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1、脱贫奔康产业园管护制度为了落实脱贫攻坚任务， 实现产业扶贫， 为更好地建 设现代农业产业园经营 模式， 优化管理模式，有效加强产业园区管理， 特制定本制度。农业产业园 的特点一、.农业产业园经营 模式的选择应 着重考虑的因素（1）管理、技 术和人才因素：管理 经验 和技术、人才匮乏，决定公司 选择 的经营管理模式不能 过于超前、一蹴而就， 应立足 当前实际 、循序渐进，边学边 干、边积累经验边 改进完善。（2）肩负社会责任，就必须考虑效益；国家和百姓对产业园 的特殊要求， 促使产业园必须最大限度 规避用工风险。（3）农业生产的特点：农作物的日常管理是一 种“良心活，”要求产业园 具备 内在的积
2、极 性和责任心，管理模式 选择必须考虑这 一因素。（4）国家对农 民专业合作社的政策支持：在 谋划公司运作的同时，需与地 方农业部门联系进行咨询，成立 农民专业合作社，争取国家财政补贴。二、脱贫奔康产业园经营 管理模式总体分析，采用公司 +承包（外包）的形式有利于 产业园效益的提高， 现对 产业园 的运作方式分析如下：1. 成立专业合作社（1）专业合作社主要 负责提供籽种、技术指导、综合管理、品质验收、对 外销售、产业园 的规划建设及对不适合承包大棚的 经营管理（ 观光棚、 试验棚等）。（2）专业合作社定位于利 润中心，对产业园 的成本进行控制，实现高价销 售并进行产业园的日常管理。（3）对专
3、业 合作社的考核以利 润为中心，配以成本、重点 项目建设等内容 进行考核。2. 生产组织 模式根据调研情况，在生产组织模式上以下四 种方式可供选择：一是由业主进行 承包。这种承包方式有利于富余人 员的安置。二是由 农业公司对村民或村委 会进 行承包。面向周 边村民进行承包，不 仅可以让贫困户入股分红 ，并且对扶贫方式 也实现了由“授鱼”向“授渔”的转变。三是鼓 励村民自主承包。 农民有种地基础。 愿意承包大棚致富，可 给予一定鼓励。四是其他 农户进行承包。按承包面 积征收 租金，承包 户在专业合作社的指 导下生产，接受专业合作社六统一管理，专业合 作社按市 场价收购承包户蔬菜，对产 品进行加工
4、包装，增加 产品附加值，并实现 市场销售。通过以上四种生产组织模式的分析， 结合产业园的实际情况，目前大体可采 用生产组织 方式：（1 ）建议采用以 业主承包为主、村民承包等其他 为辅的生产方式。 这种方 式相对稳妥，主要适用于新 兴产业 管理经验、技术、人才相 对较少的现状。业主 承包可有效降低人工成本便于生 产管理，最大限度的降低 经营风险 ，此外，尝试 村民承包，提高村民 对产业园 的认知程度，起带动作用，同时为以后大规模承包 积累数据。3. 销售模式销售工作由专业合作社负责 。但由于承包者 刚介入农业生产，销售力量薄弱、 水果产品单一且没有稳定的终端客户，因此，在销售方法上可多种渠道并存，将 销售的风险降到最低。销售渠道可从以下四个方面开展：一是以大客户包销、进行地头销售为主，减少费用支出；二是可小规模外销, 用于探索市场培育终端用户，等客户稳定，确有足够的销路时，增加运输车辆， 全部进行配送自销，提升效益。三是通过网络电销平台，加强宣传与销售。谢河镇六家井村村民委员会
