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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称：亡杰省海连签釐垫达急丛壹生塗赵边达基地 码兰维並性童竣巫旦建设单位(盖章) 亡杰省海洼签全边法基丛直星三支匙 编制 日 期 ： 二Q2l全二D且中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目 名称广东省海洋综合执法总队粤中维权执法基地码头维护性疏浚项目项目代码建设单位 联系人联系方式建设地点珠海市洪湾水道（即马骝洲水道）地理坐标中心点：（ 113 度 26 分 28.013 秒，22 度 10 分 11.245 秒）建设项目 行业类别五十二、交通运输业、管道 运输业 143 、航道工程、水运辅助工程-其他用地（用海）面积（m2 ）/长度（k
2、m）66134. 12m20.414km建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万 元）50（每年）环保投资（万元） 4.95 （每年）环保投资 占比（%）9.9施工工期 1 个月（每年）是否开工 建设否 是： 专项评价 设置情况无规划情况1 、规划名称：珠海港总体规划（修订）审批机关：中华人民共和国交通运输部、广东省人民政府；审批文件名称及文号：关于珠海港总体规划（修订）的批复（交规划发2010709号）。2 、规划名称：广东
3、省航道发展规划（2020-2035）审批机关：广东省交通运输厅；审批文件名称及文号： 广东省交通运输厅关于印发广东省航道发展规划(2020-2035年）的通知(粤交规2020786号)。3 、规划名称：广东省内河航运发展规划(2010-2020） 1 审批机关：广东省交通运输厅、广东省发展和改革委员会；审批文件名称及文号：关于印发广东省内河航运发展规划(2010-2020的通知(粤交规2011)122号）。规划环境影响评价情况1、规划名称：珠海港总体规划（修订）环境影响报告书；审批机关：中华人民共和国环境保护部；审批文件名称及文号：关于对珠海港总体规划（修订）环境影响报告书的审查意见（环审20
4、09375 号）。2、规划环评名称：广东省航道发展规划(2017-2035）环境影响报告书审批机关：广东省环境保护厅；审批文件名称及文号：广东省环境保护厅关于印发广东省航道发展规划(2017-2035年)环境影响报告书审查意见的函（粤环审2018199 号)规划及规 划环境影 响评价符 合性分析1 、珠海港总体规划（修订）相符性分析规划指出“珠海港应具备装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、 通信信息、综合服务及保税、加工、商贸、旅游等功能,逐步发展成为以大宗散货和外 贸物资运输为主，客货兼顾、内外贸结合，设施先进、功能完善、效益显著、文明环 保的现代化、多功能的综合性港口。 ”珠
5、海港由高栏港区、万山港区、九洲港区、香 洲港区、唐家港区、洪湾港区及斗门港区等七个港区组成，跟本项目有关的主要是洪 湾港区。根据规划，洪湾港区的主要功能是以集装箱、建筑材料和散杂货运输为主。 本工程拟对位于洪湾水道（即马骝洲水道）上的广东省海洋综合执法总队粤中维权执 法基地码头开展维护性疏浚工作，不影响港区岸线利用；本工程有利于改善船舶航行 条件，保障过往船舶的通航安全，有利于进一步促进港区的发展，更快实现珠海港总体规划。因此，本项目与珠海港总体规划（修订）是相符的。2 、广东省航道发展规划（2020-2035）相符性分析规划指出“ 以科学发展观为指导，合理开发利用航道资源，全省范围形成八通、
6、 两横、一网、三连、四线的全省一张网的航道空间布局， 以注重保护、合理开发、 保障维护、促进发展为宗旨，到2035年基本形成布局合理、层次分明、通江达海、干 支衔接、适应度高的航道网；加强沿海航道和内河航道维护工作，开展航路测量保护 工作，形成电子海图和电子江图，布设电子航标。明确各类航道等公共基础设施的管 养职责，监理运转高效的通航建筑物管理体系。加大政府养护资金投入力度，加强航 道巡查、测量、养护、应急抢通和航标、整治建筑物等航道设施的专业化管养，加强 维护设施和装备建设，增强养护能力，合理推进梯级枢纽通航联合调度和航道养护市场化，确保航道畅通。”规划明确洪湾水道航道现状等级为级，规划等级
7、为I级。由 2 于洪湾水道（即马骝洲水道）上的广东省海洋综合执法总队粤中维权执法基地码头港 池泥沙淤积，现已无法保障过往船舶通航或进港泊位停靠的安全。因此，本项目拟对 广东省海洋综合执法总队粤中维权执法基地码头开展维护性疏浚工作，不涉及等级的 提升，维持航道等级级不变，对促进沿海产业发展和全省产业转型升级和物流发展， 形成流域水运协调联动发展，带动区域经济发展具有一定的促进作用，与广东省航道发展规划(2020-2035)是相符的。3 、广东省航道发展规划(2017-2035）环境影响报告书相符性分析广东省航道发展规划（2017-2035 年）环境影响报告书中评价总结论为：适 应广东省经济社会总
