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1、矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表方案名称河南秦岭黄金矿业有限责任公司奏岭金矿矿山地质环境保护与土地复易方案矿山企业名称河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿法人代表王玉凯编制单位名称河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院法人代表刘亚南专 家 评 审 意 见2020年12月4日，受河南省自然资源厅委托，河南省土地整理中心组织有关专家(名单 附后),在郑州市对河南秦岭黄金矿业有限责任公司秦岭金矿矿山地质环境保护与土地复 方案(以下简称方案)进行了评审。专家组在查阅资料听取汇报后，经过质询和讨论，形成如下审查意见：1. 方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、 上地复恳方案编制 规程编制
2、，内容和格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与上地复尽方案 编报有关工作的通知 (国士资规(2016)21号)要求，内容全面，附图、附件齐全2. 方案收集利用了相关资料，通过开展野外现场调查、公众参与，基本查明了矿山地 质环境现状、上地利用现状，矿山地质环境破坏程度和土地损毁程度，矿山基本情况和矿区基础信息调查清楚。 方案编制目的任务明确、依据充分。3.秦岭金矿位于灵宝市故县镇，矿区面积6.9183km,为生产矿山，开采方式为地下开采 开采矿种为金矿，截止2019年底，矿山剩余可采储量132.76万吨，剩余金金属量5275千克 生产规模26.4万吨/年。矿山土地权属为灵宝市故县镇国
3、有兰门峡河西林场，朱阳镇寺上村，西小河村、老虎沟村、董家埝村。项目概况介绍清楚。4.矿山剩余服务年限11.12年，自2021年1月至2032年2月，其中矿山地质环境恢复治 理和土地复垦0.88年，自2032年2月至2032年12月，后期管护3年，确定本方案服务年限 为15年，即2021年1月至2035年12月。本方案适用年限为5.0年，即2021年1月至2025年12月。方案服务年限和适用年限确定合理，5.评估区面积6.9183km,评估范围适当。评估区为重要区，矿山地质环境条件复杂程度 为复杂，矿山生产建设规模为大型，矿山地质环境影响评估级别为一级，地质危险性评估分级 为一级。评估范围、评估
4、级别确定合适。6.经矿山地质环境影响分析，排上场、工业场地、渣堆、矿山道路为矿山地质环境影响严 重区，矿区范围内其他区域为矿山地质环境影响较轻区。矿山地质环境影响现状与预测分析到位，影响评估结论正确。7.经上地损毁分析与预测，土地损毁方式为压占。已损毁土地13.0576hm,拟损毁土地 0.1237hm,无重复损毁，总计损毁上地面积为13.1813hm,全部为压占损毁、均为重度损毁 损毁采矿用地12.2799hm,占比93. 16%,损毁有林地0.9014 m,占比6.84%,损毁区域不 涉及基本农田。士地损毁环节与时序分析正确，损毁上地预测科学，损毁上地类型和损毁程度 分析评价结论明确， 上
5、地利用现状经灵宝市自然资源主管部门属地审查认为真实、清晰8.根据矿山地质环境预测分析，矿由地质环境保护与恢复治理分区共划为分26个重点防 治区，1个 般防治区。根据上地损毁情况分析，确定复垦区面积13.1813 hm。复垦责任范 围与复垦区范围一致，面积为13.1813hm;上地权属为国有 门峡河西林场、朱阳镇寺上村。专 家 评 审 意 见治理分区和复垦责任范围确定正确，土地权属清晰。9.经过对矿山地质环境治理可行性分析，认为在技术、经济、生态环境协调性等方面可行。 通过对矿区上地复星可行性分析，认为复垦区土地利用现状明确、上地复垦适宜性评价合理。 确定复垦士地面积13.1813hm,复垦率为
6、100%;其中复垦有林地5.7438hm、灌木林地4.2278 hm、农村道路2.0364 hm,土地复垦方向基本正确。经水土资源平衡分析，复垦责任范围水土资源可以满足复垦要求。提出的复旱工程质量要求与标准符合实际。10.复垦区内涉及基本农田的审核情况：经灵宝市自然资源和规划局查实，项目区范围内 不涉及基本农田。11. 方案部署的矿山地质灾害治理工程、矿区土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、 矿区土地复垦监测与管护工程等，目标任务明确，技术措施得当，工程设计科学，工程量测算 较适当。矿山地质环境保护与土地复垦工作总体部署合适，阶段实施计划基本合理、近期年度 工作安排符合实际。12. 方案对工程
7、投资进行了估算，在方案服务期内，安排矿山地质环境保护治理与士 地复垦工程静态总费用为561.06万元，其中矿山地质环境保护治理费用285.92万元，上地复 垦静态投资275.14万元(亩均投资约1.39万元),动态投资费川403.56万元(亩均投资约2.04万元)。费用估算依据充分，方法正确，估算结果基本合理，近期年度经费安排合适。13.矿山地质环境保护治理基金与上地复垦费用筹资分析正确，基金预存、管控、提取和 使用措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施得力，方案基本能够保证方案顺利实施，生态效益、社会效益、经济效益较为明显。14.建议矿山企业应以“建设绿色矿山保护生
8、态环境”为目标，严格按照开发利用和绿色 矿山建设标准进行开采和治理，并符合安全、环保、建设、水利等部门的相关要求，规范开采 行为，减少对矿山地质环境和土地资源的破坏。建议在方案实施过程中、竣工验收、后期 管护等阶段邀请村民参与，保证矿山地质环境保护与土地复垦工程质量，实现矿由企业和村民共 赢 。综上所述，本方案编制依据充分、内容全面，方案服务年限和适用年限确定合理，矿 山地质环境影响与土地损毁评估结论明确，工程部署与设计科学，经费估算合理，符合土地 复垦方案编制规程、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范等编制要求。专家组同意通过评审。编制单位对存在的意见已经修改完善，同意上报。专家组(组长):2021年1月5日
