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1、 创建省级卫生城市领导讲话范文同志们：今天召开创卫领导小组第二次扩大会议，主要是表彰奖励创卫工作第一次季度综合考评先进片区和先进单位，总结前一阶段我市的创卫工作，安排部署下一阶段创卫工作。一会魏书记还要作重要讲话。下面，围绕深化我市创卫工作我先讲几点意见。一、创卫工作进展情况市创卫领导小组第一次会议以来，市、区各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，积极采取各种措施，不断加大工作力度，全市创卫工作顺利开展并取得了阶段性成效。主要体现在以下四个方面：（一）各级领导高度重视，指挥有力、高效运转的创卫工作机制初步形成我市创卫工作开展以来，市级五大班子领导始终把创卫作为提升我市对外形象和市民生活质量、改善
2、经济社会发展环境的一项重要工作，放在突出位置来抓，市委、市政府先后召开5次领导小组会议和创卫指挥部会议，研究解决创卫工作中存在的具体困难和问题。魏书记、杨市长多次深入市区检查督促、协调解决问题，分片包抓的20位市级领导经常亲临一线，靠前指挥、现场办公，充分发挥了宏观指导、检查协调和督促落实的重要作用。市政协连续两年将中心城市创卫列为一号提案，并于去年12月中旬组织了创卫专题视察活动，有力推动了创卫工作向纵深开展。商州区政府和市、区各部门、各单位认真执行市委、市政府的工作部署，条块结合、分工负责、上下联动、相互协作，形成了灵活机动、便捷高效、快速反应的组织领导格局，可以说，我市创卫工作始终保持了
3、市委、市政府统一领导，市创卫办统筹协调，各级领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓、基层干部群众积极参与，上下同心、政令畅通的工作局面，促使“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制发挥了的积极作用，为创卫工作第一阶段取得实效提供了有力的组织保障。（二）宣传教育力度加大，单位支持、群众理解、人人参与的社会舆论氛围日益浓厚市创卫办制定印发了商洛市创建省级卫生城市户外宣传方案，并将创卫宣传和健康教育列入创卫每月检查考核的共性要求，促进了创卫宣传工作的深入。据统计，至2月底，市、区各责任部门、单位在城区各主要出入路口、街道、公园、广场等公共场所共设置大型创卫户外宣传牌145处，悬挂横幅930余条
4、，制作固定标语和健康教育专栏350余处；城区安装户外led显示屏的单位全部做到了不间断滚动播放创卫宣传游飞字幕；商洛电视台、商洛日报、商洛广播电台开设了创卫在行动、创卫进行时等创卫专栏、专题节目，定期刊登、插播创卫公益广告，跟踪报道创卫工作动态，开展健康教育知识宣传，已刊发、播出创卫信息860余期（次）；区创卫办印发了创卫宣传读本6万册，并联合移动、联通、电信公司向全市手机和小灵通用户群发创卫宣传短信15万条；商洛职业技术学院与全院师生签订了创卫责任书5000多份，并举办了创卫我先行演讲活动，各中小学校开展了“小手拉大手”创卫主题活动。通过广泛深入的宣传教育，在广大干部职工和市民群众中营造了良
5、好的社会舆论氛围，初步形成了人人关注创卫、个个参与创卫的良好格局，据市创卫办2月份组织的测评统计，城区市民创卫知晓率已达92%以上。（三）硬件建设扎实推进，创卫基础条件显著提升，城市服务功能进一步完善第一次领导小组会议以来，市创卫办按照陕西省卫生城市检查标准要求，围绕创卫达标，强化对道路改造、污水垃圾处理设施、绿化亮化等基础设施建设工程的督办检查，至2月底，已完成市区王巷路等5条主干道路改造及配套的照明、供排水管网工程建设；硬化了10个社区小街小巷2000多米；市垃圾处理场、污水处理厂投入运行；医疗固体废物处理厂即将建成；完成了丹江公园二期和州城路绿化工程，新增绿化面积4.8万平方米；实施了丹
