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1、一、建设项目基本情况建设项目名 称叙永县恒生纸业有限公司马岭分公司锅炉改造项目项目代码2104-510524-07-02-766605建设单位联 系人联系方式建设地点叙永县马岭镇高店村十二社地理坐标(105 度 20 分 12.372 秒，28 度 23 分 56.008 秒)国民经济 行业类别热力生产和供应 4430建设项目行业类别41-91 热力生产和供应工程建设性质新建 (迁建)改建团扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门叙永县经济商务科学技 术局项目审批 (核准/ 备案) 文号川投资备 【21
2、04-510524-07-02-766605】JXQB-0120 号总投资 (万 元)830.0环保投资 (万元)124.6环保投资占 比 (%)15.01施工工期3 个月是否开工建 设团否是： 用地面积 (m2 )在现有厂址内建设，无不新增占地，锅炉房占地面积为150m2专项评价 设置情况无按照建设项目环境影响报告表编制技术指南 (污染影响类)(试行) 中专项评价设置原则，具体见下表： 1 表1-1 专项评价设置原则表专项评价 的类型设置原则是否设置 专项评价理由大气排放废气含有毒有害污 染物1 、二噁英、苯并a 芘、氰化物、氯气且厂界 外500米范围内有环境空 气保护目标2 的建设项目否本
3、项目不排放有毒有害大 气污染物名录中污染物以 及二噁英、苯并a芘、氰化 物、氯气。地表水新增工业废水直排建设 项目 (槽罐车外送污水处 理厂的除外) ；新增废水直排的污水集 中处理厂否项目无废水排放。环境风险有毒有害和易燃易爆危 险物质存储量超过临界 量3 的建设项目否根据建设项目环境风险评 价技术导则 (HJ169) 附 录 B 、附录C ，本项目不涉 及有毒有害物质的使用生态取水口下游500米范围内 有重要水生生物的自然 产卵场、索饵场、越冬场 和洄游通道的新增河道 取水的污染类建设项目否本项目不涉及河道取水海洋直接向海排放污染物的 海洋工程建设项目否不属于海洋工程建设项目土壤不开展专项评
4、价否无要求声环境不开展专项评价否无要求地下水涉及集中式饮用水水源 和热水、矿泉水、温泉等 特殊地下水资源保护区 的开展地下水专项评价 工作否本项 目不涉及集中式饮用 水水源和热水、矿泉水、温 泉等特殊地下水资源保护 区注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物 (不包括无排放标准的污染物) 。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地 区中人群较集中的区域。 3. 临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169) 附 录 B 、附录 C。规划情况无规划环境影响评价情况无 2 规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合 性分析1
5、 、产业政策相符合性分析根据国民经济行业分类 (GB/T4754-2017) ，本项目属于“热 力生产和供应 4430”，根据中华人民共和国国家发展与改革委员会产 业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目不属于鼓励类、限制类 以及淘汰类项目，根据国务院促进产业结构调整暂行规定 (国发 200540 号) ，第十三条：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且 符合国家有关法律、法规和政策规定，视为允许类”，故项目为允许类。本项目使用的各种生产设备均不属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中的限制类和淘汰类设备。同时，本项目已取得叙永 县经济商务科学技术局出具的四川省固定资产投资项目备案
6、表(备 案号：川投资备【2104-510524-07-02-766605】JXQB-0120 号) 。综上所述，本项目为允许类项目，符合国家现行产业政策。2 、与大气污染防治行动计划的符合性分析根据大气污染防治行动计划第一条“加强工业企业大气污染综 合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热“煤改气”、“煤改电” 工程建设，到 2017 年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基 本淘汰每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下 的燃煤锅炉；其他地区原则上不在新建每小时 10 蒸吨以下燃煤锅炉。”本项目位于叙永县马岭镇高店村十二社，本项目将拆除现有 1 台 4t/h
7、、2 台 2t/h 的燃煤锅炉新建 1 台 12t/h 的燃煤锅炉，锅炉改造后可 减少污染物的排放。因此，本项目与大气污染防治行动计划相符。3 、与四川省蓝天保卫行动方案 (2017-2020 年) 文件符合性分析根据四川省蓝天保卫行动方案 (2017-2020 年) 可知，四川将 通过强力推进工业污染防治、推进挥发性有机物综合整治、控制区域 3 煤炭消费总量，强力推进城市扬尘综合整治、推进移动源尾气综合治 理、推进农业大气污染防控、加强大气环境精细化管理，加强能力建 设等 8 项重点任务工作，实现大气环境质量的持续改善。本项目位于叙永县马岭镇高店村十二社，本项目将拆除现有 1 台 4t/h
8、、2 台 2t/h 的燃煤锅炉新建 1 台 12t/h 的燃煤锅炉，新增煤炭消耗 量较小，因此，本项目符合四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020 年) 中的相关要求。4 、与四川省打赢蓝天保卫战实施方案符合性分析根据四川省打赢蓝天保卫战实施方案“(二)优化能源结构，构 建清洁能源体系”具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热 电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源利用力 度。开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。到 2020 年 县级及以上城市建成区全面淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉,原则 上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建 每
