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1、安全通病治理专项措施一、编制说明 本“安全通病治理专项措施”分为参建方管理职责、基本措施、通病治理专项措施、考核奖惩几个章节，对安全通病治理提出了明确要求，请各单位认真贯彻执行，规范开展安全通病治理工作，提高安全通病防治工作效果。二、参建方方管理职职责（一）建设设管理单单位安全全通病治治理工作作职责：1.编制业业主项目目部“工程程安全通通病防治治措施”，审批批施工、监理单位提交的“工程安全通病防治措施”。2.协调和和解决安安全通病病治理过程程中出现现的问题题。3.监督、检检查安全全通病治治理措施施在工程程中的贯贯彻落实实情况；开展安安全巡视视，定期期组织安安全例行行检查活活动，跟跟踪检查查安全
2、通通病闭环环整改情情况；参参加定期期或随机机的安全全专项检检查。 4.负责制制定工程程项目基基建安全全管理制制度和考考核奖惩惩办法，明明确安全全通病治治理的奖奖罚措施施、并严严格执行行。（二）监理理单位工工程安全全通病治治理工作作职责：1.编制监监理项目目部“工程程安全通通病防治治措施”，审查查施工单单位的“工程程安全通通病防治治措施”。2.认真开开展监理理单位通通病治理理工作，对对施工单单位安全全通病治治理工作作进行全全过程监监督。3.对输变变电工程程关键部部位、关关键工序序、特殊殊作业和和危险作作业进行行旁站监监理，加加强旁站站过程的的安全通通病治理理，发现现问题及及时处理理。4.定期对对
3、安全监监理情况况进行分分析总结结，并在在安全例例会上点点评安全全通病治治理情况况，对存存在的薄薄弱环节节和问题题，及时时整改闭闭环。（三）施工工单位安安全通病病治理工作作职责：1.编制工程安全通病防治措施，经监理单位审查、建设单位批准后实施。2.专业分分包工程程的安全全通病治治理措施施由分包包单位编编制，施施工总承承包单位位审核，报报监理单单位审查查、建设设单位批批准后实实施。3.开展岗岗前安全全通病治治理教育育培训，对施工人员进行安全通病治理措施交底，向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的通病现象和防控措施，并确保措施落实到位。4.安全文文明施工工措施补补助费应应当专款款专用，不不得挪作作他
4、用。保保证安全全通病治治理工作作相关费费用的投投入，确确保现场场具备完完善的安安全文明明施工条条件。5.建立工工程分包包管理制制度，定定期对分分包项目目进行监监督、检检查、评评价、考考核，重重点加强强分包单单位现场场安全通通病治理理工作管管理。6.严把施施工机械械进场入入关,未未经安全全检验或或检验不不合格的的施工机机械不得得进入施施工现场场。7.组织开开展各类类安全检检查，对对存在的的安全通通病问题题及时进进行整改改闭环，对对发生的的单位和和人员，要要采取相相应的奖奖惩措施施。8.记录、收收集和整整理安全全通病治治理工作作的各类措施施、技术术交底等等相关资资料。三、基本措措施1.各单位位要加
5、强强安全学学习，增增强安全全工作的的风险意意识，自自觉履行行安全职职责。按按照“分级管管理、分分线负责责”的原则则，对“安全通通病”实行全全员、全全方位、全全过程、全全天候综综合治理理，把反反“安全通通病”纳入安安全生产产责任制制之中。2.各单位位要加强强施工现现场安全全生产、文文明施工工标准化化建设，严严格执行行建设施施工安全全生产、文文明施工工标准，实实施安全全文明施施工验收收评价机机制，提提高施工工现场基基础设施施、安全全设备、技技术装备备、施工工用电、作作业环境境、现场场管理等等方面本本质安全全水平，提提升电力力建设安安全生产产保障能能力。3.各单位位要严格格执行施施工现场场安全措措施
