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1、 安全现状评价报告目 录1 概 述11.1安全现状评价的目的11.2安全现状评价范围及主要内容11.3安全现状评价程序12 评价依据32.1国家法律、法规32.2指导性文件32.3与本项目有关的技术文件、资料42.4国家及行业标准、规范、规程43 建设项目概况63.1企业简介63.2尾矿库简况73.3尾矿库防洪与排水113.4尾矿库观测设施113.5选矿工艺及尾矿特性124.主要危险、有害因素辨识与分析134.1概述134.2尾矿库溃坝144.3坝体裂缝154.4坝体渗漏164.4坝体滑坡174.5排水构筑物坍塌174.6高处坠落184.7粉尘危害184.8机械伤害及电气伤害184.9重大危险
2、源辨识184.10事故殃及范围195 评价单元的划分与评价方法的选择205.1 评价单元的划分205.2 评价单元的划分206 定性、定量评价226.1 尾矿坝及运行单元226.2 尾矿输送及排放单元286.3 防洪排水单元286.4 尾矿库所在区域的人文、自然地理状况306.5 尾矿库安全管理单元评价306.6 应急救援预案评价347 尾矿库整体安全性评价367.1 尾矿库安全检查表367.2 分析评价397.3 尾矿库的安全度398存在的主要问题和解决问题的建议428.1 存在的问题428.2 针对问题提出的建议428.3 其它建议429评价结论459.1 符合性评价的综合结果459.2
3、尾矿库存在的主要危险因素及危险程度459.3 尾矿库安全验收总体评价结论45附件：委托书 营业执照 安全生产许可证 主要负责人和安全管理人员安全资格证书 特种作业人员操作资格证附图：尾矿库平面图 尾矿坝剖面图 尾矿库泄洪系统图 尾矿库有关照片45 1 概 述1.1安全现状评价的目的安全现状评价是针对尾矿库现场和管理等方面的总体安全现状，根据评价依据和标准，并采取适宜的评价方法进行的评价。通过评价，对项目存在的危险、有害因素辨识分析，并确定其危险程度，提出合理可行的措施和建议，帮助企业在安全管理和投资方面科学决策，实现最大限度地降低风险损失。根据6尾矿库调查分析，本次安全现状评价主要达到以下目的
4、：1）检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认该尾矿库是否满足安全生产法律、法规、标准、规范的要求；2）检查安全生产管理措施是否到位，检查安全生产规章制度是否健全，检查是否制定了事故应急救援预案；3）对尾矿库运行过程中存在的危险、有害因素进行辨识；4）采用科学、合理、适用的评价方法对尾矿库实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测评价；5）根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议；6）为上级主管部门安全监督检查以及审批提供依据参照。1.2安全现状评价范围及主要内容本次安全现状评价对象为6尾矿库。安全现状评价的主要内容包括尾
5、矿坝及运行、尾矿库排洪、尾矿输送及排放、尾矿库所在区域的人文自然地理状况、尾矿库安全管理、尾矿库事故应急预案等。本次安全现状评价的时间：2010年11月17日。1.3安全现状评价程序安全现状评价程序见图11前期准备划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议辨识与分析危险、有害因素做出评价结论编制安全现状评价报告图11安全现状评价程序2 评价依据2.1国家法律、法规1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）3）中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号）4）中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动
6、部令第4号）5）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）6）省安全生产条例（2006年3月30日省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）7）省安全生产监督管理规定（省人民政府令2002141号）2.2指导性文件1）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的规定（国发201023号）2）尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第6号）3）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）4）关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一200944号）5）关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的
7、指导意见（安监总管一200980号）6）关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知（安监总厅管一200970号）7）关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办2010139号）8）关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见（安监总管一2009177号）9）关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知（安监总明电201031号）10）关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知（安监总管一2010110号）11）国家安全监管总局国家防汛抗旱总指挥部办公室关于做好矿山、尾矿库等汛期安全生产工作的通知（安监总应急2010113号
