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1、寄宿制学校教育均衡发展调研报告 龙泉学校教育均衡发展的调研材料 苏清述摘要：社会经济的发展，人们生活水平普遍提高。教育事业也得到了巨大的发展，人们对就近入学有了新的认识，享受优质的教育成了人们普遍要求，村小在不断的缩小，甚至自然消失，中心校的教育资源压力越来越大，人力物力均显得很不足，特别是寄宿生的增加，而生活教师却不增加的情况下，教师的工作量至少提高了一倍，安全压力就无法进行计算了。为了更好地解决这一问题，只有国家加大投入，从政策到经费上给予保障，寄宿制学校的均衡发展才不是一句空话。关键词：寄宿制、教育均衡、问题及原因、思考我校是一所从幼儿到九年级就实行寄宿的学校，学校的人力物力严重不足，教
2、师紧缺，特别是生活教师无一人。要想实现教育均衡发展难上难。一、 基本情况和取得的成绩基本情况：1、 龙泉学校有学校8所。其中：中心校1所，村小7所，；在校学生1934人。其中：初中333人，小学1601 人；有教学班56个。其中：初中7个，小学49个；有教职工67人。其中：初中20人，小学47人；初中生均占地面积2平方米，小学1.5平方米，初中生均校舍1.2平方米，小学1平方米。初中生均图书3册，小学生均图书1册。 近几年来，在推进学校均衡发展中取得较大的成绩。1、 教育保障经费的实施，促进了学校的发展，缓解贫困山区寄宿制学校经费紧张问题，使学校设备设施有较大的提高。2、 贫困寄宿生生活费补助
3、的实施，解决了部分贫困生的生活问题，保障了学生都享有接受义务教育的权利。3、 教学师资有一定程度的改善。二、存在的困难及原因（一）、办学条件落后学校生均占地面积、校舍面积、活动场地面积、校园绿化面积等指标均未符合国家、省学校建设标准， 1、学校教学及辅助用房极度紧张。就被调研的龙泉学校而言，全校教室就差11间，不少班级多达70多名学生；该校是九年一贯制寄宿制学校，住校生达1500多人，住校生比例达学生总数的80%，并且住校生人数还在逐年上升，学生住宿成为严重问题，学生寝室不够，不到12平方的寝室住着30名学生，生均使用面积0.4平方米，床挨着床，学生进入都很难，简陋的住宿条件差严重影响孩子成长
4、。学校没有专门的学生食堂和餐厅，学生吃饭只能站着，极不方便。住校生的其他设施均没有。村小更为严重。如鸡坪、平溪学校现有16个教学班，在校生739名，学校校舍陈旧，功能室没有，设备设施奇缺。龙泉学校辖区的5所教学点，办学条件更为落后，学校没有教学仪器，教师的教学只有靠一本书，一支粉笔，教学用房陈旧80%是土墙房。 2、学校教育教学设备设施严重不足。教育现代化装备水平不高，龙泉中心校都没有建成网络教室，没有多媒体教室，各类用房紧张，功能室缺乏（龙泉中心校没有音乐室、仪器室、图书室等功能室）。村小更是全无。 （二）、师资配备薄弱 从调研的情况看，一是，缺教师和学科不对口。有专科(均为函授)及以上学历
5、达45%，其中初中具有本科(均为函授)及以上学历的达30%。但结构性矛盾仍然较突出，学校普遍缺初中理科、英语、美术、地理等学科教师，教师任课与专业不对口。部分学科还是代课教师，目前全乡共代课教师11人。无生活教师对住校生进行管理。二是，教师老龄化严重。其中一师一校中的5位教师中除一名26 岁的代课教师外，其余4名教师年龄均达到56岁以上，因为条件艰苦，没有教师愿意去任教，几年后还面临无人任教的困境。 （三）、教育质量不均衡 由于教学设备设施、管理、办学条件、学生生源、教育师资等方面的差异，导致辖区中心校生源爆满，班额普遍超过省规定的标准，偏远村小学生较少，多级复式严重。造成教育质量存在较大的差
6、距，偏远村小教学生综合素质低下，学生不能全面发展，不少学生不会唱歌，不会画画。（四）、 学生贫困生生活费补助比率低，学生读书难。现在学生生活补助按照住校生人数的55%划拨，由于该乡住校比例高达80%以上，且贫困生比例远大于55%，加上多为留守学生，学生生活困难，学习受到严重影响。（五）、留守儿童问题突出。留守儿童占全校学生的70%，这部分儿童流动性大，家庭教育管理不到位，学生学习综合成绩普遍较差，学习习惯不好，缺乏亲情关爱等，以上诸多原因影响学生的健康成长，这是摆在九年一贯制学校的一大难题。（六）、寄宿制学校，没有生活教师编制，严重影响教育发展。学校实为寄宿制学校，但上级未承认，没有按寄宿制学
7、校进行核编，没有按寄宿制学校进行政策扶持，教师身兼数职，衣、食、住、行、学，教师无不精心操持，教师身心疲惫。以上均是因为对寄宿学校没有政策认可，没有进行政策扶持，投入严重不足而形成的。这无疑极大地影响了教育的公平性。三、促进寄宿制学校均衡发展的几点思考。1、对农村寄宿制学校进行政策认可，给予政策扶持，这是实现农村寄宿制学校教育均衡发展的基本保障。这一点办不到，均衡发展必然是一句空话。2、增加寄宿制学校的教育投入，解决学校基本的教学用房及辅助设备设施。这是实现农村寄宿制学校均衡发展的前提。推进农村寄宿制中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展。促进义务教育均衡发展，并不是要降低整体水平，简单地寻
8、求发展程度的整齐划一，而是在提升整体水平基础上的均衡发展。因此，在实现义务教育均衡发展的过程中，要关注薄弱学校，使其尽快缩小与其他学校的差距，促进农村寄宿制中小学教育整体水平的提高。制定中小学标准化建设的有关标准，可以使每所中小学校的教育在发展中有章可循，有法可依，约束部门合理分配教育资源，使每所农村寄宿制中小学都能拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。3、加快教育信息化步伐，用信息技术带动义务教育均衡发展。信息技术是最活跃、发展最迅速、影响最广泛的现代教育手段。为此，借助信息技术，可以发挥优质教育资源最大的社会效益，从而为实现区域内、区域间义务教育的
9、均衡发展提供广阔平台。3、加强师资队伍建设，特别是加强寄宿制学校师资建设，是实现教育均衡的关键环节。要逐步建立人才培养与流动的优化机制。教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要的因素。目前，校际间发展不均衡，很重要的一个原因就是师资水平之间存在差距。要想尽快缩小校际间的差距，促进区域内教育均衡发展，必须着重抓好教师队伍建设，建立优化人才培养与流动的机制。为此，教育行政部门待遇等方面制订倾斜政策，以尽快提高薄弱学校的师资水平。在师资引进方面，应优先满足薄弱学校的需求；优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过他们的示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平的提高；还可以通过区域内重点中学与薄弱学校结对子的方式，选派具有带教能力的优秀教师到普通中学定期任教；在师资培训上，教育行政部门应每年拨出专项经费，用于薄弱学校的师资培训，为他们提供出去学习、进修的机会；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、奖金、福利、医疗等待遇不变，有条件的地区，还应适当增加支教教师的工资。同时，要加快教师“校本”培养、培训模式的构建，确保教师整体水平的不断提高。 总之，农村寄宿制学校的均衡发展，是一个迫在眉睫的事情，要在方方面面关注下，才能使农村寄宿制学校走出一条活路。参与文献：校长管理、学校管理大全。
