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1、建设信用信息平台助推信用体系建设河南英威达科技有限公司2015年3月#河南英威达科技有限公司400-086-5006nvista*建设信用信息平台助推信用体系建设河南英威达科技有限公司国务院印发了社会信用体系建设规划纲要2014-2020，将社会信用体系建设摆在了突出位置。纲要中提出要“加快推进信用信息系统建设和应用”，明确指出“健全社会成员信用记录是社会信用体系建设的基本要求。发挥行业、地方、市场的力量和作用，加快推进信用信息系统建设，完善信用信息的记录、整合和应用，是形成守信激励和失信惩戒机制的基础和前提。”并对行业、地方、征信机构信用系统建设做出了具体部署。中央文明委在中央文明委关于推进
2、诚信建设制度化的意见意见中也明确指出要加快征信系统建设。完善信用信息基础数据库，逐步实现信息采集全覆盖。建立信用信息共享机制。促进各部门各地区信用信息系统统筹整合，依法推进信用信息互联互通和交换共享，有效消除信用信息“壁垒”、“孤岛”的指导性意见。河南英威达作为一家专业的社会信用信息化厂商，从2006年就已经开始探索社会信用信息化建设，2008年以来，更是全力投入社会信用信息化平台的研究开发工作，并取得了一些经验，也形成了#Invista*河南英威达科技有限公司400-086-5006一整套的知识体系和产品线，具备为客户提供信用管理平台规划设计、征信指标设计、信用评价模型设计、信用管理平台建设
3、、信用管理平台运维服务等专业服务的能力。目前英威达产品线涵盖了从征信数据的采集、处理、分析到信用产品的生产、信用产品的应用、征信的监管等各个环节。在此，我们向大家分享近几年我公司在信用信息系统建设上所开展的工作以及取得的经验，以方便大家参考。一、信用平台设计理念社会信用体系建设工作是庞大复杂的系统工程，涵盖了信用立法、信用数据库建设、信用信息处理共享平台构建等多项工作。当前所要解决的突出问题是信用信息的分散和信用信息的不透明，由于“信用信息”的凌乱分散，社会各类主体的信用状况很难全面了解，而由于信用信息的不透明，进一步加大了征信和信用信息公开的难度。因此，信用信息平台的建设是社会信用体系建设能
4、否取得实效的关键，成为扎实推进其他工作的重要途径和基础。社会信用体系的建设，要以政策法规为指导标准，通过建立社会信用信息平台，建立完善的信用数据库，消除“信息孤岛”，促使各类社会主体的信用状况透明、可核查、可追踪，让失信者无处藏身。基于以上认识，我们当以建立完善的信用数据库和功能强大的信用信息平台作为推动其他工作的重要抓手，明确社会信用体系建设工作实质性的工作方向和内容。为了做好这项工作，我们立足发展实情，不断深化建设思路，升级优化信息平台，在信息化建设上不断进步，在实际工作中我们逐步理清了以下建设理念：（一）支撑多样需求信用信息的来源复杂，对信息诉求和使用的对象也不相同。在信息征集和系统设计
5、时要体现。信用平台建设要从简单的信息导入、串联和查询的单一功能设计，转而以平台建设理念，技术上综合考虑各类编码语言与数据库系统的兼容联通，数据征集中实现应用系统直接接入、信用信息直接录入、批量导入、信用信息自动化采集等多种采集模式，数据处理中实现信用信息多维度整合与挖掘处理、信息分级发布与共享，应用推广上要考虑不同地域与行业的信息共享与查询等的多样需求，并以之为指导，建设社会信用信息综合管理平台。（二）紧贴地域实情征信工作涉及多家政府部门和其他信息产生单位，一方面，有信息共享责任的单位随着工作的推进不断增加变动，另一方面不同单位职能分工不同，掌握的信息各有不同，征信的指标设计也不同，特别是县（
