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1、申论热点预测刘泽军一、预测命题角度：解决城市内涝问题二、预测理由：2年0夏1天1，天气炎热，雨季到来，我国各主要大城市当中有相当部分却被城市内涝问题困扰，城市内涝成为城市现代化的一大公害，陷黎民百姓于“水深火热”，这直接事关民生。三、事件背景：近日，不断有网民在网上发帖“有图有真相”地讲述武汉、杭州、南昌、上海、北京等主要城市因暴雨发生严重内涝的情况，这些网帖显示：以往鲜亮的城市在瞬间变成“水城”，交通中断、出行不便、财产损失、生命损失，各种问题逐步显现，暴露了一个个看似实现了“现代化”的城市在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面严重落后，这让埋在地下的城市排水系统问题浮出水面。四、导致城市
2、内涝的原因：造成城市内涝的原因是多方面的。1、从技术层面上来看，一是极端天气越来越多，设计排水管网依靠的数据难以跟上灾害天气的变化；二是地面硬化等人类活动使原本可以依靠土壤、沟渠湖泊、地下河等吸纳的水现在只能依靠管网收集，而水域面积又在不断减少；三是城市排水管网主、次、支网不完善，很多支路没有雨水收集系统，妨碍系统排水能力的发挥。2、从城市与其外部环境相互关系上看，一是城市急剧扩大，城防建设“跟不上”；二是主要江河上游控制性拦蓄工程相对不足、堤防高度不够、洪水有效调蓄能力“跟不上”；三是堤身单薄，管涌、溃决时有发生等整体抗洪能力“跟不上”。3、从城市排涝规划和管理上看，城市规划欠科学、已有防洪
3、排涝工程调度不合理，系统规划指导“跟不上”。4、从资金投入层面上看，各地政府在实施本地城市现代化建设过程中，对城市的亮化、绿化等“面子工程”建设投入了大量资金，却对看不见的地下管道等“里子工程”建设投入不足。5、从制度层面上看，各地政府并没有严格按照既定城市规划执行，随意更改规划实施城市建设的情况比比皆是。显然从法律制度层面上没有做出能够保证长期执行的制度性约束，制度固化缺位严重。6、从思想观念的根源上来看，造成城市内涝的局面，有天灾的因素，但更多的是源于主导城市建设者头脑中观念的错误和错位。一是观念落后，认为城市化就是要盖高楼大厦，物质倾向性严重；二是对城市规划建设考虑不周全，缺乏系统性，随意性大；三是有的地方主政者盲目追求发展，大干快上，甚至大造面子工程、形象工程、政绩工程，根本不去考虑城市整体功能的完善和安全。而这些都要靠改变官员的考核制度体系而约束和引导官员行为。五、结语：雨果说：“下水道是城市的良心。”没有不犯错误的人类，只有永不回头的江河。中国正在城市化、现代化的道路上疾驰，中国的城市要实现世博会所提出的“城市让生活更美好”，我们得要付出更为长久和紧迫的努力。从以上几个方面改正错误并坚持不懈，当代中国“城市病”顽疾定能治愈，水陆和谐、人城和谐、社会和谐必能实现。