8、）12）关于印发全国尾矿库专项整治行动2009年工作总结和2010年重点工作安排的通知（安监总管一201066号）13）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）14）关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知（鲁安监发200597号）15）关于贯彻落实尾矿库安全监督管理规定切实做好尾矿库安全监管工作的通知（鲁安监发200673号）2.3与本项目有关的技术文件、资料1）省冶金设计院有限责任公司编制的6尾矿库安全设施设计；2）编制的6尾矿库工程建设项目安全验收评价报告；3）编制的6尾矿库工程安全预评价报告；4）省冶金设计院有限责任公司编制的6尾矿库调洪能力和坝体
9、稳定性校核及安全措施5）委托书2.4国家及行业标准、规范、规程1）尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）2）碾压式土石坝设计规范（DL/T 5395-2007）3）碾压式土石坝施工规范（DL/T5129-2001）4）土石坝安全监测技术规范（SL 60-1994）5）水工建筑物抗震设计规范（SL203-97）6）尾矿设施施工及验收规程（YS 5418-1995）7）工业企业设计卫生标准（GB Z1-2010）8）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）9）工业场所有害因素职业接触极限（GBZ 2.2-2007）10）矿山安全标志（GB 14161-2008）
10、11）生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）12）安全评价通则（AQ8001-2007）13）生产经营单位安全生产事故应急预案单位编制导则（AQ/T9002-2006）14）工程岩体试验方法标准（GB/T50266-1999）15）构筑物抗震设计规范（GB50191-1993）16）其它有关标准、规程3 建设项目概况3.1企业简介，始建于1987年，公司占地面积5000余亩，现拥有矿业、金属、鲁山金属、华银工贸、果业等控参股公司。目前该公司矿山生产规模已达到采矿245万t/a，选矿185万t/a，员工1300人，固定资产2.02亿。企业位于省县镇，行政区划属县，地理坐标为东经000
11、000，北纬000000，附近有 路、 路、 路及 高速在此交汇，境内距县城东南32km，区内交通以公路为主， 国道从公司矿区穿过。矿区北面至县城32km，东南至县城45km，西至76km，交通条件便利。其交通位置图见图1-1。现建有4个选矿厂和5个尾矿库，其中1、2尾矿库已经实施了闭库工作，3、4、5等3个尾矿库目前正在运行，这三个现役的尾库剩余总库容还有约800万m3，所以考虑到矿山的持续发展，该公司又筹建了6尾矿库。3.2尾矿库简况3.2.1地理位置属下其它5个尾矿库的库址基本为沿山谷东西轴线自西向东依次排列，该6尾矿库的库址位于5尾矿库的东侧370m处的一个山谷地形，总体位于矿山总平面
12、布置的东北方向最末端，为矿业公司东南部，距离公司第三、第四选矿厂分别为800m和2500m。尾矿库库址区域地形不平坦，地面标高最大为+315.40m，最小值为+236.20m，地表相对高差79.20m。场地所处地貌类型为山丘陵沟地形，最高点海拔为+461m，坝体位置最低点地形标高为+240m。该库址为东、北、西三面高，南面低的三面环山、封闭一面沟口敞开的山谷地形，是比较理想的山谷型尾矿库，为一面筑坝建设，尾矿库周边基本为荒坡和农田。3.2.2自然环境概况矿区地貌类型属于冀中低山丘陵区，河流经矿区西侧，地貌形态以低山丘陵为主。该尾矿库所在区域属温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温13.4，极
13、端最高温度41，极端最低温度-15。霜冻期为每年11月至来年3月，无霜期200205天，年平均降雨量800900mm。降雨量主要集中在79月，年平均日照时间2300h。尾矿库周围无重点保护文物、历史古迹， 无重点自然保护区。根据建筑抗震设计规范GB50011-2001，该区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第一组。3.2.3场地地形地貌厂区位于鲁西台背斜冀中隆断区的东部，区内地层展布、构造线方向、岩浆岩活动特点等，均与沂沭断裂带西侧的区域地质特点相一致，以纵贯北西向的大断层为界，北部广泛裸露古老的结晶基底，南侧分布大片的古生代沉积盖层，属群雁翎关组的顶部。尾矿
14、库库区有第四系冲积物和残破积物，古生代页岩及灰岩层，太古界群变质岩系。第四系主要分布于沟谷内。3.2.4厂区周边经济情况区内经济不发达，农业为本区的主要经济形式，盛产花生和花椒。近年来林果业发展较快，主要有苹果、桃、柿子等。另外，该区附近及各个乡镇均有农贸市场和小型农机修造厂，以铁为主的小型采选业，近年来正在兴起，区域内水电供应充足。3.2.5库区周边情况尾矿库下游200m和700m处分别为村和水库，距离较近，应加强保护；该尾矿库坝体距下游公路、河以及村的轴向展开距离约3.5km，所产生的安全影响不大；库区不在自然保护区、风景名胜保护区、城市规划区，无公路、铁路等重要干线。3.2.6库区地质条件1）地形地貌及地质构造区域及矿区构造以断裂为主，无强烈褶皱，群变质岩和寒武系盖层均呈单斜产出，岩群层产状一般210-23030-70，盖层产状一般倾向北东，倾角15-30。断裂以断
