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1、第一章 前言第一节 规划背景信息安全产业是保障国家信息安全的战略性核心产业，肩负着为国家信息化基础设施和信息系统安全保障提供信息安全产品及服务的战略任务。当前，是我国全面推进经济和社会信息化的关键是，迫切需要加快发展信息安全产业，提供安全可控的信息安全技术、产品和服务。今年，四川省从优势产业和战略性新兴产业中，筛选确定页岩气、节能环保装备、信息安全、航空制造与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业，予以重点支持其中，信息安全列入五个重点之一。按照党的十八届三中全会关于加快建设创新型国家的决策部署、省委十届三次全会和市委六届八次全会提出的创新驱动发展战略的总体要求，为认真落实内江市委、市政府提出的实
2、施“两化互动城乡统筹、创新驱动、改革开放”三大战略，建设充满希望、充满活力的幸福美丽内江，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，大力推进产业转型升级。抓住国家建设长江经济带，加快老工业城市转型升级的发展机遇，围绕培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，增强企业自主创新能力，促进成果产业化，提出建设内江市信息安全产业园，着力把高新技术产业园区打造成为推动内江经济发展方式转变和产业结构调整的主战场，打造成为内江经济发展的重要载体和新的增长极。第二节 规划依据1.工信部信息安全产业“十二五”发展规划2.四川省“十二五”工业发展规划3.四川省“十二五”信息化发展规划4.内江市国民经济和社会发展第十二个五
3、年规划纲要5.2014年全省内江市工业第十二个五年发展规划6.内江市委、市政府关于着力次级突破、加快追赶跨越的决定7. 内江市委、市政府关于实施创新驱动发展战略增强建设幸福美丽内江新动力的实施意见8.内江市城市总体规划（2010-2020）9.内江市工业园区发展规划（2012-2017）10.内江经济技术开发区产业发展规划11.内江经济技术开发区控制性详细规划第三节 规划内容本规划包括全国、全省及内江市信息安全产业现状分析，发展信息安全产业的SWOT分析，提出信息安全产业发展的指导思想、发展原则、战略定位和目标任务，规划产业发展重点和空间布局、保障措施等主要内容。第四节 规划期限和范围规划期限
4、：近期规划2014年2017年，远景规划2025年。规划范围：信息安全产业园按“两区一基地”布局，规划范围包括孵化区、生产区和拓展区，规划面积1.67平方公里。第二章 发展现状第一节 内江市基本情况地理位置及行政区划。内江市位于四川省东南部，沱江下游中段。地跨北纬2911302、东经1041610526，东西长121.5公里，南北宽94.7公里。东邻重庆，南界泸州，西接自贡，西北连眉山市，北与资阳市相邻，辖2区（市中区、东兴区）、3县（资中、威远、隆昌），111个乡镇，1680个行政村，10个街道办事处，257个社区。地形、气候。内江属典型的川中丘陵地貌，平均海拔300m500m。气候温和、雨
5、量丰富、光热充足、无霜期长。平均气温1528，无霜期达330天；热量资源丰富，年总日照时数1100h1300h。资源条件。幅员面积5386平方公里，其中耕地16.37万公顷，森林覆盖率29.25%。境内水利资源丰富，主要河流为沱江，水能蕴藏量14.5万kW，支流有球溪河、濛溪河、清流河等，均有灌溉、航运和发电之利；矿产资源丰富，有煤、天然气和油页岩等能源矿产，石灰石、石砂岩、页岩、耐火粘土、铝土矿、大理石、河沙、砾石等非金属和建材矿产，铁、钾、金、铝、镓、铷和锂等金属矿产和稀散元素，盐矿、粘土矿等化工矿产；森林资源丰富，有60多个科，110多个属，190多个种，植被以用材林为主，主要有油桐林、
