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1、2017年安全管理计划 目 录一、指导思想- 1 -二、年度安全管理目标- 1 -三、年度工作部署- 1 -四、安全生产的控制程序- 6 -五、职业病防治、劳动保护工作部署- 7 -六、安全教育工作部署- 7 -七、主要工程安全保证措施- 9 -一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律法规、公司及地方有关部门安全生产规定，强化管理，夯实基础，明确责任。建立安全生产保证体系，健全安全生产制度及制度执行措施。遵守国家法律法规，认真执行上级单位下发的相关文件，以安徽省普通国省干线公路施工标准化实施要点及安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南为指导，不断
2、提高管理部安全管理水平，确保安全预控目标得以实现。二、年度安全管理目标死亡及重大人身伤害事故为零重大火灾与爆炸事故为零群体中毒事故率为零轻伤事故发生率5安全培训教育率100%三类人员和特种人员持证率100%设备设施防护及正常运行率100%三、年度工作部署根据安全标准化示范工地要求，建立各项安全生产管理制度，主要有：安全生产责任制、安全教育培训制度、安全奖惩制度、三阶段安全风险分析与预防制度、安全检查制度、安全技术交底制度、机械设备、特种设备管理制度、持证上岗制度、消防保卫制度、领导带班制度、文明环保制度等。并按照相关制度要求，建立一套完整的安全管理体系。1. 建立健全安全生产责任制。以公司安全
3、生产责任制度为基础，结合黄山市相关文件要求，制定相应的安全生产责任制度。搞好安全生产的基础，落实各级领导、部门以及各类施工人员在管理和施工过程中的安全职责，使得安全工作制度化、规范化。2. 建立安全教育培训制度。根据公司程序文件的规定，所有员工进入施工现场前都要进行员工安全培训，使他们能够以一种安全高效的方式履行他们的职责。在入场前进行公司级安全教育培训、在入场后一周内完成项目部及安全教育培训、在入场一个月之内完成班组级安全教育培训。（1） 制定项目部安全教育培训计划并上报至总监办，批复后按照计划实施教育（2） 对所有入场的施工人员进行严格的“三级”安全教育，考核合格后方可上岗作业，未经安全生
4、产教育培训的，不得上岗作业。（3） 经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工作人员不违章作业和不得有违纪行为。作业人员对可能影响人体健康和人身安全的作业程序、作业条件，有权提出改进意见，有权对违章指挥进行检举和控告。（4） 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当重新接受安全生产教育培训。3. 制定安全工作奖罚制度制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全责任制，激励先进，鞭策后退。根据公司制定的各项考核制度做好安全奖惩工作，对违规人员进行惩罚，对做出安全贡献的员工进行表扬、奖励。4. 建立“三阶段安全风险分析与预防”体系编制综合应急预案，经批准后作为依据、规范本项目生产安全事故的报告制度和处
5、理办法，明确各部门、各班组的管理职责。定期识别并评价危险源。并根据现场实际将评价后的危险源以单元预警牌的形式发布。5. 定期召开安全会议。按照公司的安全程序文件的要求，在本工程实行安全会议制度，具体安排如下：、每月安全会议：对于本次新开工程，最初3个月时间，应每半月召开一次会议，随后每一个月召开一次施工安全生产会议。目的是通报施工工地安全管理制度的执行情况、分析下阶段施工危险源并提出下阶段安全生产工作要求等。每日班前会议每天各专业和各班组的班组长组织召开的向工人对当班的工作进行安全吹风，即注意事项。主要内容是当日工作范围，使用的工具及设备，所涉及到的潜在危险，采取的预防措施，所穿戴的个人保护设
6、备。6. 建立并执行防火保卫制度施工现场建立防火、保卫制度，配备足够的消防、保卫设施，贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，由消防安全领导小组负责实施。分别在项目部、桥梁、隧道等施工人员住宿区、工作区设置消防器材。计划本年度设置灭火器50套、消防台2套。7. 结合公司定期检查的安全检查考核制度公司将对本项目开展定期或不定期的组织安全生产检查，检查安全生产的组织措施、技术措施、安全防护的落实情况，指导安全生产活动的开展，解决安全生产中的问题。针对公司每月组织的安全检查中发现的问题，及时解决安全生产中出现的问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施。在（半）年度考核中以公司考核结果为依据进行兑现相关资
7、金。施工项目部设立安全生产领导小组，由安全部主要行使领导小组日常检查职责，每天跟班巡回检查，消防事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、起重吊装、场站施工、临时用电、爆破作业、隧道开挖、隧道初期支护、隧道衬砌等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人、坍塌、落水等事故。对于检查中发现问题和隐患，当事人或所在队伍必须立即整改，确保安全施工，由安全部督促各方完善安全技术交底的签字。安全检查活动应做好记录，对提出的问题好时进行整改，同时对整改的问题也应作好记录，履行签字手续后归档保存。8. 建立并执行安全技术交底制度。工程开工前，工程项目技术负责人根据各分部、分项、特殊工
8、艺、特殊季节等施工安全要求向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场技术管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。9. 加强领导带班制度。结合建设工程项目负责人带班制度，强化现场安全管理，单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度