6、市、区）工作开展以后，更要注重系统的可扩展性。为此，我们在平台搭建要适应不同地域不同单位不同指标的变动需求，具有较好的灵活性和高扩展性。（三）突出公共性与基础性信用平台有两个重要属性：公共性与基础性。其公共性是指平台将基础信用信息的采集、整合和提供作为一种公共服务，依法向政府部门和整个社会提供；基础性是指平台所提供的服务是信息采集、整合，以及信息加工应用环节等信用服务产业链的基础，并可以与它类似征信服务平台的共存与联合服务。（四）明确建设要点借助信息化手段，提高工作效率和水平，是社会信用体系建设重要任务之一，也是社会信用体系建设的要点。信息化平台的服务对象包括政府部门、企事业单位和个人等各类社
7、会主体。开展信用信息平台建设，针对政府部门、金融机构和公共服务机构，考虑为其提供便捷的信息共享与查询、社会管理信用预警服务，对信用中介企业，考虑为其开展信用调查和评价活动提供良好业务支持环境，保证被评价企业信息安全、信用评价结果的公平公正，对社会公众，提供多种信息渠道和有价值的信用信息等。二、信息化平台建设的重点（一）信用数据的征集征信是整个社会信用体系建设的基础，是社会信用体系建设中最重要的一环，而信用平台的建设，是征信工作主要的工作抓手。通过平台的建设，才能对区域内各地方、政府各部门、各类组织及个人的各类信用相关数据进行采集，通过相应的交换管理与数据处理，将区域内各地方与政府部门征集的信息
8、与各类组织、法人、个人自报及网络搜索到的信用信息进行整合并实现实时跟踪和更新。（二）征信数据的处理征信过程中，我们会遇见各种各样的数据问题。数据来源复杂、数据格式多样、数据样式不规范、数据不准确、数据重复等等方面。面对这么多复杂混乱的数据，依赖于人工是无法完成信息处理的，我们必须依赖信息化的手段对这些数据进行处理、分析，进而把它处理成我们所需要的标准数据。（三）信用主体的评价社会信用体系的建设，除了征信之外，我们需要提供一套基准的信用评价，在社会信用体系建设初期，作为政府引导的有力抓手，对企业法人出具信用报告等信用产品。在社会信用体系建设中后期，需要有一套完整的方法对参与到社会信用体系建设中个
9、各种征信机构、评价公司进行监管。那么我们就需要有一套公正、中肯的评价体系和基准评价系统作为支撑。（四）征信企业的监管信用体系的建设过程中，征信和评价工作最终是要交给第三方征信及第三方评价机构进行征信和评价的。在交给第三方机构之前，我们必须构建一套有效的监督管理体系，这中间包含了立法和技术实现两个方面。立法主要是通过法律法规来规范征信和评价机构的行为，避免出现象现在的这种给钱出报告的状况发生。技术实现是主要体现在对第三方机构征信数据、评价结果的监管上。我们必须监管征信数据的征信范围、征信方法是否违法，其信用数据的使用是否违法等方面。而对评价机构，主要是对评价机构的评价结果进行监管，我们要建立备案
10、制度，要求第三方机构在对信用主体评价#河南英威达科技有限公司400-086-5006Invista*后，其评价结果要在监管部门进行备案。比如某评价机构对某企业进行了信用评价，并出具了信用报告，那么我们就必须对该信用报告进行监管，防止出现以钱买信用等级的情况出现。在这方面，英威达研发了数据使用监管系统和信用中介监管系统两大系统，这两个系统一个是对数据流向进行监管，一个是对评价结果进行监管，通过这两个系统，我们可以促进征信机构和信用评价机构的规范，从根本上改变信用行业的现有生态，使其更健康，更有发展潜力。三、英威达信用平台的简介（一）信用平台综述英威达区域社会信用信息综合管理平台是采用“政府主导、
