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1、 市食品药品监督管理局工作报告 20xx年，按照市委、市政府的决策部署和国家局、省局的工作要求，全市各级食品药品监管部门紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心，认真履行监管职责，持续加强日常监管，严厉整治市场秩序，积极处置突发事件，我市食品药品监管工作取得明显成效。 食品药品监管软环境建设进一步加强 一是“软环境建设年”活动扎实有效。按照全市统一部署，加强领导，精心组织，注重结合食品药品监管工作实际，着力在统一干部职工思想认识上尽全力，在查摆问题、剖析原因上动脑筋，在研究制定整改落实方案上用心思，在集中解决突出问题上下功夫，在建立完善体制机制上做文章，在组织协调、督导检查上严要求，确保了软环境建
2、设活动取得实效。大连日报先后3次报道；市专项督查组给予“工作扎实有效、成效明显”的高度评价；市局被市政府评为“20xx年度XX市服务型政府建设先进集体”. 二是行政审批程序优化完善。通过清理行政审批事项、优化流程、减少环节、职能下放等措施，推动行政审批、行政服务事项办理工作提速、提质、提效。出台XX市开办药品零售企业暂行规定、餐饮服务许可规程等制度，优化完善“四品一械”行政许可标准、程序和流程。20xx年，全市共受理行政许可审批事项9900余件，解答咨询4000余人次，按时办结率和群众满意率均达到100%;完成药品进口备案596个批次，通关货值首次突破7亿美元、同比增长64%,行政服务效率和水
3、平显着提升。 三是依法行政工作进一步规范。全系统紧密结合食品药品监管工作实践，组织开展“法治政府规范化建设年”活动，权力运行规范化建设得到加强。在全市创新开展案件听证、法律研究及行政执法行为现场评查等工作，扎实开展法律咨询、服务与培训及规范性文件审核、备案、清理等基础性工作，全系统依法行政水平进一步提升，市局被市政府评为“XX市依法行政工作先进单位”.在全市开通331投诉举报受理电话，受理投诉举报379件，答复咨询1306件、民意网留言59条；办理市级人大代表建议政协委员提案17件，答复率、满意率均100%. 重点专项工作取得成效 一是圆满完成为民办实事项目。落实市政府为民办实事工作部署，年内
4、全市共创建44家“XX市药品安全示范店”,完成指标任务的147%,新闻媒体公示宣传。在市局网站开设了“食品药品安全知识网络课堂”,编载文字课件近600篇、多媒体课件近150个，开辟了食品药品安全知识科普宣传新阵地、永不下课的大讲堂。 二是示范工程建设拓展深化。连续第二年开展示范工程建设，牵头印发了XX市餐饮服务食品安全示范工程创建工作方案，明确了创建工作原则、目标，取得了丰硕成果。2个地区分别参评国家级食品、省级药品安全示XX县，5条街、52家餐饮单位分别被评为首批辽宁省餐饮服务食品安全示范街、示范店，新建市级餐饮服务食品安全示范街7条、示范店117家，分别占全市示范街、示范店的47%、%.