6、江河堤亮化工程，安装led管13800米、投光灯2770个；加快推进龟山风景区、莲湖公园南扩和环城北路建设工程；改造蔬菜农贸市场4个；实施城区和城郊四办两镇农村旱厕无害化改造2000户。同时，市创卫办积极协调市工商局和商州区政府，组织开展了城区四办两镇10个社区20多个村组的市政环卫设施调查摸底工作，并在此基础上，制定下发了商洛市创建省级卫生城市基础设施建设改造实施意见，进一步明确了城市卫生设施建设任务，夯实了工作责任。目前，已完成城区17座“三位一体”公厕、41条主次街路果皮箱、密闭式垃圾收集点和城乡结合部垃圾收集池及3个新建果蔬、小吃市场的规划选址工作。（四）专项整治工作深入开展，环境卫生
7、面貌显著改善，脏、乱、差现象得到有效遏制在按照省级卫生城市标准整体推进创卫工作的同时，为了解决创卫工作中的重点和难点问题，市创卫办先后制定下发了关于加强工程渣土运输管理的通告、商洛市容貌标准、商洛市区沿街建筑立面改造和门头牌匾整治实施方案等专项整治达标方案，并督促相关职能部门组织开展集中治理。一是开展了丹江河、黄沙河、柳家沟河3条河道集中治理；二是实施了工程渣土运输管理专项整治，取缔了城区非法营运三轮车、蹦蹦车，并重新划定了主干道路标线，对机动车和非机动车沿街乱停乱放进行了规范；三是开展了占道经营专项整治，取缔占道经营摊点1100多个、店外经营700余户、流动摊点800余处，基本取缔了马路市场
8、；四是开展广告牌匾、建筑立面清洗刷新，建成广告牌匾示范街2条，清洗刷新建筑立面10余万平方米；五是开展了食品卫生专项整治活动，重点整治面食、凉拌菜、烧烤食品、卤肉、水产品等17种卫生安全隐患较为突出的经营活动，先后检查餐饮单位1887户次。二、存在差距和问题客观来讲，通过近一年来的共同努力，我市创卫工作完成了其他地市需要两年、甚至三年才能完成的工作任务，已经形成了齐抓共管，整体推进的良好局面。但是，在看到成绩的同时，对照省级卫生城市标准，结合3月初省爱卫办专家组来我市进行创卫工作培训指导时考察调研反馈的情况来看，我市创卫工作整体进度严重滞后于时间要求，工作现状距离达标验收还有相当大的差距，创卫
9、工作中还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面：一是基础设施欠账多。粪便处理厂及其配套管网建设尚未启动实施，粪便无害化处理率、雨污分流达不到要求标准；规划建设的公厕、生活垃圾转运站、污水处理站、集贸市场由于用地、资金问题得不到解决，目前仍处于规划审批阶段；城中村、城乡结合部“破、烂、旧”的总体面貌仍未得到根本改善，林涧、窑头、牛斜、西街等城中村改造点改造工作还没有纳入改造规划；机械化清扫设备配备还不到位，机械化清扫率不达标。二是城市管理不到位。在市容环境卫生方面，城区马路市场、占道经营的取缔还不彻底，许多个体从业者从主要街道转移到背街小巷、城中村；不少地方垃圾收集不及时、不规范，有的地
10、方生活垃圾虽是集中存放，但不定时收集；一些背街小巷人行道黄土裸露，坑洼不平，道沿石缺损，有部分人行道地砖松动，雨天积水溅泥。在集贸市场方面，大部分市场环卫设施不足，虽然有垃圾容器，但制度不落实，经营户保洁意识差，有容器不用，垃圾随意丢弃；不少已改造市场水平依然偏低，环境卫生、清洗消毒还达不到省级卫生城市标准规定的最低要求；各小吃市场卫生状况差、大多无三防设施；居民社区和城中村市场管理较为混乱，环境卫生脏、乱、差问题突出。在“五小”行业卫生管理方面，个别小餐饮店经营户证照不全，无卫生管理制度，操作不符合规范，仍在大量使用禁止的塑料袋套碗和一次性筷子；一些门店食品从业人员对消毒知识欠缺，饮食摊点餐
11、具消毒流于形式，食品从业人员个人卫生差，衣帽不整；一些小粮油店米面等食用品未按规定要求存放，防鼠、灭鼠措施不到位，方法不科学；一些小美容美发店理发用品消毒流于形式，未配备皮肤病患者专用工具，从业人员不能提供健康证明。在社区、居民小区和城中村方面，大多数城中村无垃圾集中收存转运设施，每到夜晚城区主干道就垃圾成堆、沿街抛洒；部分小区垃圾收集设施陈旧，没有实行袋装化，形成新的污染源；居民院落普遍绿化面积少，有的杂草丛生、道路不平、坑洼积水，乱贴乱画现象比较严重；城中村街巷摊点随意乱设乱摆，占道经营，街道路面杂物乱堆乱放问题突出。在交通秩序整治方面，机动车辆不按规定行驶、当街随意调头、乱停乱放、违规鸣
