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1、出口低压电器检验方式比较一、CIQ现行出口低压电器检验规定及执行中存在的不足出口低压电器由原国家出人境检验检疫局（CIQ）依据商检法及事实上施条例，作 为法定检验产品对事实上施强制性检验。实施条例第二十四条规定生产企业在每批产品出口 前向企业所在地检验机构申报检验。第九条和第十条规定了各地检验检疫机构按照有关标准 与对外贸易合同约定的检验依据，对产品的品质、规格、数量、包装、安全性能实施检验。 第四十二条规定了对生产企业的生产、检测、质量保证工作实施监督检查；对出口产品使用 的原材料、零部件和成品、包装、标志等进行抽查检验。商检法及事实上施条例对出口低压电器质量操纵的覆盖和依据是严密的。然而.
2、现 行的SN检验规程及现行的监督方式无法专门好地达到商检法的要求，无法专门好地完 成实施条例给予的检验监管任务。也确实是说，商检法及事实上施条例给予执法要求， 在具体执行操作中存在问题。表现在：1、SN规程是理想化状态下的执行。SN规程尽管要求企业提供产品型式试验报告，但 我们无法判定两者是否相符（包括结构、材料）。在这种情形下，SN规程所进行的常规项 目和出厂抽样项目的检测便失去了原有的意义。2、SN规程与监管脱节。SN规程中无监管内容，SN是参照产品标准来制定的，而产 品标准仅规定其产品应具备什么样的要求及通过相关试验来验证产品是否差不多达到要求。 因此SN规程井不能对企业是否具备批量生产
3、台格产品的能力作出评估，仅对抽样批是否合 格作出结论。3、没有足够的检验力量实施批批检验。实施批批检验方式差不多越来越不能适应实际 工作的需要。庞大的出口批次，繁多的品种规格，加上人员、时刻的不足等因素，使严格按 照SN检验规程进行检验变得难以操作。二、UL跟踪检验规定、要求、程序和方式美国UL （Underwriters Laboratories Inc.的缩写）公司是提供第三方安全认证的机构。UL公司依照生产企业的自愿申请，对其产品按照UL标准进行测试，测试合格后签发测试 报告，承诺符合标准要求的产品使用UL标志。同时工程师会对企业递交的样品作出详尽的 描述（包括结构、原材料、零部件、产品
4、应有的标记、说明书等），并加上是否需要定期抽 样、工厂在日常生产中是否需要进行常规测试等内容，做成一份文件供UL检验员在日常跟 踪检验时使用，这份文件即跟踪检验细则。UL公司对危险性高、产量大的产品依照其产量实施跟踪检验，多的达到每月10次； 而对危险系数低的产品，一年进行四次不事先通知的检验。检验依据即前面提到的跟踪检验 细则，检查内容包括UL标志使用情形、标记/说明/警告语的使用、测试设备校准情形、 在线测试情形（假如细则中有要求的话）、产品结构（包括电气间隙、爬电距离、部件防锈 处理、原材料、零部件。UL公司不承诺批量生产时随意更换关键零部件和原材料。在检验中如发觉企业多次违反UL的规定
5、，能够对企业实施专门检验程序。具体说确实 是增加检验次数，只有在检验合格后并在检验员的监督下才能加贴或使用UL标志。此外 UL还与美国海关、美国国家消费品委员会紧密合作，对多次违反UL规定的生产商、进口 商实施监控。三、UL认证检查与CIQ检验的对比尽管UL的认证检查与我们的法定检验存在着检验性质（UL是自愿申请；我们是强制 性检验）、检验对象（UL仅检验认证产品；CIQ是检验出口产品）、检验依据（UL使用 UL标准，不同生产国的企业均使用同一份标准；CIQ使用SN检验规程，对出口到不同国 家的产品在执行过程中可能会有所差异）等方面的不同，但其目的是督促企业生产合格的产 品，这是共同点，因此具
6、有可比性。通过检验方式的对比我们能够看出：l、UL跟踪检验细则是UL跟踪检查人员的操作手册，每个认证企业、每类产品有相应的一份细则；而CIQ检验员对不同企业的同一类产品使用同一份SN规程。2、UL跟踪检查人员依据检验细则对产品的结构、材料、零件尺寸进行核对，以确保 产品设计没有改动；CIQ也是要求企业报验的产品必须与提交的型式试验报告所涉及产品一 致，但仅依照型式试验报告，CIQ的检验人员无法判定设计是否有改变，因而对偷工减料产 品缺乏正确的判定。3、UL跟踪检验细则是以监管为主，检测为辅，且对产品详细分类，不同的产品有不 同的监管和检测要求。而CIQ的SN规程只有检测内容。没有监管内容。现行
7、的机电产品监 管方法也没有对产品进行细分.目与SN规程的执行是脱节的。4、UL注重对企业是否按规定要求进行生产和是否具备生产批量合格产品能力的检查。 CIQ注重的是对检验批的检测，而对下一批产品是否合格没有检查措施，只能批批检验。5、从理论上，CIQ实施批批检验，比UL跟踪检查更严格；从现行的操作方式上，UL 跟踪检查比CIQ的检验更有效。四、改变我国出口低压电器检验方式的探究目前CIQ对低压电器企业的产品零件、产品结构不加以操纵的监管是低效的监管。为提高我国出口低压电器检验工作质量与效率，笔者认为应借鉴UL好的做法，对检验 方式作一些改进和探究：1、对型式试验合格的产品建立产品档案，档案内容
8、有产品结构图、零件图、原材料清 单及规格参数。对该类产品不实施批批检验，只实施不定期的跟踪检验及监督抽查试验。2、跟踪检验以核对结构、零件、原材料的规格参数，核查检测设备及企业自己的检测 记录为主。跟踪检查人员如发觉有不符合的地点，应如实记录所发觉的情形，由分管领导或 授权签字人审核判定。跟踪检验档案一式二份，一份CIQ跟踪检验时检验人员持有，另一 份由生产企业持有。3、实施跟踪检验的企业如被发觉产品多次不符合要求，即转为按SN检验规程加严检 查方案进行检验.并可依照需要进行部分或全部项目型式试验。4、对无型式试验的产品是工作重点，除按SN检验规程检验以外，可依照需要进行部分或全部项目的型式试
9、验。无型式试验的产品只要无导致火灾、人身触电等致命缺陷，应承 诺有微小缺陷的此类产品多批次、少批量的出口，因为依照低压电器的实际情形，无型式试 验的产品多为新开发产品，如无一个开发、出口、反馈、改进的过程，一次性无法生产出完 全合格的产品，也就无法形成规模性的出口产品。但成批量后，应及时作型式试验。对新定 型且型式试验合格的产品，应及时建立产品档案和跟踪检查档案，而转人跟踪检查。5、完善出口低压电器实验室建设，作好周期性监督抽查试验，为改变检验方式打好基 础。以上方式不同于目前检验检疫机构推行实施的检验检疫分等治理。低压电器企业往往生 产多种产品，一个企业可能有两个定型产品，同时开发三个新的未定型产品，或者企业间购 买产品，配套出口，无法以企业作简单地划分等级治理。随着外贸的进展，低压电器的出口批次将大幅度增长，现行的检验方式已越来越不能适应实 际工作的需要，必须探究更有效的检验监管方式。
