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1、发展壮大村级集体经济地的方案设计适用标准发展壮大村级集体经济的实行方案村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同丰饶、推动社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了关于促进农业稳固发展、农民连续增收的建议、关于发展壮大农村集体经济的实行建议、关于实行“兴村计划”、促进村级集体经济发展的建议、关于实行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实行建议，扎实推动农村改革发展，不停促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳固。依据全省脱贫奔小康试点县建设相关要求，结合全县农村实质，现就发展壮大村级集体经济，提出以下实行方案：一、指导思想发展壮大村级集体经济，要以
2、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统率，以社会主义新农村建设为主题，紧紧环绕“推动科学发展、超更加展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”整体目标，大力实行“兴村计划”，全面实行“三三制”，进一步增强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促文档适用标准进农民增收致富，推动农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标确定坚固的物质基础。二、目标任务发展壮大村级集体经济，一定站在兼顾城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，就地取材、分类指导，培养典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则
3、，创新发展壮大村级集体经济形式，多门路增添村级集体经济可支配收入，不停加快山区新农村建设。大力实行亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，完全消灭“空壳村”。三、实现形式1、资源开发型。要结合农村实质，坚持靠山吃山，靠水吃水，充发散挥矿产、山林、水能等自然资源优势，发掘经济潜力，把资源优势转变为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要踊跃创办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精巧化发展路子，争取效益的最大化。山林资源
4、丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少许的集体林地，也要合适提升文档适用标准年林地租金。水能资源丰富的村，要踊跃创办电站、修建水库，抓好水电综合开发利用，以水电、水产等强村富民。2、股份合作型。要结合国土整改，加大低丘岗地、低产林改造力度，以资源引资，以资源入股，开辟村级集体经济新的增收渠道。要踊跃开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，把土地、山林、水面等作为股份，采纳与投资人合伙经营、按股分红的方式，参加企业经营，延伸家产链，创新“集体帮助、个人领办、按比分红”的发展模式，获取稳固的土地收益。要增强存量土地的开发利用，村集体可环绕当地特
5、点家产，集体独资或结合农户参股开发建设特点农产品种植或养殖基地，而后经过发包的方式，增添村集体的发包经营收入。地处城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区位优势明显的村，要经过用足用好留用地政策，经过招商引资、入股集资等形式，创办标准厂房、仓储、市场、旅店等二、三家产载体，以获取稳固的物业租借收入。3、项目带动型。要借助农业项目，引进企业落户，引进资本投资，引进项目开发，增添集体经营项目，扩大集体经营规模。地理地址优胜的村，要抓住农业开发的机遇，积极创办和发展水产、畜牧、家禽等农业项目，扩大规模品种，打造一批养殖专业村。山川资源丰富的村，要发展旅行休闲经济，开发观光农业、农家乐等项目，增添村集体
6、的资源开发收入和服务经营收入，打造一批旅行休闲专业村。田地资文档适用标准源丰富的村，要大力发展烟叶、无公害茶叶、无公害蔬菜等特点经济，指引农业规模经营，打造一批种植专业村。要大力帮助招商引资项目，借水行舟、借鸡生蛋、借脑发达，打造一批村企共建求发展的专业村。4、服务创收型。要结合农村家产结构调整，针对当地拥有产量优势与地方特点的农产品，成立专业协会、专业合作社、加工企业、收买企业等，在家产链上成立党组织，采取“党组织+企业+农户”、“党组织+专业合作社（协会）农户”等形式，睁开技术指导、信息传达、物质供应、产品加工、市场营销等服务，为农民供应产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了
7、或办不好的事情，经过提升服务质量合适收取花费，以有偿服务方式增添集体收入。要充分利用村级组织办公活动场所，科学创办农村综合服务社，在出租房屋和为民服务中，为村级组织创办必定的累积，打造为民服务的有效平台。5、财富经营型。要充分利用土地集体所有、集体一致规划的优势，增强财富的清点评估，经过盘活闲置场所、闲置固定财富及流动资本，找准市场需求点，睁开财富运作，能入股的入股，能投资的投资，合作办厂，合资办企业，保证农村集体财富保值增值。对集体投资投劳形成的一些固定财富，如房屋等财富可采纳租借、拍卖等形式进行盘活，增强村集体收入。对一些区位优势不明显的村，要增强对村集文档适用标准体所属山林、土地、沙石场
8、的管理，经过变卖、出租、开发承包等多种形式，获取经济收入。对集体存量资本许多但本地可用资源较少的村，可采纳“走出去”战略，经过异地购买财富、开发资源或入股经营等方式，增添村集体的投资收入。四、方法步骤1、检查研究，找准路子。各乡镇要抽调得力人员，组建工作专班，采纳进村入户、走访会商、表格统计等多种方式，对村级集体经济发展状况进行逐村调研。要经过调研，详细认识各村集体经济发显现状，全面总结发展较好村的经验做法，解析研究存在的突出问题，帮助追求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的实现形式。要依据调研状况，形成高质量的调研报告，确定发展规划，成立工作台账，实行动向管理，并将各村规划、项目及
