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1、中国移动3G(TD-SCDMA)网络2010年浙江扩容杭州工程（余杭等七县、市、区部分）环境影响报告书(简本)浙江省辐射环境监测站2012年9月（一）建设项目概况TD-SCDMA（时分同步码分多址，Time Division Synchronous Code Division Multiple Access）是由中国提出并由中国企业主导开发的第三代移动通信（3rd Generation，以下简称“3G”）系统标准，是中国百年通信史上第一个具有自主知识产权的国际通信标准。TD-SCDMA与WCDMA（Wideband Code Division Multiple Access）、CDMA2000
2、（Code Division Multiple Access 2000）共同组成3G的三大主流标准。根据国家扩大内需、加大基础设施建设、促进经济平稳增长的相关要求，结合企业发展环境变化和业务需求，落实TD发展规划，中国移动启动了中国移动3G(TD-SCDMA)网络2010年浙江扩容工程的建设工作。本项目在杭州市主城区共建设151座TD-SCDMA移动通信基站，主要覆盖杭州市主城区（包括西湖区、西湖景区、上城区、下城区、江干区、拱墅区、滨江区、杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区），为用户提供移动基本话音业务、数据业务和增值业务。根据国家以及浙江省有关建设项目环境保护法规，本项目应进行环境
3、影响评价。为了解本项目的环境影响程度，更好地保护环境，保障公众健康，促进TD-SCDMA通信网络建设的健康发展，中国移动通信集团公司浙江有限公司委托国家环境保护总局辐射环境监测技术中心（2010年12月24日前环评证书机构名称为国家环境保护总局辐射环境监测技术中心，证书延续后更名为浙江省辐射环境监测站）对本项目进行环境影响评价。我中心在收集资料、现场调查与监测以及征询有关部门意见和建议的基础上，参照国家有关电磁辐射环境影响评价技术规范的要求及杭州市委、市政府有关文件要求，结合以往开展移动通信基站环境影响评价的经验，编制了中国移动3G(TD-SCDMA)网络2010年浙江扩容杭州工程（主城区部分
4、）环境影响报告书。本项目在杭州市余杭等七县市区新建503座TD-SCDMA基站。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状；本工程建设前，对杭州市所辖各县市区已建移动通信基站的电磁辐射环境现状监测数据进行分析统计，共2353个监测点位的功率密度频数分布统计表如下。 杭州市已有监测数据的功率密度频数分布统计结果功率密度Pd（W/cm2）频次百分数（%）累计百分数（%）0.011616.846.840.0230913.1319.970.0326011.0531.020.041566.6337.650.051446.1243.770.06-0.1041017.4261.20.11-0.2
5、038716.4577.650.21-0.301847.8285.470.31-0.40723.0688.530.41-0.50421.9590.480.51-1.001074.5595.031.01-2.00572.4297.452.01-3.00371.5799.023.01-4.00130.5599.584.01-5.0090.3899.965.01-6.0010.04100.00总计2353100.00根据表5-2的监测结果可以看出，本工程建设前，对杭州市已运行基站周围各监测点位的环境功率密度小于1W/cm2的点位占总数的95.03%，全部监测点位都符合电磁辐射防护规定（GB8702-
6、88）中公众照射导出限值（40W/cm2）要求，故本项目基站拟建址环境背景水平较好，具有一定的电磁环境容量。2.建设项目环境影响评价范围。在移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）（环发2007114号）第5.3款中提出：监测点位一般布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的保护目标。根据浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法（试行）（浙环发201056号）规定，根据移动通信基站实际环境影响的程度，评价重点区域为以发射天线地面投影为中心半径50m范围。故根据上述规定和移动通信基站的特点，确定评价范围为以天线地面投影为中心半径50m范围。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措
7、施与效果1、施工期环境影响移动通信基站的建设过程主要包括建设机房、架设天线和安装调试设备等内容。其中机房的建设一般分为租用和自建两种方式。租用基站利用已有建筑的房间或电梯间作为机房，自建机房则需要建设一定面积的简易房，机房的面积一般为1535m2，采用砖混结构。也有少量基站采用室外机柜，不需建设机房。天线架设方式主要有楼面的抱杆、铁塔和拉线塔，地面的铁塔和单管塔等。租用楼房已满足的天线挂高要求的，则考虑在楼房顶上的女儿墙周围安装5米以下的短桅杆（或抱杆）。若天线挂高仍不能满足设计要求时，应以建拉线塔为主。站址附近没有架设天线的建筑，则需要建设地面的铁塔和单管塔。安装调试内容主要有设备安装、性能
8、调试和网上测试。（1）噪声施工期的噪声主要来自场地平整、挖土填方、土建、钢结构及设备安装调试等几个阶段中，由于施工时间较短（一般不超过2周），在合理安排施工时间的前提下，对周围公众的影响较小。（2）废水施工期污水主要来自两个方面：一是施工时少量的混凝土搅拌废水，由于机房建筑面积仅1535m2，一般产生的水量很少，施工场地清理后，其影响可以忽略；二是施工人员的生活污水，施工人员一般不在工地现场居住，而临时租用当地民房居住，少量生活污水纳入当地已有的化粪池。（3）固体废弃物基站施工期间固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。施工期间施工人员一般不在工地现场居住，日常生活产生的生活垃圾纳入当地
