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1、心得领悟：广泛凝聚多方经验智慧，求实推动中非经贸合作（最新）国家主席在2018中非合作论坛北京峰会上指出，中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中国愿意同非洲国家一道，联手打造责任共担、合作双赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、友善共生的中非命运共同体。非洲是一块充满希望的土地，拥有资源、人口、市场优势和巨大的发展潜力。非洲是世界上最年轻的大陆，11亿人口，70%在30岁以下，50%在20岁以下；将来10年非洲将新增适龄工作人口2.1亿，占全世界的42%，成为全世界最大的劳动力市场，非洲将拥有全世界最大的“人口盈利”。令人遗憾和痛心的是，非洲大陆的整体发展大幅落后于世界其余
2、地区，依旧是世界上最贫困的大陆，GDP只占全世界GDP的1.9%，43%的人生活在最低贫困线之下。促进非洲发展、让非洲11亿人民共享现代文明和繁荣是包含中国在内的世界主要经济体的责任和义务。过去的几十年中，发达经济体并无为非洲的经济发展找到适合的道路，根本源因在于过分要求非洲推行与发达国家相同的系统，一味照搬西方现有的经济模式，过分重申市场的作用，忽视了政府在技术创新、家产升级、基础设施和制度完美上应该发挥的因势利导的踊跃作用，以致非洲各国并无充分利用自己的因素天赋所决定的比较优势，进行结构变迁，形成拥有竞争优势的现代化农业和制造业，没法实现充分就业和减贫目标。过去的实践证明，西方结构主义的处
3、方和新自由主义的“华盛顿共识”在非洲是失败的。在世行工作时期，我恩赐非洲更多的关注，提出了新结构经济学作为新的发展经济学理论和政策框架的主张，而且在埃塞俄比亚等国进行过一些有利的探究和实践。非洲经济发展应坚拥有效市场和有为政府相结合的原则，既要以市场为主导，发挥市场在资源配置中的基础性和决定性作用，也要经过发挥政府的因势利导作用，解决市场失灵问题。非洲各国应该基于自己的因素天赋结构，甄别确立拥有潜伏比较优势的家产；同时，在基础设施和市场环境欠佳的状况下，政府应该集中有限的资源和力量，成立工业园区、经济特区等，优先完美发展拥有潜伏比较优势的家产所需的软、硬基础设施，为先行企业的进入和发展创立优异
4、条件，最后使潜伏比较优势变成竞争优势，以充分利用后发优势来加速技术创新和家产转型升级，创立充分就业的机遇，实现经济的腾跃和繁荣。我亲身经历了中国改革开放40年带来的巨大变化。40年前我抵达中国大陆时，中国是世界上最贫困的国家之一，依据世界银行统计，当年中国人均GDP只有156美元，当时撒哈拉沙漠以南国家的人均GDP是490美元，中国还不到非洲撒哈拉以南国家的三分之一。但是40年后的今日，中国已一跃成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品花费第二大国、外资流入第二大国，外汇贮备连续多年位居世界第一。1978年到2018年中国经济年均实质增加9.4%，远高于同期世界经济2.9%
5、左右的年均增速，中国国内生产总值占世界生产总值的比重由1978年的1.8%上涨到2018年的15.2%。40年来，中国贫困人口累计减少7.4亿，实现了人类历史上最大规模的脱贫；教育事业全面发展，九年义务教育牢固率达93.8%；目前中国高速铁路、高速公路均居世界第一，形成了完好的工业系统，在高铁、航空航天、5G等高科技领域实现了国际当先。中国的探究和实践，为广大发展中国家尤其是非洲大陆建立了标杆和模范。非洲的发展与中国的发展相似相似、相辅相成，中国经验、中国智慧、中国方案特别适合正在渴求摆脱贫困和实现发展的非洲国家的参考和借鉴。从中国的现实看，中国的一些劳动密集型家产正面对成本上涨和家产升级的巨
