限额;(3)工程承包、招标的依据;(4)核定贷款额度的依据;(5)考核分析设计方案经济合理性的依据2修正概算在技术设计阶段,由于设计内容与初步设计的差异,设计单位应对投资进行具体核算,对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。3施工图预算施工图预算是指拟建工程在开工之前,依据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设

15、计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准,预先计算工程建设费用的经济文件。主要作用:(1)是考核工程成本、确定工程造价的主要依据;(2)是编制标底、投标文件、签订承发包合同依据;(3)是工程价款结算的依据(4)是施工企业编制施工安排的依据。4施工预算施工预算是施工单位内部为限制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的限制下,由施工企业依据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计,通过工料分析,计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本安排文件。主要作用:(1)是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。(2)是企业加强施工安排管理、编制作业安排的依据。(3)是实行计件工资、按劳安排的依据

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