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1、资格等级：丙级证书编号：鄂工咨丙19991995066钟祥市郢中街办莫愁湖社区服务设施建设项目可行性研究报告钟祥中信工程咨询有限公司二OO八年元月目 录第一章 总论1第一节 项目概况1第二节 项目编制依据2第三节 项目背景2第四节 可行性研究结论4第二章 项目建设的必要性和可行性6第一节 项目建设的必要性6第二节 项目建设的可行性6第三章 项目建设条件8第一节 项目选址8第二节 项目建设条件8第四章 建设内容12第一节 项目建设指导思想12第二节 建设内容12第五章 施工组织设计13第一节 施工条件13第二节 施工进度13第六章 投资估算和资金筹措15第一节 估算说明15第二节 资金估算15第
2、三节 资金筹措方案15第七章 综合效益分析16第一节 经济效益16第二节 社会效益16第八章 实施和运行管理17第一节 组织机构设置17第二节 实施管理17第三节 运行管理18第九章 环境影响与评价20第一节 环境现状分析20第二节 项目实施对环境的影响20第三节 对策及措施20第十章 结论和建议21第一节 可行性研究结论21第二节 问题与建议21钟祥市胡集镇王集社区服务设施建设项目可行性研究报告钟祥市胡集镇王集社区服务设施建设项目可 行 性 研 究 报 告第一章 总论第一节 项目概况1、项目名称：钟祥市胡集镇王集社区服务设施建设项目2、项目承办单位名称：钟祥市胡集镇王集社区居委会3、承办单位
3、负责人：刘峰 0724-42655504、项目建设地点：钟祥市胡集镇王集社区居委会院内5、项目建设性质：改扩建6、承担编制可行性研究报告的咨询单位及其资质：钟祥市中信工程咨询有限公司，公司法人代表：李军，公司资质证书号：鄂工咨丙19991995066，资质等级：丙级。7、承办单位概况：钟祥市胡集镇素有“中原磷都”之称，矿产资源丰富，交通十分便利，襄荆高速、207国道、焦柳铁路，汉江水运等四通八达。王集社区隶属于钟祥市胡集镇，位于胡集镇西北角，西依金山山脉，南、北与虎山村、福泉村交界，东望207国道和襄荆高速公路。焦枝铁路专用线直达社区。该社区占地23.42万平方米，其中工业面积6.74平方米,
4、现有常住居民3092户，7114人。社区目前有社区干部10人，社区绿化覆盖面积已达成15万平方米,占总面积的65%,主要以法国梧桐为主。其工作服务用房约600平方米，由于年久失修，破损现象严重。该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重，且该区无配套的室外活动场地。第二节 项目编制依据国家发改委、民政部“十一五”社区服务体系发展规划中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知（中办发200023号）国家发展计划委员会发布的建设项目可行性研究报告编制指南钟祥市胡集镇王集社区与钟祥市中信工程咨询有限公司就本项目签订的委托合同书钟祥市胡集镇王集社区提供
5、的其它资料第三节 项目背景20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城镇新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。但是，我国社区服务总体
6、上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在“十一五”社区服务体系发展规划中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区
7、居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特别是面对城镇1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务
8、体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。第四节 可行性研究结论1、设计方案及建设规模本项目拟对钟祥市胡集镇王集社区现有的工作服务用房和公共基础设施进行修缮和改造，绿化草皮、道路并配套路灯，购置健身器材、乒乓球台，并完善社区现有图书室设备设施及图书等。2、建设工期该项目建设工期为4个月，从2008年9月开始， 2008年12月底工程竣工验收。3、投资估算及资金筹措该项目总投资51.58万元，其中申请国家资金20万元，地方财政资金31.58万元。4、综合评价结论构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我
9、国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。该项目立足于钟祥市胡集镇王集社区发展现状，以科学发展观为指导，根据胡集镇王集社区居民的文化生活需要提出，项目实施可帮助王集社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，项目建设意义重大。第23页钟祥市中信工程咨询有限公司 电话：0724-4263379第二章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性1、本项目建设是解决城镇经济发展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体
10、制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。2、本项目建设是加快我国城镇现代化进程的必然要求。城镇的设施建设是城镇现代化的一个方面，但城镇现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。3、本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，社区服务问题
11、，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。4、本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。5、本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和
12、谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。6、本项目建设是扩大基层民主，实现城镇居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。城镇的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高城镇现代化管理水平，奠定了坚实的基础。7、本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发
13、展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。第二节 项目建设的可行性1、有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设
14、具有非常重要的作用，该项目的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。2、有利于加强社区居民精神文明建设。该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。3、该项目具备的条件。王集社区居委会位于胡集镇西北角，具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。第三章 项目建设条件第一节 项目选址1、项目地理位置：该项目区胡集镇王集社区位于钟祥市
15、胡集镇西北角。2、项目用地权属类别：该项目用地是王集社区辖区内土地。第二节 项目建设条件1、自然环境条件地质、地形：钟祥属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的一部分，境内东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典型的河谷平原。最高海拔为钟祥客店镇的斋公岭，高程1050m。钟祥地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界、中生界碳酸盐岩、碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，发育着残积坡积物、洪积冲积物、河流阶地等地貌景观。从地形特点看，上端汉江故道与直河连接，地面高程46.9m(黄海高程，下同)，城区中心地面高程45.04m，下端护城河汇入南湖，地面高程39.11m，地势东北高，西南低。气象：钟祥市为中纬度地区，地理座标跨东经112711300，北纬30423136，属亚热带季风气候，具有四季分明，日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期的气候特征。年平均气温 16左右历年极端最高气温 39