5、三是妥善应对铬超标胶囊事件。铬超标事件发生后，全市食品药品监管系统按照国家局、省局的部署要求，在市委、市政府的正确领导下，迅速反应，积极应对，妥善处置，在历时两个多月的时间里，稳妥有序地开展了一系列行之有效的查处和整治工作，有效把控社会舆论导向，降低和控制了事件造成的危害，维护了党和政府公信力，确保了人民群众用药安全和社会稳定。全市胶囊剂药品生产经营企业、药用单位清查覆盖率100%;对媒体曝光和国家局公布的所有批次铬超标胶囊及药品全部采取了下架停售措施；对在售的928批次有效期内的地产胶囊剂药品实施“批批检”制度，合格率100%.同时，举一反三，进一步完善药用辅料监管长效机制。在事件处置过程中
6、，全系统团结一心，步调一致，令行禁止，干部职工夜以继日，第一时间完成了省局委托和本市应急处置任务，表现出高度的大局意识、责任意识和忘我的工作精神，展示了良好的战斗力和执行力。 食品药品监管效能进一步提升 一是基本药物质量监管加强。落实医改工作部署，严格基本药物质量监管。建立健全了基本药物品种中标备案制度，对基本药物生产、配送企业实施了多频次全覆盖监督检查；在产基本药物品种全部实现电子赋码管理，基本药物配送企业100%实现电子监管码核注核销；全市地产基本药物品种抽验覆盖率 100%,全年未发生重大质量安全事件。 二是药械监管持续强化。新版药品gmp实施工作有序推进，9家次药品生产企业通过新版gm
7、p认证，其中无菌药品生产企业6家、占应认证企业的%;扎实开展药品gsp监督实施工作，393家单体药店和1家零售连锁企业通过gsp认证现场检查；105家医疗器械经营企业通过现场检查验收。完成189批次疫苗的批签发抽样，监督销毁不合格疫苗8231人份。对麻醉药品、精神药品和疫苗批发企业进行季度监督检查。加强含麻黄碱类复方制剂管理，双向核查特殊药品，未发生流弊事件。加大对隐形眼镜等高风险医疗器械产品的监管力度。连续八年开展“家庭过期闲置药品回收公益活动”,年内回收原货值450余万元的药品并绿色销毁。 三是餐饮保化监管有序推进。联合教育部门强化学生餐配餐企业和学校食堂监督管理，对学校食堂的监督检查逐步
8、规范化、制度化，旅游景区等薄弱环节的餐饮监管得到切实加强。完成了14000余家餐饮单位的量化分级和等级公示，监督量化分级评定率达100%.保障各类重要活动和会议餐饮服务食品安全 135次，涉及近500餐次、200余万人次，未发生重大食物中毒事故。严格落实保健食品生产企业质量受权人制度和约谈制度，开展了化妆品生产企业质量受权人试点，保健食品、化妆品生产企业100%建立监管档案，推进保健食品、化妆品经营企业健全和落实各项管理制度，加大对违法生产经营打击力度，规范了保健食品化妆品生产经营行为。 四是打假治劣取得进展。开展了为期4个月的药品生产流通领域集中整治行动，全市共检查药品生产企业34家、经营企
9、业3088家，依法查处违法违规行为60件。积极探索系统内、部门间、政企联合协作打假机制，增强合力，保持打假治劣高压态势。全市共查处各类药械违法违规案件422件、罚没款到账 万元，其中万元以上案件44件、同比增长%;移送公安部门16件，涉案货值万元，为公安部门鉴定假药80余个品种。相继组织开展了学校供餐单位等9次专项整治，查处餐饮保化违法违规案件1300余件，罚没款到账276万余元。全市未发生“四品一械”安全责任事故。 五是信用体系建设进一步推进。围绕信用体系建设目标，进一步完善了工作制度，出台XX市药品安全黑名单管理规定实施细则，修订信用数据管理办法，公示餐饮服务单位日常监管信息，严格执行失信
10、惩戒制度，对不良信用单位加强监管。实现涉药单位信用建设全覆盖，药品安全信用等级评价率达到 100%;完成诊所类医疗机构“规范药房”验收1701家，达标率98%. 系统建设进一步加强 一是技术支撑能力更加有力。食品药品检验检测能力不断增强，市食药检所增项认证食品、保健食品、化妆品检验资质310项，增项214%,完成产品抽样检验9496批次、药品快检508批次。药品不良反应监测工作持续深入，监测报告质量和数量位列全省前列，全市上报药品不良反应报告5819份、医疗器械不良事件报告1076份，同比分别增长%、%.监管信息化水平进一步提升，组织完成了“药械监管信息系统”项目功能升级和再确认，药品抽验模块
