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1、重庆市长寿区桃花溪流域水环境综合治理规划文本二二一年九月目 录第一章 总则5第二章 本底调查及现状评价9第三章 规划目标15第四章 总体布局18第五章 水环境治理规划19第六章 水生态修复规划30第七章 水景观提升规划32第八章 水资源保护和利用规划34第九章 水系及防洪排涝规划35第十章 水经济规划37第十一章 水管理规划37第十二章 规划工程及规划协调39第十三章 保障措施41第十四章 效益分析44附表47第一章 总则第一条 规划目的为践行国家生态文明战略， 落实推进长江经济带发展的国家战略， 贯彻落实 习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示， 保障三峡库区生态安全格 局，推动长
2、寿区进行绿色可持续发展， 结合重庆市长寿区城乡总体规划（2019 年局部修改）和其它相关专业专项规划，开展编制重庆市长寿区桃花溪流域 水环境综合治理规划，用于完善长寿区水环境系统规划体系，全面推动桃花溪涉水事务科学发展，促进桃花溪沿线城镇经济社会和谐可持续发展。第二条 规划范围规划范围为桃花溪全流域，规划面积约 363.8km , 规划范围涉及石堰、葛兰、新市、八颗、渡舟、菩提、凤城共 7 个街镇。第三条 规划期限本次规划期限为 2020-2035。规划基准年为 2019 年，近期水平年为 2025 年，远期水平年为 3035 年。第四条 规划依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国水污染防
3、治法中华人民共和国河道管理条例河道管理范围内建设项目管理的有关规定中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法水污染防治行动计划中华人民共和国环境保护法5城市蓝线管理办法中华人民共和国水土保持法城市规划编制办法城市绿线管理办法中华人民共和国长江保护法重庆市河道管理条例重庆市河道管理范围内建设项目管理办法重庆市生活垃圾分类管理办法城市水系规划规范（GB50513-2009）防洪标准（GB50201-2014）城市防洪工程设计规范（GB50805-2012）城市给水工程项目建设标准（建标 120-2009）室外给水设计规范（GB 50013-2018）室外排水设计标准（GB 50014-2021）环境影
4、响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）水功能区划分标准（GB/T50594-2010）地表水环境质量标准（GB3838-2002）城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）城镇污水再生利用工程设计规范（GB50335-2016）污水综合排放标准（GB8978- 1996）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）城镇污水处理厂污泥泥质（GB24188-2009）城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）（建城200923 号）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）重庆市
5、农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准(DB50/848-2018)水域纳污能力计算规程（GBT25173-2010）地表水环境质量评价办法（试行）（环办201122 号）9海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）长江大保护城市水环境综合治理规划编制导则（Q/CTG248-2019）水污染防治行动计划长江经济带发展规划纲要长江经济带生态环境保护规划长江保护修复攻坚战行动计划城镇污水处理提资增效三年行动方案（2019-2021）重庆市长寿区国土空间总体规划（2020-2035 年）重庆市长寿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要重庆市长寿区城乡总体规划重庆市长寿城
6、区控制性详细规划维护重庆市长寿区综合管网及市政基础设施专项规划排水工程规划专篇重庆市长寿区城镇排水防涝设施建设规划（20142025）重庆市长寿区防洪规划报告（2015-2025）重庆市长寿区城市规划区河道岸线保护与利用规划报告长寿区综合交通规划修改（2014-2025 年）长寿区“十三五”生态文明建设规划（报批稿）重庆市长寿区海绵城市专项规划（2016-2025）重庆市长寿区村布局规划（2019-2035）重庆市长寿区旅游总体规划（2017-2025）长寿区桃花溪黑臭水体整治技术方案重庆市长寿区桃花溪黑臭水体长制久清工作方案重庆市长寿区桃花溪“一河一策”实施方案桃花溪流域综合治理工程-初步指
7、导性实施方案长寿区桃花溪支流整治工作方案长寿区龙溪河、桃花溪水系连通工程可行性研究报告长寿区 2016 年桃花溪河道管理范围划界报告7第五条 规划原则1. 生态优先、科学规划长江经济带建设是一项重大系统工程、长江流域各地是同饮一江水的命运共 同体。长寿区作为三峡库区腹地，是长江的重要水源涵养区， 与长江休戚与共。 规划应把修复长江生态环境摆在压倒性位置， 以生命共同体为理念， 提升站位， 放大格局， 理清发展思路， 把握发展主线， 找准发展亮点， 服务好长江经济带发 展这一重大战略， 科学规划， 对接与服务好长江大保护工作。通过城市水环境综 合治理，改善城市水环境质量， 促进空间均衡， 提高城
