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1、编号： 15GDTXHP194建设项目环境影响报告表(潮州、揭阳、梅州、汕头、汕尾分册)项目名称： 中国电信股份有限公司广东公司 4G 一期规划基站 建设单位（盖章）： 中国电信股份有限公司广东分公司 编制单位：广东省环境科学研究院编制日期： 二一五年十一月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称-指项目立项批复时的名称， 应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2. 建设地点-指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别-按国标填写。4. 总投资-指项目投资总额。5. 主要环境保护目标-指项目区周围
2、一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、 保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议-给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污 染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见- 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见- 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录建设项目基本情况1建设项目所在地自然环境社会环境简况5环境质量状况15评价适用标准19建设项目工程分析20项目主要污染物产生及预计排放情况2
3、2环境影响分析23建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果26结论与建议29附 1 环评委托书32附 2 本工程基站清单331、潮州市 332、揭阳市 343、梅州市 354、汕头市 365、汕尾市 38建设项目基本情况项目名称中国电信股份有限公司广东公司 4G 一期规划基站建设单位中国电信股份有限公司广东分公司法人代表/联系人*通讯地址广州市中山二路 18 号电信广场联系电话*传 真/邮政编码510081建设地点潮州市、揭阳市、梅州市、汕头市和汕尾市辖区内建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码移动电信服务 6312工程内容及规模：一项目来由中国电信股份有限公司广东分公司计划在广东省 21 个
4、地级市开展中国电信股份有 限公司广东公司 4G 一期规划基站的建设， 在潮州市、揭阳市、梅州市、汕头市和汕尾 市共建设 243 个宏基站，其中潮州市 25 个，揭阳市 40 个，梅州市 25 个，汕头市 127个，汕尾市 26 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项 目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保护管 理条例等相关法律法规， 移动通信基站的建设必须开展环境影响评价， 对可能的环境 影响采取防治措施， 以确保移动通信基站公众活动区的电磁环境水平满足国家规定的电 磁环境标准要求。为此， 中国电信股份有限公司广东分公司委托广东省环境
5、科学研究院承担本项目的电磁环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2015 年本） 的规定，本项目基站属于“无线通讯”类别，需要编制环境影响报告表。二编制依据1. 国家法律、法规与规章、规范性文件. 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）. 中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起施行）. 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日起施行）. 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号， 1998 年 11 月 29 日施行）1. 电磁辐射
6、环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令， 1997 年 3 月 25 日起 施行）. 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10 月 1 日 起施行）.信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无 2005259 号， 2005 年 7 月 1 日起执行）.关于印发的通知（环办 2013103 号， 2014 年 1 月 1 日起施行）. 国家危险废物名录（环境保护部令第 1 号， 2008 年 8 月 1 日起施行）. 关于界定中“大型电磁辐射发射设施 ”的复函（环 办函2008664 号， 2008 年 9 月 18 日起施行
7、）. 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号，2015 年 6 月 1 日起施行). 通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文， 2009 年 5 月 1 日起施行). 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会 令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）. 城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号， 2005 年 6 月 1 日）2. 地方法规与规章、规范性文件. 关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办199927 号，1999 年 4 月 1 日）. 广东省环境保护条例（广东省第十二届人民
8、代表大会常务委员会公告第 29 号， 2015 年 7 月 1 日起施行）. 广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日第 4 次修正）. 广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环保局， 粤环监20008 号， 2000 年 9 月 11 日）. 潮州市建设项目环境保护管理办法（潮府2006第 21 号， 2006 年 5 月 18 日）. 梅州市环境保护规划纲要(20072020 年)（梅市府201053 号， 2010 年 10 月 15 日）. 汕头经济特区公众移动通信基站管理规定(汕府令第 137 号， 2012 年 5 月 1 日2起施行). 汕尾市环境保
9、护规划纲要（2008-2020 年）（汕府201062 号， 2010 年 11 月17 日）3. 技术标准规范. 电磁环境控制限值（GB8702-2014 ，2015 年 1 月 1 日实施）. 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996，1996 年 5 月 1 日实施）. 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996 ，1996 年 5月 10 日实施）. 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009 ，2010 年 3 月 1 日实施）. 环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2011 ，2012 年
10、1 月 1 日实施）. 移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行)（环发2007114 号，2007 年 7 月 31 日实施）4. 批复文件及其他依据.项目委托书（附件 1）.中国电信股份有限公司广东分公司提供的相关项目资料三环境影响评价范围、评价因子和评价对象1. 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)（环发2007114 号）中第 5.3 条 规定：“监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的保护 目标， 根据现场环境情况可对点位进行适当调整， 具体点位优先布设在公众可以到达的 距离天线最近处，也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天
11、线 时，则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”因此， 基站的评价范围定为在以天线为中心半径 50m 的区域内。2. 评价因子本工程基站所使用的 4G 移动通信网络频段范围为： TDD-LTE：23702390 MHz 和 26352655 MHz ， FDD-LTE：17651780MHz（上行）/18601875MHz（下行） 和 19201935MHz（上行） /21102125MHz（下行），频段均在 100kHz 以上。本项目对公众曝露的控制主要是在远区场， 因此本次评价采用电场强度和等效平面波功率密度3作为测量因子和评价因子。3. 评价对象四项目概况五产业政策符合性分析本工程为
12、信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目， 属于产业结构调整指导目 录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款：“数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目，符合国家产业政策。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题在本工程所在地区，环境中原有射频电磁场主要来源于周围已运行的移动通信基站 和广播电视发射台，其中较普遍的是移动通信基站，它的信号覆盖半径一般在 0.520km，市区内为 0.5km 左右，标称功率一般为 1040W。4建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地
13、质、气候、气象、水文、植被、生物多样 性等）1. 潮州自然环境现状地貌： 全市地貌类型包括山地、丘陵、台地、平原等、广义的山地（包括山地和丘 陵） 约占土地总面积的一半。地势北高南低， 山地、丘陵占全市总面积的 65%，主要分布在饶平县和潮安县北部。气候： 潮州市属亚热带海洋性季风气候， 这里夏长冬短， 日照充足， 气候温和， 雨 量充沛， 终年不见雪， 年平均气温 21.4, 极端最高气温 39.6, 极端最低气温-0.5。年均降雨量 1685.8 毫米，是个天然的恒温箱。气象： 春季（35 月份）是过渡季节，气温和降水均处在上升时期。正因为这个时 候是冷暖天气交替的变化季节， 所以它的不稳
14、定性很大。有的年份会出现春光明媚的春 天， 而有的年份却会出现持续的低温阴雨倒春寒天气； 在某些年份因为雨季来得迟， 可 能出现持续性的干旱。夏季（68 月份）由于受海洋气团的影响，普遍吹偏南风，带来 丰沛的雨水。6 月份是广东前汛期的降雨高峰期， 各地出现暴雨的机会甚多。秋季（911 月份） 冷空气开始影响广东， 潮州气温逐渐下降。冬季（122 月份） 普遍盛行东北风或 北风， 来自北方既寒冷又干燥的空气， 经过长途跋涉以后， 增温、增湿， 强度大为减弱，到达广东时风速已经变小、气温偏高，所以潮州冬季较温暖。水文： 主要河流韩江、黄冈河自西北向东南斜贯潮州全境。韩江为粤东第一大河， 源流有两条， 即梅江和汀江。梅江发源于广东省紫金县与陆河县交界的七星岽， 汀江发 源于福建省宁化县的木马山， 两江汇合于三河后称为韩江， 韩江从西北向东南斜贯县境， 支流众多， 有凤凰溪、文祠水、秋溪水、田螺湖水、石陂水、金砂溪水