11、在全系统上线运行，有效解决重复抽样等问题。在线违法广告监测管理系统运行使用，移送上报药械、保健食品违法广告5169条，向发布违法广告的生产企业发出约谈函31份。 二是队伍建设和党风廉政工作进一步加强。开展系统内专题培训50余次、1000余人次，干部队伍素质进一步提高。开展“五型”党组织建设引领 “五型”机关建设和创先争优活动，各级党组织的战斗力、凝聚力和向心力进一步提高，党员干部大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，2个支部分别被市委和市直机关工委授予“创先争优先进基层党组织”.坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，严格执行党风廉政建设责任制，组织开展多种形式的廉政教育活动；加强廉政风
12、险防控，对行政审批、检查执法、人事任用、财务管理等权力运行的重点部位和关键环节加强监督；开展领导干部联系群众走访活动，及时解决和反馈意见建议，干部职工工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。 三是食品药品安全宣传创新开展。全系统创新宣传方式、广辟宣传渠道、延伸宣传范围，将食品药品政策法规政令、安全科普知识宣传融入日常监管，增强宣传实效，促进了食品药品监管工作的顺利开展。市局开设了“食品药品监管之声”电台专栏，立足服务民生，注重回应社会关切，解读法律法规、发布消费警示、反映工作动态、普及安全知识，年内播报152期，社会各界反响良好。全系统组织开展“安全用药月”系列宣传和“食品药品安全四进宣传
13、”活动，策划开展 “走进药品生产线”、“市民代表看餐饮示范店”、“药品回收进校园”等专题宣传活动，进一步提高了企业的守法经营意识、公众的维权意识和安全饮食用药水平。2017年，累计编发新闻稿件1000余篇次，开展现场宣传活动60余场，发放科普宣传材料6万余份，解答群众咨询5万余人次。 基层监管工作特点突出 20xx年，全市各地区在贯彻落实全市食品药品安全监管任务的同时，创新拓展监管工作。14个区市县和先导区在食品药品监管的领导体制、队伍建设、技术支撑、监管方式等多个方面都做了大量的工作，进行了有益的探索，各地区的工作不仅为辖区内和全市的食品药品安全做出了重要的贡献，也为我市食品药品监管工作提供
14、了许多宝贵的经验和思路，是我们发展和创新的重要源泉。 20xx年，全市司法行政系统在市委、市政府正确领导下，认真贯彻全国、省司法行政工作会议和市政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续深化三项重点工作，大力加强以政法干警核心价值观教育实践活动为主要内容的司法行政队伍建设，围绕中心，服务大局，开拓创新，真抓实干，为推进大连经济社会发展，维护社会和谐稳定，迎接党的十八大胜利召开做出了积极贡献，实现了司法行政工作的新跨越。 一是法律服务工作积极服务经济社会发展大局。市局在全市律师队伍中开展了“为建设富庶美丽文明大连提供优质高效法律服务”专项活动，引导律师积极为我市经济社会发展提供法律服务。 全
15、市公证机构积极围绕我市重点建设项目和百姓诉求提供公证服务。加强公证队伍建设，强化业务培训，开展主题教育实践活动，邀请中国公协专家授课，提升公证行业服务能力。结合“软环境建设年”活动，细化内部管理，完善服务措施，加大便民利民力度，促进了全市公证服务质量和水平的提高。 全市基层法律服务所积极开展便民活动。目前，全市涉农乡镇街道基本上都有至少1名基层法律服务工作者，并经常聘请知名律师、专家学者、资深法官，针对农村热点法律问题进行定期法律讲解、点评等，提升了农村法律服务工作档次和水平。全市涉农区市县50个乡镇基层法律服务所派出173名法律服务工作者深入辖区与农民签订了“法律服务进农户”承诺书，发放28
16、700余张法律服务联系卡，印发农产品供销合同标准文本万余份，使农民不出家门就能得到各种法律服务，受到广大农民欢迎。 全市司法鉴定机构积极开展司法鉴定质量服务年活动。市局下发了XX市司法鉴定机构服务质量年活动实施方案。各司法鉴定机构认真组织司法鉴定人学习司法鉴定有关法律法规，积极开展自查自纠，主要是查思想、查管理及查执业行为“三查”活动。新增加17名司法鉴定人，并颁发了司法鉴定人执业证。对全市司法鉴定人进行修改的刑事诉讼法和司法鉴定标准化培训，努力提高司法鉴定人综合素质。大力推进司法鉴定能力认证工作。 国家司法考试管理工作取得新成效。按照“场所标准化、运作规范化、服务人性化”的服务承诺做好司法考试报名现场确认工作，做到“报名条件、