8、市居民的幸福感和获得感，促进长寿区环境、资源与经济的可持续发展。2. 系统治理、突出重点水环境系统综合治理规划是一项系统性工程， 必须注重水环境综合治理规划 与上位规划、城乡总体规划、以及各专项规划的协调性。以城乡总体规划为依据， 承接流域规划， 将水环境、水生态、水资源、水安全、水景观、水智慧管理以河 湖水系为统一平台进行协调衔接， 系统治理、统筹兼顾， 突出城市排水管网建设 完善与水环境改善这两个重点， 结合城市排水分区水质本底特征， 有针对性进行分类施策，做到水环境质量的有效提升。3. 问题导向、精准施策在系统分析梳理长寿区城市水安全、水环境、水生态、水资源、水景观水经 济、水智慧管理等
9、方面存在问题的基础上，做好顶层规划， 建设目标尽可能量化， 任务要明确， 布局要合理， 要点要突出， 保障措施要可行。以水资源承载力和水 环境容量为底线， 以保障城市水环境改善为核心， 以提质增效为工作重点， 按照 轻重缓急， 确定重点建设任务， 研究重要发展举措， 解决突出矛盾， 确保规划目标可达，项目措施可实施。4. 创新引领、建管并重8通过科学规划设计系统治理方案和分期实施计划， 创新技术方法， 保证综合 治理效果可分阶段达成和彰显； 通过创新设计破解长期无法解决的九龙治水、治 理碎片化、管控碎片化、资金不足等难题的机制模式， 达到可感受可分享的水环 境综合治理成效的同时， 形成可复制可
10、推广的模式机制、技术标准， 引领长江大 保护城市水环境治理； 通过创新管理手段， 将水环境治理项目建设和运营管理相 结合， 积极推进项目全生命周期管理体制， 加强项目后期运维管理和监控， 巩固提升城市水环境治理成果。5. 规划协调原则规划中要遵从水系的流域特点， 并根据流域规划和与城市总体规划、土地利 用总体规划、各专项规划相协调， 满足流域防洪安全、补水安全、生态环境改善，对水系进行合理规划利用。第二章 本底调查及现状评价第六条 水系及水资源现状1. 水系现状桃花溪干流发源于石堰镇义和乡， 流经石堰、葛兰、新市、八颗、渡舟、菩 提、凤城共 7 个街镇后汇入长江。桃花溪干流全长 63.1km，
11、流域总面积 363.8km2 ， 河道平均坡降 6.9，河床河宽 130m，入江口断面处的多年平均流量 5.3m3/s 。 桃花溪主要有 29 条支流。流域内现有中型水库一座，还有小（一）型 9 座、小（二）型水库 25 座。2. 水资源情况桃花溪流域区为长寿区单独的一个水资源分区，包括石堰镇、葛兰镇、八颗 街道、渡舟街道、新市街道、凤城街道办事处。2019 年，桃花溪流域区(区）的水资源开发总量为 1.228 亿立方米， 蓄水工程供水量 0.247 亿立方米，提引水9工程供水量 0.966 亿立方米，地下水及其它水源供水量 0.0336 亿立方米。3. 流域用水结构2019 年，桃花溪流域区
12、(区） 的总用水量 1.0504 亿 m, 其中城乡生活（城 镇居民生活用水、城镇公共用水、农村居民生活用水）用水量为 0.3026 亿 m , 占流域总用水量的28.8%；农业用水量为 0.2910 亿m,占流域总用水量的27.7%； 工业用水量为 0.4488 亿 m,占流域总用水量的 42.7%；生态环境补水量 0.008 亿 m,占流域总用水量的 0.8%。根据数据分析，流域范围内工业用水量的占比最大，城乡生活用水和农业用水的占比基本相当。第七条 水环境现状1. 桃花溪干流现状水质在劣类，从空间分布来看，沿程水质差异较 大， 呈现先逐步恶化， 再逐步好转的规律。上游范家桥水库段水质可稳
13、定达到类水质目标，中间流经场镇段水质较差，下游峡谷段和长江回水段水质较好。2. 桃花溪流域支流较多， 现状水质空间分布差异较大， 其中河堰支流、麻风 河支流、木桥河支流、无名河支流、水质为劣类， 主要超标指标为氨氮和总磷； 双河口支流、余家河支流、覃家桥河、石河沟支流水质为类， 主要污染物为总 磷和氨氮； 养牛场支流、葛兰河、七安桥河、中心河、明月桥河、小河坎沟、大 祝河、纳溪河、溪柳沟、苏家沟水质为类， 主要污染物为总磷和氨氮； 白龙洞 支流、麒麟村支流、朱家河、月秦坝河、余家河、冉家河、干滩河、黄家沟支流水质为类，水质较好，达到目标水质要求。3. 桃花溪流域受污染河流的水质存在较为明显的丰
14、枯差异，枯水期水质差于丰水期，其中 12 月次年 5 月水质最差。4. 桃花溪流域 2018 年2020 年水质状况呈逐年改善趋势， 但经过场镇段的水质仍较差。5. 流域水质受降雨影响较大， 汛期第一个月水质明显恶化， 主要原因为降雨将面源污染带入河道以及管道沉积物冲入河道引起的。第八条 水安全现状10长寿城区防护区的防洪标准为 50 年一遇，桃花溪城区段防洪护岸工程的防 洪标准为 20 年一遇； 中心镇及一般镇的镇区防洪标准为 20 年一遇， 镇区的防护 工程防洪标准为 20 年一遇；相对独立的场街和农村地区防洪标准按 10 年一遇执行，防洪护岸工程按 10 年一遇执行。桃花溪流域共建水库 33 座， 其中中型水库 1 座（范家桥水库），小（一）型 水库 9 座，小（二）型水库 23 座。整个流域水库总库容 5152.75 万 m,调节库容 3454.87 万 m,死库容约 900 万 m。目前， 桃花溪已建防洪工程共 7 段， 其中防洪护岸工程共 5 段， 支流排洪工程共 2 段，在建防洪工程