6、、安安全通病病治理措施施，强化化施工现现场安全全监督检检查，发发现安全全通病及及时制止止，并通通过罚款款及通报报批评等等方式进进行处罚罚，对整整改不力力的承包包方予以以警告、停停工整顿顿，直至至清退。4.建设单单位要加加强招投投标合同同管理，与与参建单单位的合合同或安安全协议议中明确确安全通通病治理理的相关关条款。明明确双方方的安全全责任和和义务，明明确发生生安全通通病应承承担的经经济责任任，明确确安全奖奖罚规定定和安全全施工保保证金的的提取。5.各单位位应出台台通病治治理考核核奖惩管管理办法法，在办办法中明明确对发发生通病病单位及及人员的的双重扣扣罚标准准。6.工程开开工前，编编制本工工程安
7、全全通病防防治措施施，落实实具体实实施责任任人，对对所有施施工人员员进行交交底，并并督促安安全通病病防治措措施在现现场的执执行。7.各参建建单位要要把本期期重点防防治500条通病病和实物物照片装装订成小小册子下下发，保保证现场场施工人人员人手手一册。8.每个在在建工程程现场在在“四牌一一图”的基础础上增加加一块“50条条通病治治理防治治措施”牌，时时刻提醒醒现场施施工人员员防范550条通通病。9.各参建建单位要要把本期期重点防防治500条通病病作为培培训教育育和安全全活动的的重要内内容之一一，必须须使全员员了解550条通通病的内内容和防防范措施施。四、通病治治理专项项措施详见附表11、2。五、
8、考核奖奖惩1.安全通通病治理理工作开开展情况况将纳入入年度基基建安全全管理综综合评价价考核，省省公司基基建部将将根据各单单位通病病治理工工作成效效进行综综合考核核。2.对被检检查单位位重点考考核发现现通病的的数量、性质以及及整改闭闭环情况况，对重重复发生生通病的的单位将将重点扣扣罚基建建安全管管理评价价得分。3.省公司司将定期期在基建建安全简简报上公公布活动动开展情情况、治治理亮点点、存在在问题及及整改情情况。附表1： 五十条条重点通通病治理理专项措措施通病类型编号通病内容防治措施责任单位一、措施方案编编制1措施方案无无针对性性，编、审审、批不不规范，监监理项目目部未按按规定审审批安全全施工方
9、方案，无无文件审审查记录录施工项目部部必须由由相关技技术人员员编审方方案措施施，加强强技术负负责人责责任心和和安全业业务能力力，监理理项目部部把好内内容和规规范性审审核关。按按国家电电网公司司200073022号文件件统一表表格做好好记录，业业主项目目部组织织阶段性性抽查。建设、施工工监理2安全监理工工作方案案（安全全监理实实施细则则）中未未设置安安全旁站站点和安安全检查查签证点点项目总监在在组织编编写安全全监理工工作方案案时，方方案明确确建设过过程中拟拟进行安安全旁站站和安全全检查签签证的重重要工序序、部位位、设施施，多采采用表格格形式列列出。监理3引用文件内内容、版版本错误误、失效效上级部
10、门颁颁发的文文件更新新时，三三个项目目部应及及时补充充引用文文件的版版本或内内容修改改说明。各各项目部部必须存存放纸质质有效文文件和手手册等，建建立、更更新有效效安全管管理文件件目录。建设、施工工监理二、资质管理4现场特种作作业人员员不具备备相应资资格，或或证件复复印件不不清，无无按期复复审记录录，人证证不符施工项目部部提供经经审查合合格的彩彩色复印印件或扫扫锚件。监监理项目目部在审审查资格格证件时时认真核核对，履履行入场场验证程程序。施工三、数码照片5反映安全管管理过程程控制的的数码照照片质量量不高，未未按文件件规定内内容拍摄摄、建立立文件夹夹，照片片细节、拍拍摄日期期错误或或不真实实，分类