9、小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标城市应进一步加 大淘汰力度。成都平原地区鼓励每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉实施节 能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造，城市建成区生物质锅炉 实施超低排放改造。本项目位于叙永县马岭镇高店村十二社，本项目将拆除现有 1 台 4t/h 、2 台 2t/h 的燃煤锅炉新建 1 台 12t/h 的燃煤锅炉，锅炉改造后可 减少污染物的排放，叙永县属于环境空气质量达标区域，因此，本项 目符合四川省打赢蓝天保卫战实施方案中的相关要求。5 、与泸州市打赢蓝天保卫战实施方案符合性分析根据泸州市打赢蓝天保卫战实施方案“ (二) 优化能源结构， 加强能源清洁利用
10、。 加快发展清洁能源。科学有序推进水电、天 然气 (页岩气) 、风 电、太阳能、生物质能等清洁能源开发利用。 4 开展燃煤锅炉综合整治。加大 燃煤小锅炉淘汰力度。到 2020 年，县 级及以上城市建成区全面淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉，原则上 不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每 小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进 一步加 大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。 ”本项目位于叙永县马岭镇高店村十二社，非城市建成区，本项目 将拆除现有 1 台 4t/h、2 台 2t/h 的燃煤锅炉新建 1 台 12t/h 的燃煤锅炉， 锅
11、炉改造后可减少污染物的排放，叙永县属于环境空气质量达标区域， 因此，本项目与泸州市打赢蓝天保卫战实施方案相符。6 、与叙永县人民政府关于规划高污染燃料禁燃区的通告符合性分 析根据关于规划高污染燃料禁燃区的通告：一、本县下列区域为禁燃区：叙永县城市建成区范围内。二、本通告所称高污染燃料包括：原 (散) 煤、洗选煤、蜂窝煤、 焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，各种可燃 废物和直接燃用的生物质燃料 (树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等) ， 以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染 燃料。三、禁燃区内每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉及使用高污染燃 料的各类炉窑、炉
12、灶等燃烧设施 (集中供热、电厂锅炉除外) 的单位， 应按照发展改革、经济商务、质监、环境保护等部门制定的燃煤锅炉 淘汰计划的时间要求，改用天然气、液化石油气、 电或者其他清洁能 源；逾期未改用的，不得继续使用。锅炉改造应当符合特种设备安全 技术规范要求，运行能效限额符合相关技术规定，取得具有资质检验 机构出具的合格报告，严禁无合格报告的锅炉继续使用。四、禁燃区内每小时 10 蒸吨以上的燃煤锅炉，要在规定期限内实 施烟气污染治理设施提标改造或实现清洁能源替代，确保污染物达标 排放。 5 五、从公告之日起，禁燃区内禁止新建每小时 10 蒸吨以下燃煤锅 炉。到 2017 年，除必要保留的以外，城市建
13、成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目位于叙永县马岭镇高店村十二社，非城市建成区，不在禁 燃区范围，本项目将拆除现有 1 台 4t/h 、2 台 2t/h 的燃煤锅炉新建 1 台 12t/h 的燃煤锅炉，锅炉改造后可减少污染物的排放，满足关于规 划高污染燃料禁燃区的通告的要求。7 、生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控 的指导意见2021 年 5 月 30 日，生态环境保护部发布了生态环境部关于加 强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 (环环评 202145 号) 。依据该文件，“两高”项目的范围暂时为
14、煤电、石化、 化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业。本项目为锅炉技改项目项目，属于热力生产供应，不属于“两高” 项目范围，项目技改后，项目污染物经过有效措施治理后，不会对周 围环境产生明显影响。因此，本项目符合该指导意见要求。8 、与生态环境分区管控的符合性分析根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (川府发【2020】9 号) ，为实现生态环境精细化管理，建立国土空 间全覆盖的生态环境保护制度，将全省行政区域从生态环境保护角度 划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元，在一张图 上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求，按照环境 管控单元编制生态环境准入清单，构建生态环境分区管控体系。根据川府发【2020】9 号文件，四川省生态环境分区管控方案及 川南经济区总体生态环境管控要求，本项目位于泸州市叙永县，不属 于重点管控单元。项目采取有效的治理措施后，不会对现有环境质量 产生明显影响。 6 9 、与长江经济带发展负面清单指南 (试