9、时上报县委组织部存案。2、拟定方案，认真实行。各乡镇要依据县委要求，结合学习实践科学发展观活动，踊跃探究，英勇创新，分步抓好发展壮大村级集体经济工作。一要科学拟定方案，结合镇情、村情、民情，坚持就地取材，逐村睁开可行性论证，鼓励指引各村发展壮大集体经济。二要细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，保证每一个环节、每一个阶段、每一个项目都有人负责把关。三要抓紧申报项目，文档适用标准坚持分类指导，对有项目、发展好的村，要实行领导联村，突出提档升级，增强规范管理；对无项目的“空壳村”，要实行领导包村，帮助找路子、跑项目、抓发展。四要帮助协调部门，增强沟通联系，全方向争取项目、政策和资本
10、，推动省、市、县结对共建部门倾力支持村级集体经济发展。五要增强工作指导，增强督办检查，及时帮助解决发展过程中出现的问题，保证发展项目可以顺利推动。3、总结表彰，完美系统。每年年初，在全县经济工作会议上，县委将对发展壮大村级集体经济工作进行总结、评比和表彰。对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村，对村党组织书记和村集体实行重奖。要总结经验教训，踊跃培养典型，经过召开现场会、推介会等多种形式，发挥典型的示范指引作用，整体推动全县村级集体经济的发展。要结合实质，建章立制，增强财务管理、审计督查、民主管理等工作，进一步成立完美村级集体经济的运转系统。要大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、
11、好项目、好经验、好典型，努力形成你追我赶、竞相发展的优异场面。五、保障措施1、增强领导，增强责任。县委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，负责兼顾、指导和督办全县发展壮大村级集体经济工作。各乡镇也要成立相应领导小组和工作专班，乡镇党委书记要亲身任组长亲身文档适用标准抓，分管农业农村工作领导和组织委员详细抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要成立县、乡领导干部联系点工作制度，常常深入到挂点村，帮助找准路子，帮助解决问题，帮助发展壮大村级集体经济。2、上下联动，合力攻坚。各地各部门重要密协作，相互配合，履行职责，支持村级集体经济发展。组织部要发挥牵头抓总的作用，会同乡镇
12、党委分类指导建好村级班子。县农办要侧重发挥部门作用，整合部门资源，凝聚农口力量，全面推动农村改革发展。县财政局要安排必定数目的资本，采纳合适形式，支持村级集体经济发展。县国土局要加大政策争取力度，详细拟定规划，严格督查实行，的确抓好低丘岗地改造工作。县林业局要增强林权制度改革，完美林业管理系统，创新林业运转系统，认真落实兴林强村富民政策。县经管局要增强农业家产化经营服务、农民专业化合作组织服务和农业社会化服务系统的建设，增强农村土地承包合同管理、农民负担督查管理和农村集体财务管理。县发改局、扶贫办、水务局、民政局、供销社等部门要加大帮助力度，将项目资本向村级集体经济发展项目倾斜，并吸引带动社会
13、资本参加支持村级集体经济的发展。县科技局、农业局等部门要为村级家产发展，供应技术指导、信息服务。县金融部门要把帮助农业家产化经营、农业综合开发生为信贷支农的要点，放宽准入范围，创新信誉模式，踊跃培养和规范发展文档适用标准多元化的新式农村金融服务系统。县直单位新农村建设工作队要扎实睁开“实行百千万、共建新农村”活动，把发展壮大村级集体经济作为工作要点，踊跃供应人力、物力、财力、信息支持，帮助发展壮大村级集体经济。3、强基固本，建强组织。要全面实行“三三制”模式，成立村党组织、村民自治组织、村集体经济组织“三位一体”的组织构架，实行由党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事为核心的“三
14、会治事”运转系统，实行以“干群联动、工农联建、城乡联创”为保障的“三联共建”推动措施，加快建设社会主义新农村。要增强村干部选拔培养工作，选好配强村级班子带头人，侧重从致富好手、农民经纪人、农民专业合作社组织负责人、出门务工回乡党员中选拔农村党组织书记。县委每年要对农村党组织书记进行一次集中培训，乡镇每年都要对农村党员干部进行一次广泛轮训，村要依靠农村党员干部远程教育网络进行常常性培训，不停提升农村党员干部发展壮大村级集体经济的能力。要抓好村级组织办公活动场所建设和村级综合服务社建设，努力打造为民服务的新平台，不停坚固党在农村的执政基础。4、严格考评，增强督办。县委将把各地发展壮大村级集体经济状
15、况，纳入每年度对各乡镇实绩核查、基层党建责任制考评、单位和个人评先表模的重要内容。凡是发现对发展壮大村级集体经济不踊跃、措施不得力的乡镇，县委将对文档适用标准乡镇党委主要领导和相关责任人员进行诫勉发言或组织调整。各乡镇也要结合实质，拟定核查细则，把村干部经济待遇与村级集体经济发展状况挂钩，与各村签订发展壮大村级集体经济的责任状，严格奖惩兑现，实行硬帐硬结。县委督查室、县政府督办室要对各地发展壮大村级集体经济状况，进行常常性地追踪检查督办，实行每个月一通知、季度一检查、半年一小结、整年一核查，保证获得实效。横店街发展壮大村级集体经济工作试行方案为进一步发展壮大横店街村级集体经济，促进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，保证农村社会连续稳固健康发展，依据党的十七大报告和中央1号文件精神，现将横店街发展壮大村级集体经济工作试行方案拟定以下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，依据落实科学发展观、成立友善社会的要求，踊跃探究适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新门路、新方法，因村制宜、文档适用标准发挥优势，完美政策、分类指导，突出要点、多措并举，不停增强村级集体经济自己的“造血”功能和综合实力，为全面推动社会主义新农村建设确定坚固的物质基础
