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1、城关镇统筹城乡发展半年工作汇报今年以来，我镇紧紧围绕“打造文化旅游名镇，建设和谐城关”的奋斗目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，认真实施城镇建设、新农村建设“两大工程”，全力推进现代农业、基础设施、和谐社会“三项建设”，努力实现统筹城乡一体化发展，从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中，我们重点抓好了以下几方面：一、 坚持科学发展的原则，推进统筹城乡发展。制定好统筹城乡一体化发展规划，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。按照县委、县政府的统一部署，确定我镇刘兆村、八庙村村、店头村为我镇统筹城乡发展试点村。上半年工作进展情况如下：1
2、.刘兆村建成蔬菜批发市场，占地4.2亩，建筑面积2800平方米，投资76万元，现已完成，投入使用。水泥硬化公路3.2公里，投资60万元，现已完成。协助太子小学的改建工程，现在正在进行。八庙村在凤西、凤东两个组实施天然气安装项目，共涉及280户，投资150万元，现项目已接近尾声。为县城供热中心二期工程征地21亩。实施斯美特筒装生产线技改工程项目，投资400万元，工程正在进行。凤兰组商贸一条街，建筑面积2万平方米，总投资3000万元，现主体已全面建成，部分已投入使用，建成后预计年收入500万元，人均收入增加1万元。店头村现已邀请设计院专家为“城乡统筹、集中居住”项目设计出初步的平面规划图纸，项目的
3、初步实施方案也已出稿，征地180亩的事宜已经完成。二、 狠抓经济发展，壮大经济实力。 统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，积极实施产业立镇、城市化发展、项目带动三大战略，不断强化城乡三大战略之间的内在联系，形成三大战略相互促进、联动发展的格局。 1、今年以来，我们积极实施项目带动战略，对12个重点建设项目，采取领导分工负责包抓责任制、跟踪服务制、进度检查汇报制等办法，确保了重点项目建设顺利进行。一是计划投资3000万元建设3层1500平方米的刘赵村商贸楼建设项目，已完成投资2600万元，三层商贸楼主体工程已全部完成，正在进行室内装修。二是投资15
4、00万元的天誉食品公司扩建项目，征地工作已完成，正筹建高标准生产线。三是投资200万元的店头设施蔬菜批发市场建设项目，投资全部到位，新建了1处蔬菜批发市场。四是投资600万元的周义生态农业建设项目，投资全部到位，完成了蓖麻油压榨设备安装，即将投产。五是投资200万元新栽果树300亩的果业建园项目，实际完成投资200万元，在沿山坡等村新栽苹果核桃632.3亩，超额完成了任务。六是投资300万元的天利花物流中心建设项目，投资已到位，完成了场地整理等一期建设任务。七是投资800万元建大棚菜300亩的设施蔬菜建设项目，已完成投资600万元，在平原村新建大棚菜150亩。八是投资1800万元的朝阳花园小区
5、建设项目，已完成投资1500万元，2栋多层主体商住楼主体已完工。九是投资4000万元的允园小区建设项目，已完成投资3000万元，现已开工建设。十是投资3000万元的瑞麟华府小区建设项目，已完成投资2500万元，现已开工建设。十一是投资1100万元的凤栖路及东门沟整治项目，已完成投资500万元，工程建设正在进行之中，同时并做好了征地拆迁等保障工作，确保了项目建设顺利进展。十二是投资500万元的金麦源食品公司扩建技改项目，已完成立项审批手续，即将开工建设。 2.大力实施产业结构调整，促进农民增收。全镇完成粮食作物种植面积11.37万亩，夏粮9.5万亩，总产3.4万吨，单产449公斤，粮食产量再创新
6、高。双低油菜2300亩、秋粮4.6万亩；累计发展果业建园10817亩，种植线辣椒6000亩，反季节蔬菜3000亩，日光温室180亩，设施大棚菜2950亩，大棚瓜1200亩，全镇在巩固33个养殖场区基础上，今年又新建畜禽养殖场3个，发展养殖大户63户，扩建了秦宝牧业、杏园、河家道等3个奶牛小区，改造了北寨子等4个自动化养鸡场，存栏家畜5万头，家禽20万只，发展壮大斯美特、太子油脂、天缘醋等龙头企业3户，中介组织12个，农业科技示范园区3个。3 培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。进一步发展劳务经济，推动第三产业蓬勃发展。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批“有激情、
7、有文化、懂技术、会经营”的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技能培训，提高农民外出务工的就业能力，实行“先培训、再就业”方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新途径增加农民收入。开展多种形式培训，提高群众科学文化素质。针对农村产业结构调整和健康教育开展农村适用技术培训和讲座。我镇共开展了农村适用技术培训和讲座共4期，参培人员达到1000余人次；镇农技站分别在南阳等村举办了沼气利用、经济作物种植等技术培训和现场讲座，共有300余人参加学习。进一步发展劳务经济，通过技能培训，组织农村剩余劳动力外出务工，截止目前，转移就业劳动力18455人，