11、部门联动、资源整合、信息共享”的新型社会信用统一管理模式，涵盖了企业、个人、政府机构等信用主体。依托统一平台，将企业信用信息、个人信用信息、政府信用信息整合在一个统一的平台下，有效的将各类信用主体信息粘合到一起，形成准确可靠、公平公正的信用报告。通过统一的查询接口，无论机构、企业、个人都可以在权限许可的情况下查询所需要的信用信息，有效的拓展系统的应用范围，提升信用行业的可持续发展潜力。#Invista*河南英威达科技有限公司400-086-5006平台建设的中心思想是建立一套完整的科学化、法制化、制度化、现代化社会信用管理体系；创新社会信用管理运行机制、管理机制、服务机制；创新社会信用数据管理
12、质量、提高社会信用数据的管理质量标准。通过该平台的建设，将积极推动国家纵向行业信用体系和金融信用体系的发展，加强本地部门间的协调力度，形成社会信用体系的本地统一化平台，为地方信用建设提供基础服务，极大的提升本地的地方信用层次。（二）信用平台建设的内容英威达信用信息综合管理平台的建设包括前端网站、网站查询、信用公示、综合办公、企业直报、信息共享、信用评价、重点人群监管、数据交互联动、信用报告、中介监管、数据比对、加密传输、数据分析、数据监管、服务总线、标准接口等子系统，并可以根据各地实际业务情况进行量体裁剪，以实现最贴合当地实际业务的信用信息综合服务平台。（三）信用平台运行模式在系统运行工作模式
13、上，我们通过对不同的信用评价概念的研究归纳，提出了完整而明确的信用评价概念，进而在企业信用评价指标体系、标准和评级程序等理论分析基础上，对我国信用评级机构的评价指标体系和方法的实践做了对比，归纳了他们在信用评价上的特点，并规避了当前我国企业信用评价体系与实践上存在的局限性。通过对多行业的企业和自然人的需求特征进行了总结归类，研发设计了两大类（企业非财务信息类、企业财务信息类）、六大项（企业基本信息、企业管理与人力资源情况、技术成果、业务活动情况、公共监管信息情况和财务情况）共计五百多个具体指标的评价指标体系，涵盖了企业的基本情况、信用能力和意愿等方面的描述，全面涵盖了经济、法律和社会的三大层面
14、上的信用内涵。这一指标分类，基本满足了现阶段当前征信体系所需要的指标项目。在对企业的信用评价方法上，我们注重企业经营效果的同时，强化对业务活动情况和公共监管情况的考量，在对不同指标项进行不同权重设置的基础上，建立了信用评价模型。这一方面体现了社会活动中企业信用评价的特殊性，另一方面又区别于社会信用中介机构偏重经济意义上的信用评价，形成独有的方法科学、涵盖全面，内容翔实，评价公正的企业信用报告。四、构建信用信息平台的效果以郑州市社会信用体系建设工作为例，我们在研发信用信息平台的初期就将平台的实际运用和效果作为最终目标，并成功的将系统运用于郑州市的社会信用体系建设之中。取得了很好的效果。（一）征信
15、数据成果截止到2014年12月，郑州市信用数据库涵盖71家（合并后65家）政府部门和公用事业单位，共有134个分类1182个指标。在134个分类中有79类基础信息，这些信用信息主要包括市场主体的基本身份信息、资质信息等，用于判断参与市场活动的合法性，是市场主体守信的基本保证；还有55类奖惩信息，主要包括工商、司法、税务、劳动保障等部门在行使职能过程中掌握的良好或不良信息，是对市场主体是否严格履行社会公共责任和义务、具体经济行为的合法性裁量。以上信息是作为政府信用建设部门主要的征信范围。作为对政府掌握信息的重要补充，同时，开展了对企业的直接征信工作，征信目录包括基本信息、资质品牌、经营发展、信用记录、财务指标五大类近500多个征信指标。#河南英威达科技有限公司400-086-5006Invista*通过多年工作积累，郑州市征信工作已逐步进入常规化、制度化。每季度征集各类信用数据约6万条，且日益递增。截止2014年12月，全市统一信用数据库有效数据总条数近150万余条，经过整合筛选，信息量从最初的3000家重点企业，发展到目前覆盖全市9万多家企业。另一方面。通过直接向企业征信，掌握了参与政府各类招标活动的一千五百多