9、环卫处理。建筑垃圾应由专业单位运至指定地点妥善处理。（4）植被损坏和水土流失基站选址在在山区或丘陵地区，机房和铁塔的建设将损坏原有植被，施工面积一般在5080m2左右，施工期需要进行场地平整的挖方和填方作业，以及材料场以及施工临时道路，使一定面积的土地完全曝露在外，容易导致水土流失1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围；2、运行期环境影响移动通信基站的运行过程中，除向周围环境中发出一定频率的电磁波信号外，噪声、固体废弃物和景观影响也应引起一定的关注。运行期环境影响因素分析如下：（1）电磁辐射环境影响基站室内部分的主
10、要设备有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等设备，这些设备在设计、制造时已采取了较好屏蔽措施，即金属机箱，并且设备放置在机房内，经过墙体和机房门的屏蔽，不会对周围环境造成电磁辐射环境影响。室外部分的主要设备有馈线和收、发天线。通常基站的接收和发射共用同一付天线。基站正常运行时，（发射）天线会向小区一定范围内发射电磁波。由电磁波的传输特性可知，天线发射的电磁波强度将随距离的增加而大大减小。在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信号台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统发送和接收一定频率范围内的电磁波来实现的，天线周围的电磁辐射即
11、由此产生。可见，移动通信基站的主要环境影响因子是天线的超标电磁辐射。天线是将传输线中的传输波型转化为自由空间的电磁波传播的波型，或将空间电磁波传播的波型转化成传输线中传输的波型的波型转换专用设备。移动网络通信是从基站天线到用户手机天线或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在整个网络系统运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射其强度和范围亦与天线有着密切的联系。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖的范围；天线垂直波束宽度则决定了传输距离以及天线的辐射效率。由基站工作原理及工作频段可知，基站接收来自环境的上行频段的电磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的射
12、频电磁波信号。基站对周围环境的影响主要是20102025MHz范围内的电磁波辐射所产生的。（2）声环境影响基站为保持设备工作的恒定温度，须采用空调设备。采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，对周围声环境不会带来很大影响。（3）固体废物环境影响废旧蓄电池由生产厂家回收。在与蓄电池生产厂家签订购买合同时，必须注明废旧蓄电池由生产厂家回收置换。每个基站配备有备用电源，选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，使用时也不散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。（4）景观环境影响基站天线绝大部分架设在建筑屋楼顶和铁塔上，若架设时不考虑景观影响，则对城市景观、风景名胜区景观等将
13、可能带来一定影响。因此，在景观敏感区域，应考虑基站天线的架设方式，采取隐蔽、美化等措施，尽可能与当地建筑物或自然景观相协调，减少对视觉的强烈冲击，使其与周围环境和谐统一。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号）的规定：环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵
14、场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。结合移动通信基站的特点，本项目关注的环境敏感区主要为第（三）项，环境敏感区内的人群为环境保护目标。本项目拟建503座TD-SCDMA基站，根据其工程特点，本次评价选取其中的152座（30.2%）基站作为抽样调查基站，对站址所在地区环境进行调查及现场监测，抽样理由重点考虑在敏感区的基站。根据现场调查，152座抽样调查基站所关注的环境敏感区情况见表
15、1-5。具体各抽样调查基站周围的环境保护目标清单见附表2。本项目抽样调查的152座中位于环境敏感区的有100座，占总数的65.8。其中：位于居住区的94座，文教科研区的9座，行政办公区的5座，医疗卫生区1座，分布比例见图1-1。表1-5 抽样调查基站关注的环境敏感区统计表所属区域基站数（座）比例（）非敏感区5234.21敏感区居住区9461.84文教科研区95.92医疗卫生区53.29行政办公区10.66注：由于同一基站可能存在多个环境保护目标，分属不同环境敏感区，因此各区域比例总和会超过100。图1-1 基站分布比例图3.主要环境影响及其预测评价结果3.1施工期环境影响分析3.1.1声环境影响在移动通信基站的施工建设过程中，会产生施工噪声，可能对附近居民的工作生活产生一定的影响，基站建设的施工期噪声排放标准须执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。在安装设备、调试测试阶段不会产生噪声。为避免对附近居民产