11、类不规范范，整理理不及时时各参建单位位开展安安全策划划时，必必须事先先谋划工工程各阶阶段照片片采集明明细表，对对照明细细表拍摄摄图片。立立归类文文件夹，拍拍摄者及及时转入入微机，标标注每张张照片拍拍摄内容容，资料料员每周周进行照照片整理理归类。建设、施工工监理四、到岗到位6项目经理或或总监长长期不在在施工现现场，或或超出规规定承担担多个工工程的相相关工作作监理、施工工单位投投标时控控制项目目经理或或总监承承担工程程的数目目，业主主项目部部建立主主要管理理人员离离开工程程现场的的请假制制度。施工、监理理五、工程分包7按专业分包包方式管管理劳务务分包，劳劳务分包包范围及及价款构构成、关关键岗位位人
12、员设设置、劳劳务分包包作业组组织方式式等不符符合规定定严格按照国国家电网网公司建建设工程程施工分分包安全全管理规规定关关于劳务务分包管管理的各各条款要要求进行行劳务分分包管理理。施工8对主体工程程进行专专业分包包加强分包计计划管理理和合同同审查，对对国家家电网公公司建设设工程施施工分包包安全管管理规定定明确确的主体体工程，严严禁进行行专业分分包。施工9专业分包商商项目负负责人无无资格、或或不到岗岗监理项目部部在审核核分包单单位资格格时，核核查验证证分包商商项目负负责人的的资格，提提供的附附件齐全全有效后后方同意意工程分分包，并并报业主主项目部部备案。施施工项目目部负责责考核专专业分包包商负责责
13、人到岗岗情况，配配合监理理项目部部监督检检查。施工六、安全活动10施工班组未未召开班班前会，未未按规定定开展周周安全日日活动，无无班组安安全活动动记录施工项目部部加强合合格班组组建设，检检查、督督促班组组长按时时开展安安全活动动。监理理项目部部日常监监督、业业主项目目部定期期抽查工工作合规规性，并并在月安安全例会会上通报报、记录录此项工工作情况况。施工11重大工序转转序和重重要设施施使用前前未进行行监理安安全检查查签证监理项目部部必须严严格执行行安全旁旁站监理理制度，对对工程项项目开工工、土建建交付电电气安装装等重大大工序和和大中型型起重机机械、重重要脚手手架等重重要设施施进行安安全旁站站、安
14、全全检查签签证，业业主项目目部督促促检查记记录。监理12存在问题未未及时整整改，整整改闭环环不彻底底由监理部针针对业主主和监理理检查中中发现的的问题，签签发安全全类监理理工程师师通知单单，督促促施工项项目部整整改，签签收回复复单，复复查合格格后签署署明确的的整改完完成意见见。建设、施工工监理七、文件落实13安全文件传传递不及及时，未未组织学学习或培培训，执执行不到到位建立安全管管理人员员信息群群，网省省公司安安全管理理人员多多渠道将将文件第第一时间间发各单单位，各各单位同同样手段段发各项项目部。文文件到达达后，各各项目部部标注文文件重点点内容和和有关要要求，根根据文件件内容第第一时间间组织相相
15、关人员员学习、培培训，结结合工程程逐条落落实。学学习记录录经整理理后由项项目部负负责人签签署意见见。并根根据工作作部署在在后续例例会中检检查落实实。建设、施工工监理八、奖惩记记录14奖惩制度不不落实，违违章不处处罚或力力度不够够，未开开展资信信评价由业主项目目部对施施工、监监理项目目部进行行资信评评价，提提出奖惩惩意见报报建设管管理单位位。监理理项目部部对施工工现场的的违章行行为提出出处罚意意见，由由施工项项目部实实施处罚罚，并定定期（每每周）或或不定期期通报业业主项目目部。建设、施工工监理九、安全培培训15未建立三级级安全教教育台帐帐，安全全考试代代考或考考试不及及格未补补考明确分级安安全教育育责任，加加大监督督和考核核力度，施施工项目目部建立立包括建建设过程程中补充充进人员员的全员员安全教教育培训训台帐，监监理项目目部检查查落实。施工十、安全交交底16未全员参加加交底和和签字，或或代签名名加强交底责责任人的的检查考考核力度度，未参参加者必必须停止止作业，由由交底人人对其进进行安全全交底。监监理项目目部定期期（每周周）或不