12、笛，工程车辆拉运渣土、建材不采取遮盖措施，沿街抛洒，自行车占用机动车道、行人横穿马路、不遵守信号灯指挥等违规现象仍然相当普遍。三是联合执法机制未形成，执法力度不够。按照我市创卫实行片区负责制的要求，一些牵头部门在督促指导辖区开展创卫工作时，与相关职能部门联系协调不够紧密，使制约本片区创卫工作整体推进的“钉子户”、“老大难”问题长时间得不到有效解决；一些职能部门对创卫牵头部门配合不力，推诿管理责任，不能主动协助牵头部门开展检查和治理工作，没有形成联合执法机制，致使执法力度不够，影响了创卫工作的进度和质量。四是创卫组织管理仍需加强。随着我市创卫工作逐步向纵深推进，少数干部在思想和工作作风上的问题开
13、始暴露出来，一些职能部门管理城市粗放，标准不高，有的创卫信心下降，消极厌战，工作被动应付，有的麻木不仁，对管辖区和职责内的问题熟视无睹，遇到市创卫办检查便摆困难、找理由，上推下卸，逃避责任；不少部门、单位和领导，认为创建工作仅仅是扫扫地、批批墙，不知道卫生城市标准，不知道单位创建的具体任务；少数单位和领导思想不深入，作风不扎实，没有真正放下架子深入一线、扑下身子狠抓落实；大多数单位创卫资料收集不完善、整理不规范；部分市民城市意识、环境意识、文明意识还没有真正形成，随地吐痰、乱扔纸屑垃圾、破坏公共设施现象还很严重。这些问题都严重影响和制约着我市创卫达标的进程，需要我们花大力气予以解决。三、下阶段
14、创卫工作的思路及打算今年是我市创卫工作的攻坚之年，市创卫办要在认真总结前一阶段创卫工作经验的基础上，按照市委、市政府“一次申报、一举摘牌”的总体要求，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，紧扣卫生城市标准，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底，努力将创卫工作推向深入，具体来讲，下阶段要着力抓好以下几项工作：（一）坚定信心，创新思路，进一步扩大创卫宣传教育覆盖面创建卫生城市是促进城市建设和管理的“系统工程”，涉及面广，工作量大，必须最大限度地调动发挥社会各方面和全体市民的积极性
15、，为了使创卫工作家喻户晓，人人皆知，并真正身体力行，市级各新闻媒体要创新思路，完善原有栏目和专题，全方位、多角度、高密度地搞好创卫宣传报道。对创卫中涌现出的典型事迹和先进经验，要及时表扬；对存在问题和薄弱环节，要毫不留情地曝光亮相。同时，市创卫办将协调商州区政府和市教育局、卫生局、市直机关工委、工商局、公安局、交通局、商务局、文化局等部门举办“创卫市民学校”，利用四月份每周一个晚上时间，对学生家长、机关工作人员、个体经营户、司乘人员和商贸从业人员、医务工作人员、文化艺术人员及企业职工进行创卫知识培训，城区四办两镇和各社区居委会也要按照集中组织、全面覆盖的要求，对辖区人口进行创卫知识培训，力争使
16、全市15万市民全部接受一次创卫知识教育，逐步培养市民良好的公共卫生意识和卫生习惯，最大限度地调动社会各方面积极性，把创卫工作变为全体市民的自觉行动。（二）突出重点，破解难点，全面推进各项专项整治活动深入开展围绕创卫工作中的薄弱环节和广大市民群众反映强烈的热点、难点等突出问题，各级各部门要认真对照各自承担的具体创卫任务，建立工作台帐，倒排时间进度，逐月自查销号，真抓实干，推进创卫，在仅剩下的几个月时间里，要着力抓好以下十项专项整治工作，确保按期达标达效。1、加强基础设施建设，不断增强城市服务功能要按照年内中心城市创卫达标的总体要求，加快完善市政公共服务设施建设，重点抓好公厕、集贸市场、环卫设施、建筑立面改造、社区城中村和城乡结合部道路硬化、卫生设施等基础设施建设工作。一是公厕和集贸市场建设要加快进度。这项工作上次指挥部协调会已经明确