6、大压力。非洲是中国劳动力密集型企业走出去的碧海蓝天，这给中国劳动力密集型家产第二次腾跃供给了一个足够大的载体，也给中国家产转型升级供给了巨大商机。劳动密集型企业向非洲转移，不但对中国经济有利，还可以促进非洲的工业化、现代化，这类转移将像上世纪60年代日本的家产向亚洲四小龙、80年代亚洲四小龙的家产推动非洲的工业化、现代化和经济的繁荣。2011年，埃塞前总理梅莱斯先生遵从我的建议，亲身邀请华坚鞋业赴埃塞投资。目前，华坚在埃塞已聘任8000人，华坚的成功坚定了埃塞以工业园和招商引资来发展拥有潜伏比较优势的出口导向型家产的思路，而且使埃塞成为非洲国家中吸引外商直接投资最多、经济发展最快的国家。这一事
7、例已充分说明，只要各方形成合力，非洲完好有能力成为中国制造业转移的理想基地，也有能力依靠自己的比较优势来互利双赢地参加全世界化，成为世界制造业的中心。近十多年来，中非关系快速发展，非洲与包含中国在内的亚洲国家经贸联系日趋密切，目前中国已成为非洲最大的贸易伙伴和重要投资本源地，非洲国家广泛看好与中国合作的远景。中非合作的深入推动将为非洲带来以下三大机遇：一是家产转移的历史机遇。多数非洲国家制造业与中国存在梯次承袭关系。成长为全世界制造业主要基地的中国，薪水水平上涨，将带动新一轮劳动密集型家产的国际转移，从而为非洲制造业带来亘古未有的发展机遇。二是“一带一路”建议的有利条件。中国提出共建“一带一路
8、”提讲和中非“十大合作计划”，以互联互通为抓手，聚焦工业化、农业现代化、基础设施建设等十项内容，可以帮助非洲国家解决基础设施方面的瓶颈，为非洲抓住工业化机遇创立条件。三是发展道路的崭新选择。中国起步于世界上最贫困的国家，背景条件与非洲国家凑近，中国走向现代化的门路给那些既希望加速发展又希望保持自己独立性的国家和民族供给了“崭新选择”，中国愿意与非洲分享发展理念和经验，帮助非洲更好地发展经济、创立就业、除掉贫困，实现可连续发展。主席在2018中非合作论坛北京峰会上提出，中国将在推动中非“十大合作计划”基础上，要点实行家产促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和安全全“
9、八大行动”。为聚焦打造对非经贸合作新系统，中国决定在湖南成立中国-非洲经贸展览会，以进一步增强新时代中非经贸合作，推动中非经贸合作向更高水平、更高质量发展。第一届中国-非洲经贸展览会践行“授人以渔”的理念，着眼于中非经贸合作经验模式的总结与“方法论”的推介，聚焦农业、工业制造、商业贸易、能源电力、园区合作、建筑工程、融资合作、服务业等要点领域和家产，推出了100个吻合非洲需求且可复制、可推行、可借鉴、可连续、可落地的事例和方案。这批事例和方案展现了中国与非洲多年合作的成就和经验，展现了中国在其余发展中国家的探究和实践，侧重操作运营层面的适用性、工具性，对于非洲国家拥有踊跃的参照借鉴价值，有利于形成中国经验与本国实质相结合的发展模式和道路，进一步促进发展。自然我们也要意识到，固然中国与非洲国家在宏观和整体发展背景上有很多相似性，但详尽到54个非洲国家内部的微观发展条件上，则会表现很多差异性。但我相信，思路决定出路，非洲国家利用好后发优势，广泛学习和借鉴这些模式和经验，把这些中国经验与非洲的实质相结合、相适应，并最后实现交融性的新发展，寻出一条适合自己的发展道路和发展模式，逐渐摆脱贫困、实现发展、走向繁荣。我相信，中非两方秉承共商共建共享的理念，求实推动“十大合作计划”和“八大行动”，必定可以联手打造更加密切的中非命运共同体，首创互利双赢、合作发展的崭新场面!