8、占任务24270人的76%。其中有组织转移人数达8025人，占任务的110%，培训人数2937人，占任务2930人的100%。三、实施新农村建设，推进城镇化进程。 着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。 一是狠抓基础设施建设，优化农村人居环境。全镇以“三堆三乱”整治为突破口，以基础设施建设为主抓手，以绿色文明家园和卫生村镇创建为契机，积极实施“四化”、“四改”、“五通”工程，全镇清理“三堆”，治理“五乱”，共硬化水泥路15条11公里，砂石路18条21公里，街道
9、108条52公里，排水沟63条86公里，建沼气360口，改厕612户，建垃圾台30座，垃圾箱22个，建休闲广场3个，文化室31个，标准化卫生室8个，绿化道路43条48公里、街道108条43公里，植树22000棵，张贴宣传画380幅。改水1处，解决了3000人吃水问题。二是大力实施农民举措到户工程，切实增加农民收入。根据资源优势和产业发展布局规划，从不同类型农户的实际情况出发，因户施策，分类制定农户创业增收计划、就业增收计划、产业提升计划和脱贫解困计划等增收计划，切实做到“七到户”，即增收项目到户、惠农政策到户、资金扶持到户、科技培训到户、普法教育到户、购销服务到户、信息咨询到户，持续快速增加农
10、民收入。同时，在我镇店头村开展了举措到户试点工作，探索建立农民增收户有明细卡、村组有台帐、县镇有信息系统的监测体系，把惠农政策宣传到户，增收项目落实到户，形成级级保增长、人人抓增收的良好氛围。农民人均纯收入4500元，比去年同期净增400元，增长9%.三是大力实施晋星创建。晋星村晋星创建任务进展顺利，通过各联建单位，帮扶部门的大力支持，截止目前，共落实帮扶资金20.5 万元.有力促进了晋星村实事项目的开展。四、健全城乡社保体系，加快社会和谐发展。 一是积极探索农村最低生活保障，坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则，实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标，逐步完善农村最低生活保障制度。为城镇低
11、保户1348户3428人、农村低保1612户2722人按时发放了低保金，为优抚对象185人、五保户95户、贫困户332户及时发放了33150元保障金和衣物、米面等救济品，保证了弱势群体及困难群众的基本生活。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点，不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面，使村民病有所医、弱有所助。全镇2011年新型农村合作医疗参保人数达到4.8万人.参合率达到96%。三是以统筹城乡发展为目标，以推进城乡居民社会养老制度改革为抓手，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，把新型农村社会养老保险和城镇居
12、民社会养老保险制度整合为城乡居民社会养老保险制度，推进城乡居民社会养老保险全面并轨。截止目前，人。五、围绕强化执政的目的，统筹城乡党的建设。城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一是加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制，进一步完善以和谐建设年为主题实践活动和围绕“升级晋档强堡垒、科学发展促和谐”的工作思路，坚持落实民主集中制，集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定，确保形成和谐融洽、齐心向上的工作合力。二是构筑坚强战斗保垒。通过“公推直选”、进一步优化村级班子结构，提升致富带富能力；坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、
13、返乡毕业生中发展党员的原则，积极培养发展对象，切实改善农村党员老化、断档现象；认真落实“两示范一带动、三级联创”和现代远程教育制度，镇村多方筹措资金，共新建改造了24个标准化村级阵地，配备了各种设施，全部投入使用。村级党建各类制度、图表上墙，达到了六有要求，管理规范。各村远程教育设施安装到位，并统一制作了站点门牌、工作制度和三簿一册，并有专人专管，每月2次定期播放，收看率达98%以上。三是创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制，深入开展“升级晋档”、“党建示范点创建”、“争先创优”等党建主题实践活动，切实增强党建工作的活力，全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。全镇现已建成建成一类村4个、二类村16个、三类村11个.我们在城乡统筹工作中还存在以下三个问题：一是城乡统筹的相关配套政策还未真正落实，二是镇村财政资金紧缺，规划项目难以实施。三是农民统筹意识有待进一步加强。今后应继续按照城乡建设、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”的总体要求和“统筹规划、分步实施、试点先行、典型引路”的思路，坚持以新型工业化提升农业现代化，以城镇化带动新农村建设，以农业现代化夯实城乡统筹发展基础，推进统筹城乡发展向更高层次迈进.为建设富裕文明和谐新城关而努力奋斗。- 7 -
