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1、晋江市深沪中心小学扩建现代数字化小学项目可行性研究报告泉州大智慧咨询顾问有限公司75目 录第一章 总 论11.1、项目概况11.2、报告编制依据及研究范围21.3、项目研究结论3第二章 项目建设背景及必要性41.1、项目建设背景41.2、项目建设的必要性7第三章 项目选址及建设条件103.1项目选址103.2建设条件11第四章 建设内容与规模184.1、规划建设原则184.2、建设规模184.3、建设主要内容184.4、建设规模指标分析19第五章 总平面布置及工程方案215.1 总图布置215.2 工程方案23第六章 节能方案分析316.1、设计依据316.2、建筑节能的必要性316.3、能源
2、供应情况336.4、节能346.5、其它节能节水措施36第七章 生态环境影响分析387.1、环境现状387.2、编制依据及执行标准387.3、环境影响分析397.4、环境影响评价结论45第八章 劳动安全卫生及消防468.1、劳动安全卫生468.2、消防48第九章 项目组织与管理499.1、项目组织499.2、项目管理499.3、项目监督519.4、项目评价52第十章 项目实施进度与招投标管理5410.1、建设工期5410.2、项目实施进度横道图5510.3、工程招标方案55第十一章 投资估算与资金筹措5911.1、投资估算5911.2、资金筹措6211.3、资金使用计划63第十二章 效益及风险
3、分析6412.1、社会效益分析6412.2、风险分析及对策分析66第十三章 研究结论及建议6813.1结论6813.2 建议68相关附图与附件第一章 总 论1.1、项目概况1、项目名称：晋江市深沪中心小学扩建现代数字化小学项目。2、建设地址：晋江市深沪镇区同心路。3、建设单位：晋江市深沪中心小学。4、项目负责人：施剑吟。5、建设内容与规模：晋江市深沪中心小学扩建现代数字化小学项目用地面积为11074，总建筑面积22827.1，建设的主要内容包括：教学楼5208.5、礼堂2275.2、办公楼1940、教师宿舍3090.4、科学实验楼2806、半地下层7507。新校园预计可容纳学生2000人，教师
4、120人。6、建设投资：项目总投资估算为3504.38万元。其中工程费用为3173.97万元、工程建设其他费用为163.53万元、基本预备费用为166.88万元。7、资金筹措：项目资金主要由晋江深沪中心小学集资、银行贷款及申请财政拨款等。具体筹措比例如下表：资金来源资金筹措总额（万元）占总投资比例（%）备注银行贷款100028.54%申请财政拨款100028.54%深沪中心小学集资1504.3842.92%合计3504.38100%8、建设工期：本项目计划建设周期为3年，本项目采用滚动式开发建设，一期与二期交叉建设，从项目动工到全部建设完成需3年的时间。1.2、报告编制依据及研究范围1.2.1
5、、编制依据（1）国家建设部等三部委农村普通中小学校建设标准(建标2008159号)（2）福建省人民政府关于福建省20102012年教育改革和发展的重点实施意见（闽政200925号）；（3）福建省“十一五”教育发展专项规划；（4）晋江市国民经济和社会发展第“十一五”个五年计划；（5）泉州市“十一五”教育事业发展规划 （6）中小学校建筑设计规范（GBJ99-86）（7）国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法与参数；（8）晋江市城市总体规划；（9）委托方提供的其它相关数据和资料。1.2.2、研究范围本项目为晋江市深沪中心小学扩建现代数字化小学项目，报告主要从项目建设的背景、必要性及重
6、要意义入手，分析、研究学校项目建设方案的可行性及建设条件，对于项目建设过程中的规划、建设方案、节能方案、环境影响以及投资估算及筹措方案、社会效益等，项目通过综合、全面的分析评价，从而确定晋江市深沪中心小学扩建现代数字化小学项目建设的可行性。1.3、项目研究结论通过对深沪中心小学新建工程的论证分析，学校主要以公益教学事业为主，项目的建设具有一定的政策优势，项目的社会效益、环境效益均有较强的可行性，各项评价指标显示，本项目建设可行。同时晋江市深沪中心小学扩建现代数字化小学项目的建设将全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，帮助解决当地外来务工人员的子女教育问题，充分实现好、维护好、发展好全体师生员工
7、的根本利益，运用新的治校理念、新的治校方式、新的治校举措，不断改革创新，激发活力，促进当地教育事业整体协调发展。第二章 项目建设背景及必要性1.1、项目建设背景党中央、国务院历来都很重视小学教育，把小学教育作为国家经济和社会发展的重要基础和教育工作的重点，全面地支持小学教育的发展。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的重要战略决策，提出了“努力使全体人民学有所教”的新的奋斗目标。新义务教育法将义务教育均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法的根本指导思想以走向教育公平的理想境界。教育公平分为机会公平、过程公平和质量公平三个层次，同时相对应的义务教育均衡发展也分为三
8、个层次：第一，确保人人都有受教育的权利和义务，这往往由国家通过法律的形式加以确认和保障；第二，提供相对平等的接受教育的机会和条件。在教育实践中，教育均衡发展还应包括学习条件的均等，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件，学生在教育过程中受到平等的对待；第三，教育成功机会和教育效果的相对均等。每个学生接受教育后都应达到一个最基本的标准，都能获得再教育机会或成功的机会。1.1.1、福建省“十一五”教育发展专项规划国家“十一五”规划中明确指出：实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略