6、油茶林、柑橘林、果林等。交通条件。位于成渝之心，有“川中枢纽，川南咽喉”之称，是四川省仅次于成都的第二大交通枢纽，是“天府之国”乃至西南各省交通的重要交汇点。交通四通八达，除航空外，铁路、公路，内河和管道运输俱全。成渝铁路、内六铁路构成内江铁路动脉，G76（厦蓉高速）（厦门成都）、G85（银昆高速）（银川昆明）、G4215（成遵高速）（成都遵义）、S11（内遂高速）（内江遂宁）、S44（汉隆高速）（汉源隆昌）、内威荣高速（内江威远荣县）、内江绕城高速纵贯内江，并有省道遂筠路、资泸路、隆雅路等干线公路通过，4l条县道公路将全市两区三县串连在一起，132条乡道公路纵横交错于全市112个镇(乡)；内
7、河航运以沱江为主，航道现有10条，通航里程达416公里，有74个乡镇通水路。经济概况。内江是川南重镇，也是全国老工业基地城市。2013年实现地区生产总值1069.34亿元，同比增长10.3%。其中，第一产业增加值176.32亿元，增长4.0%；第二产业增加值661.33亿元，增长11.4%；第三产业增加值231.69亿元，增长10.7%。三次产业结构由上年的16.7:62.4:20.9调整为16.5:61.8:21.7。2013年非公有制经济实现增加值643.03亿元，增长12.6%，占GDP比重达60.1%，比上年提高1.1个百分点。科教文卫。千年历史、民风民俗传承积淀，造就内江“书画之乡”
8、、“文化之乡”、“大千文化”、“体育之乡”、“蔗糖之乡”美名。全市现有各级各类学校1089所（全日制），其中，高等院校3所、中专2所、中师1所、技工校l所、普通高中45所、初中170所、小学369所、幼儿园465所、职业中学28所、特教学校5所。职业培训机构12所。全市现有卫生机构927个，2013年，医疗总收入148561万元。第二节 内江经济技术开发区基本情况（一）经开区沿革。内江经济技术开发区前身为内江西双经济技术开发区，于1992年7月13日经四川省人民政府关于建立内江西双经济技术开发区的批复（川府函1992407号）批准成立为省级开发区，核准面 平方公里；1998年10月16日，经四
9、川省计委关于确认隆昌、资中经济开发区为省级开发区和内江西双经济技术开发区更名的批复（川计综合19981312号）批准更名为内江经济开发区；2006年1月，经国家发改委、国土资源部、建设部审核保留为省级经济开发区，辖西林新城区和城西工业园区两部分；2009年，被省四川省人民政府确定为四川省“1525工程”重点培育的100亿园区、四川省“特色高新技术产业化基地”；2013年11月20日，经国务院办公厅关于四川内江经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函（国办函2013102号）批准，升格为国家级经开区，并更名为“内江经济技术开发区”。2013年月，经内江市委、市政府批准，内江经济技术开发区托管交
10、通乡、四合乡和壕子口街道，管辖范围进一步扩大；2013年7月5日，经四川省人民政府办公厅关于印发四川省“51025”重点产业园区发展计划的通知（川办发201344号）批准，被纳入四川省“51025”重点产业园区发展计划；2013年12月，成为四川省首批“电子信息产业配套基地”。（二）位置与范围。内江经济技术开发区的位于内江市城区西部，2013年7月起，托管了交通乡、四合乡、壕子口街道，管辖范围东起沱江，西至内遂高速公路片区，南至内宜高速公路，北至汉安大道西延线，管辖面积46平方公里，规划总用地面积约32.56平方公里。截止到2013年底，园区已形成承载能力面积12.5平方公里。（三）自然条件地