9、，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。每月保证至少24天在一线，并认真填写领导带班记录。10. 严格执行重大危险源管理制度。强化各项监控措施，确保重大危险源安全平稳运行。完善重大危险源的监控措施，在重大危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识及单元安全预警牌或重大危险源发布牌，以消灭危险源为目标。11. 完善风险抵押金金制度。进一步细化安全目标考核办法（分解到经济责任制、风险奖励金、考核办法），层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。12. 做好安全保卫工作。隧道施工时落实进洞翻牌制度，严禁任何人员未经登记进入隧道。施工现场有现场布置平面图，安全标志按图挂设。施工机
10、械设备随机挂设安全操作规程牌。各种安全标志符合国家安全标志的规定。13. 做好阶段性安全管理工作根据工程特点，分别做好各阶段安全管理工作重点。分别有进场人员教育、大型设备安装、特种设备安装、雨季施工、梁板预制、桥梁架设、隧道开挖与支护、安全月活动、防洪防雷、夏秋防火、冰雪天气等阶段性重点管理内容。14. 依据业主、监督、监理单位及公司体系文件，使安全生产管理等各项工作向制度化、规范化方向发展。15. 各层级人员要进一步学习和贯彻中华人民共和国安全生产法等国家有关安全生产的法律、法规，提高认识，在工作中做到依法办事。16. 组织各级技术管理人员学习中华人民共和国安全生产法等国家有关安全生产的法律
11、、法规和工程建设强制性标准中的针对性条款，以便明确职责，认真编制施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时方案及规定的施工专项方案，严格按照三级交底要求，做好安全技术交底工作，履行签字义务。17. 继续深入抓好各部门的安全学习，对员工安全思想教育活动，使安全活动平衡深入发展，在全公司形成良好的人人重视安全的局面。明确项目各职能部门的安全职责，组织有关人员进行培训，做好安全管理体系贯标认证工作。根据国家、公司对从业人员的有关规定，制定培训计划，与管理部综合办共同组织实施，并且有执行记录。18. 安全监督工作以检查为主，应定期组织开展综合、专项、节假日前后等各种安全检查活动，并应做到有检查、有落实
12、，使存在的不安全问题得到更快更好的解决。 各部门应加大对项目监督检查的力度，根据项目开竣工情况将检查结果，及时汇总到公司安全运营部。 19. 对特种设备及其安全附件按期进行检验，并做好检验和试验记录，对检验为有缺陷的设备要及时停用，加强对隐患的检查和处理。20. 实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合理、有效运行。21. 按要求配备安全管理人员。劳务分包单位必须配备专（兼）职安全管理人员
13、，协助管理部进一步加强现场安全工作的监督管理。桥梁队伍配备1名专职安全员、隧道施工队伍配备1名爆破作业安全员、其他队伍配备兼职安全员。22. 项目部将继续推进安全信息化建设。以公司信息化建设要求，大力推进安全管理信息化建设，建设不必要的时间消耗。确保安全管理工作真实有效、有迹可循。四、安全生产的控制程序项目经理部在安全生产会上制定一套完整的安全生产管理制度，落实安全生产责任，明确专职分管理安全的人员，对各专业班组进行控制检查，对违反安全生产的人员所在的各专业班组严肃处理，进行罚款及通报，屡教不改的则停止其施工，直至清退场。项目经理部对各专业班组的施工安全的管理和控制的流程详见施工安全的管理控制
14、流程图项目经理部安全学习安全检查安全教育安全生产制度安全生产目标达到要求安全例会了解各专业班组进场整改处罚达不到要求施工前施工中施工后施工安全的管理控制流程图 五、职业病防治、劳动保护工作部署1.加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关，并指导、督促职工按要求穿戴、使用。2.有条件时对职工进行职业健康检查，保障职工的健康。3.建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训。将好的建议、好的方法应用到管理实践中。4.施工人员进场前进行职业健康检查。其中，隧道施工人员进场职业健康检查为强制性要求。六、安全教育工作部署安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分
15、，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。1、安全教育的特点A、安全教育的全员性：安全教育是企业所有一线人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。B、安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。C、安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。2、安全教育的内容类别安全教育的主要性内容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育，是党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，共产主义协作风格教育、职业道德教育安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。安全技术教育安全生产技术安全技术操作规程。安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例。安全纪律教育场纪场规、职工守