9、位置。贯彻实施义务教育法，坚持把推进“两基”巩固提高，促进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重。逐步完善促进基础教育健康发展的体制和制度，全面推进巩固提高普及九年义务教育，按照建设社会主义新农村的要求，把工作着力点放在推进县（市、区）域内义务教育均衡发展上来，并力争在更大范围内逐步推进。进一步降低农村学生特别是女性学生辍学率，重点抓好民族地区的“两基”巩固提高工作，使其义务教育与全省同步发展。以流入地政府为主，完善落实政策措施，切实保证流动人口子女与当地学生平等接受义务教育。做好农村“留守少年儿童”的教育工作。在义务教育均衡发展的基础上，结合“双高普九”推进学前教育和高中阶段教育的协调发展。
10、确保“十一五”期间36个左右的县（市、区）实现“双高普九”，到2010年全省累计67个左右的县（市、区）实现“双高普九”。制定分年度、分片区推进义务教育均衡发展的工作计划，大力加强农村及城镇薄弱学校建设，基本实现校校有符合规模要求的用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍的“四有”目标。根据“实事求是、稳步推进、方便就学”的原则，因地制宜做好农村中小学布局调整工作，切实解决边远地区、交通不便地区中小学生上学远问题。建立农村中小学校舍维修和改造的长效机制，稳步推进农村中小学寄宿制学校建设。以财政困难县为重点，加大农村初中薄弱学校改造力
11、度，配齐配足设施设备，为学生提供良好的学习和生活条件。深化义务教育课程改革，努力提高教育教学质量。加强对义务教育新课程实施工作的指导，深化教学内容与方法改革，构建符合素质教育要求的、具有福建特色的义务教育新课程体系。加大对农村学校教学工作指导的力度，落实教学常规，确保农村学校按照国家确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。发挥省级实验区、基地校的示范、辐射作用，因地制宜地开发利用课程资源尤其是农村学校课程资源，建立健全校本教研与校本培训制度。加快考试评价制度的改革，逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量评估体系和教学指导体系。1.1.2、项目背景
12、晋江市深沪中心小学于一九三六年由深沪镇五所私立私立合并而成，是晋江侨乡一所历史悠久影响较广的全日制中心小学。现有学生1600多人，占全镇学生总数近1/3。七十多年来，在旅外侨胞、国内外校友、乡人及全体师生的共同开拓奋斗的光辉历程中，成长壮大、开花结果，业绩昭灼、荣誉载道。作为福建省农村示范小学的深沪中心小学师资力量雄厚，办学效益显著，一直以来都是家长追逐的好学校。现有的校区占地6468平方米，不足10亩地，生均占地面积仅为4.04平方米，只有省定合格校生均占地15平方米的1/4，省定合格要求的200米的环形跑道、每六个班一个篮球场，更是遥不可及；因为活动用地少，2007年教育部启动亿万青少年阳
13、光体育活动，学校捉襟见肘。学校一到六年级29个班按要求每班每周3节体育课，平均每节课我们就有5、6个班必须同时上体育课，其拥挤程度可想而知；开展冬季长跑活动，一个年段300多人，就足以绕现操场3周。根据福建省义务教育标准化学校的建筑用地的标准，现有规模远远不足。随着经济建设和社会发展需求，外来务工人员大量涌入，对优质教育的需求有增无减。深沪中心小学分校区的建设将进一步凝聚海内外办学力量，更好地整合镇区教育资源，使学校扩大招生规模，扩展办学空间，接受时代挑战。1.2、项目建设的必要性1.2.1、是党和国家教育事业发展的要求党中央、国务院历来都很重视小学教育，把小学教育作为国家经济和社会发展的重要
14、基础和教育工作的重点，全面地支持小学教育的发展。小学阶段是打基础的阶段，好的小学教育将对这些孩子一生的发展产生重要影响。福建省“十一五”教育发展专项规划中明确提出，贯彻实施义务教育法，坚持把推进“两基”巩固提高，促进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重。大力加强农村及城镇薄弱学校建设，基本实现校校有符合规模要求的用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍的“四有”目标。根据“实事求是、稳步推进、方便就学”的原则，因地制宜做好农村中小学布局调整工作，切实解决边远地区、交通不便地区中小学生上学远问题。项目建设将进一步凝聚各方办学力量，更
15、好地整合镇区教育资源，使学校扩大招生规模，扩展办学空间，接受时代挑战。同时，新校区客观上减少深沪区入学压力，为渔业、企业单位外来务工人员子女解决入学难的问题，留住人才，为深沪的发展提供良好的保障；同时实现游资资源利用的最大化，营造出优良的人文环境和学术研究氛围，满足当地对优质教育资源的需求。1.2.2、是区域经济与社会发展的客观需要福建省晋江市是全国著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一，经济实力连年居福建首位。随着近年城市建设步伐不断加快，农民工及其子女人数急剧增加，晋江市本地人口有103万人，外来人口也有近百万人，如何让广大农民工子女享受到公平的教育机会成为一个十分迫切的问题。目前，非晋江户籍的在校学生10万余人，占全市在校生总数三分之一。晋江党政部门一直把农民工子女教育问题摆在事关晋江经济社会发展全局的战略位置，认为解决好这一问题，既是改善用工环境，吸引外地务工人员，加快晋江城