8、体发展需要，有利于加快航道发展，促进广东省航道保护、规划 和建设。规划的实施不影响广东省大气和水环境承载力水平，通过对规划的协调性、 布局规模合理性判别，规划采纳完善的环境保护措施后，生态影响和环境污染能够得到有效控制。规划的部分航道仍与自然保护区、水源保护区等生态环境保护管理要求有一定冲 突，应采取避让、减缓、补偿等措施，降低对各类保护区的影响。规划实施过程中应 采取本次评价提出的优化调整建议，注意落实各项保护措施，降低对生态环境保护区 和水生生态系统的影响。规划还应充分重视水运环境风险影响，做好船舶污染事故应 急预案和防范工作。规划应做好船舶污染物控制措施， 以保证区域环境目标的实现， 使
9、水运发展与区域发展相互促进，达到社会效益、经济效益、环境效益的统一。综合分析，采取上述措施后本规划从环保的角度可行。本项目为码头维护性疏浚项目，充分考虑了风险事故防治措施，对促进区域发展 和沿海水运发展有一定的积极作用，与广东省航道发展规划(2017-2035）环境影响报告书是相符的。此外，根据广东省航道发展规划（2017-2035 年）环境影响报告书的其审查 意见（粤环审2018199 号）中的关于航道整治工程的相关环保要求，见表 1- 1。可见，本工程的建设与其相关规划和环保要求是相符的。表1-1 项目与广东省航道发展规划（2017-2035年）环境影响报告书审查意见的相符性分析表序 号相
10、关环保要求本项目的关系相符性1进一步加强规划与生态保护红线的衔接。具体重点项目 实施应避让自然保护区、重点湿地、禁止类生态保护红 线、重要滨海湿地限制类红线区、海洋生态限制类红线 区、生态严控区、种质资源保护区、海洋公园资源恢复 区和适度利用区等生态保护红线，确实无法避让的，应 按相关法律法规要求履行相关手续。本项目涉及南海北部 幼鱼繁育场保护区和 幼鱼幼虾保护区。为 避免项目施工对鱼类 造成破坏，该码头维 护性疏浚作业将避开相符 3 2具体重点项目实施应优化施工方案及施工方式，严格控 制施工时间避让鱼类产卵期，减缓施工活动对邻近生态 敏感目标不利影响；按照防治船舶污染海洋环境管理 条例和中华
11、人民共和国防治船舶污染内河水域环境 管理规定要求，严格落实船舶污染防治措施。鱼类繁育期。相符4 、广东省内河航运发展规划(2010-2020）相符性分析规划提出： “全省内河航道以西江、北江、东江及珠江三角洲高等级航道网为核 心，全面完善航运支持保障系统，提升内河港口服务功能，建成畅通高效的内河集装箱集疏运体系、大宗散货运输体系、江海联运体系，水运优势得到充分发挥。本项目涉及的洪湾水道（即马骝洲水道）属于“三纵三横三线 ”高等级航道网中 的“西江下游出海航道 ”，本项目对洪湾水道（即马骝洲水道）上的广东省海洋综合 执法总队粤中维权执法基地码头港池进行维护性疏浚，对保障过往船舶的通航安全起 到重
12、要作用，对推进港口功能多元化起到一定的促进作用，因此本项目的开展与广东省内河航运发展规划(2010-2020）相符。其他符合性分析1 、与产业政策相符性分析根据国家发改委修订的产业结构调整指导目录（2019年本），本工程属于水 运行业中的“2、沿海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设”，属于鼓励类建设项目，符合国家产业政策。根据市场准入负面清单（2020年版），本项目不属于禁止准入事项。根据珠海市产业发展导向目录（2020年本），本项目属于鼓励发展类中的“4其他属于国家、省鼓励发展的产业 ”。因此，本项目符合相关的产业政策。2 、项目与“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强
13、环境影响评价管理的通知 （环环评 2016150号）：“三线一单” 即“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。表1-2 项目与“三线一单” 的相符性分析表序 号“三线一 单”要求相符性分析相符性1生态保护 红线本项目建设内容主要为河涌航道水域疏浚。项目建设不 涉及珠海市生态保护红线区。相符2环境质量 底线大气环境：根据2020年珠海市环境质量状况公报项 目所在区域为环境空气质量达标区，加强机械和船舶的 管理和维护，减少因机械和船舶状况不佳造成的空气污 染。水环境：根据引用的中国海洋广东省总队粤中维权执法 基地扩建项目竣工验收数据，各项监测指标达到海水相符 4 水质标准（
14、GB 3097- 1997） 中三类标准的要求，施工 期生活污水、含油污水均定期交由岸上有资质的单位处 理，不排入附近水体。声环境：项目所在位置为 4a类声环境功能区，施工船舶 停靠岸边时应关闭马达；对水下噪声加以控制。营运期 机动船舶进入项目区域航行，必须按照规定使用声响装 置；船舶应当采取有效控制主辅机噪声排放，主辅机噪 声超过规定标准的船舶，要采取改造、安装消声器及增 加机舱降噪设施等措施。因此，本项目的建设符合环境质量底线的相关规定要求。3资源利用 上线本项目为水域疏浚项目，项目营运过程中不占用水资源 和土地资源。符合资源利用上限要求。相符4环境准入 负面清单本项目为码头维护性疏浚项目，不属于市场准入负面 清单（2020年版）中禁止准入事项相符3 、与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单” 生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）的相符性分析