11、形地质条件。内江经济技术开发区属浅丘地形，整个地势以西北部大梁山、东北部五星墩和中部打锣山等相对较高，规划区高程在290m-390m之间。地势为北侧和西南侧低，东北侧高，地势较低区域高程在290m-320m之间。中间和东北部有许多缓丘及浅山，高程在340m-390m之间。北部、西部、西南部地势相对平缓，高程在320m-340m之间。内江经济技术开发区地质构造简单，基岩属于侏罗系砂、页岩，倾角小，近于水平，承压力一般为50300T/m2。表面覆盖土层薄，为第四系粘土层、亚粘土层、砂石、卵石层、冰水堆积层和人工填土层，一般厚0-7m，地耐力小于4kg/cm2。水文条件。内江经济技术开发区属于沱江及
12、其支流寿溪河、白马河分水岭地区，一般不受洪水淹没影响。滨水地区地势较为平坦，水资源景观较好。主要河湖水系有沱江、寿溪河、太子湖、益民溪、跃进水库、包谷弯水库等。沱江河床比降小，多年平均径流量105.7亿m3，多年平均流量333m3/s。洪、枯期水量变化较大，汛期（6-9月）径流占全年72.7%，枯季（12-4月）径流仅占9.4%。内江经济技术开发区地下水分布较普遍，但储量不大。其化学类型为重碳酸钙钠型，对混凝土不具有侵蚀性。根据开发区位置，其废水受纳水体为沱江，水域为一般工农业用水功能。（四）基础设施情况交通条件。现有道路有汉安大道（50m）、甜都大道（50m）、汉渝大道（40m）、松山南路（
13、32m）、入城线（40m）、内靖公路（20m）及汉晨路（20m）、汉宏路（20m）、汉阳路（32m）、安吉街（20m），另有安靖街（20m）、汉祥路（20m）、汉兴路（32m）正在修建中，基本能满足工业区现状交通需求。其次，已建成的成渝、内宜、内遂三条高速在规划区形成三角形环线，同时成渝铁路由西北向东南穿过规划区，并在规划区设有站场，内宜铁路在规划区东面顺内宜高速方向通过，另有内威高速正在建设，多条铁路和高速为规划区提供了良好的对外交通条件，是内江经济技术开发区和外界联系的主要通道。除上述道路之外，内江经济技术开发区有过江通道两条，一为规划区东侧的桐梓坝大桥，桥面宽度33米，为双向4车道；另一
14、条为汉渝大道上新建成的新坝大桥，桥面宽度32.5米，为双向6车道；两座桥间距约3公里。电力。区内供电电源来自国家电网，本区现状有城市220kV变电站一座，城市110kV变电站一座，110kV铁路牵引站一座，区内现状有1条220kV电力线和3条110kV电力线穿过。给水。区内现状企业的工业和生活用水主要来自城市水厂统一供水，现状道路下敷设有城市给水管网。排水。区内实行雨污分流，生产污水和雨水分别要求达标排放组织排放，内江经济技术开发区现状有内江城西污水处理厂一座，投资16000万元，于2012年3月投入运营，日处理能力1.8万吨，建有3个污水处理池，泵房、加药房等，处理能力能够满足要求。本区现状
15、排水体制旧区为雨污水合流制，排水系统不完善，老化，覆盖率不高；新区为雨污水分流制，根据地形，本区雨水分成三个排水区，分别是沱江排水区、寿溪河排水区、益民溪排水区，按排水分区，雨水结合道路、地形就近入水体。污水分成三个排水区，分别是城西污水处理厂排水区、现状内江市污水处理厂排水区、邓家坝污水再生水厂排水区，汇入城西污水处理厂排水区污水量为3.5万m3/d，汇入现状内江市污水处理厂排水区污水量1.8万m3/d，汇入邓家坝污水再生水厂排水区污水量1.2万m3/d。天然气。内江经济技术开发区由城市配气站统一供气，内江经济技术开发区现状天然气站建于东兴区红光村内江电机厂附近，设计供气能力为15万Nm3/d，气源主要来自隆昌太平配气站。通讯设施。内江经济技术开发区现状固定电话由城市电信局服务，现状城市道路下敷设有通信管线，移动通信已覆盖整个规划范围。（五）经济发展情况截止2013年底，内江经济技术开发区形成承载能力面积12.5平方公里，已投产各类工业企业80余户，其中规模工业企业30户。2013年，内江经济技术开发区完成工业总产值148.8亿元，实现工业增加值44.24亿元、固定资产投资总额39.17亿元；入驻企业完成销售收入181.6亿元，实现利税8.18亿元；开发区建成区平均投资强度102.34万元/亩，平均产出强度116.3万元/亩。表2-1 内江经济技术开发区现状经济情况一览表经济指
