校园突发公共事件应急预案.docx

《校园突发公共事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《校园突发公共事件应急预案.docx（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、校园突发公共事件应急预案1总则1. 1编制目的建立健全中小学校及幼儿园校园突发公共事件（以下简 称校园突发公共事件）应急工作机制，有效预防、准时把握 和妥当处理校园突发公共事件，提高快速反应和应急处理能 力，保障学校师生员工的人身和财产安全，保证正常的教育 教学生活秩序，维护学校和社会稳定。1. 2编制依据依据教育法、治安管理惩罚法、传染病防治 法、食品卫生法、国家突发公共卫生事件应急条例 和教育系统突发公共事件应急预案、校园突发公共事 件应急预案及突发公共事件总体应急预案等，制定本 预案。1.3适用范围本预案适用于中小学校及幼儿园校园发生突发公共事 件的应急处置工作。1.4工作原则1.4.1

2、统一指挥，快速反应。在区政府的统一领导下, 教育行政部门和有关部门飞快响应，准时有效处置校园突发 公共事件，形成处置校园突发公共事件的快速反应机制。一 旦发生重大事件，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧 密连接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题 解决在萌芽状态。1.4.2分级负责，属地管理。依据校园突发公共事件 影响范围、性质、严峻程度，实行分级管理、分级响应。1.4.3预防为主，准时把握。建立学校内部安全管理 规章制度，健全校内安全防范机制。立足防范、抓早、抓小, 认真开展安全隐患排查工作，做到早发觉、早报告、早把握、 早解决。把校园突发公共事件把握在基层，避开造成社会秩 序失

3、控和混乱。1.4.4应急联动，群防群控。校园突发公共事件发生 后，各相关部门要立刻深化一线、把握情况、开展工作、控 制局面。形成各有关部门应急联动、群防群控的应急处置工 作格局。1. 4. 5以人为本，依法处置。把保护师生生命和财产 安全作为首要任务，在处置校园突发公共事件过程中，凡是 可能造成人员伤亡的事件发生前，要准时釆取人员避险措 施；事件发生后，第一时间开展抢救人员和把握事态扩大的 应急行动。校园突发公共事件的应急处置，做到合情合理、 依法办事，维护师生的合法权益。1.4.6加强管理，社会参与。教育、公安、住建、卫 生、文化、工商、质监等部门，要切实依法履行学校周边治 理和学校安全的监

4、督与管理职责；社会团体、企事业单位、 其他社会组织和个人，应当乐观参与、支持校园突发公共事 件的预防和处置工作，维护学校安全。2组织机构及职责区校园突发公共事件应急组织指挥体系由领导机构、办 事机构、应急处置工作组组成。2. 1领导机构成立区校园突发公共事件应急处置工作领导小组（以下 简称区领导小组），在区政府的统一领导下，负责组织、协 调各类特殊重大、重大校园突发公共事件的应急处置工作。2.2 办事机构区领导小组下设办公室，设在区教体局，负责校园突发 公共事件应急处置的协调和日常事务管理。2. 3应急处置工作组依据不同校园突发公共事件，区领导小组下设社会安全 类、公共卫生类、事故灾难类、自然

5、灾害类和考试安全类五 个校园突发公共事件特地应急处置工作组。2.4学校校园突发公共事件应急领导机构各中小学（幼儿园）依据突发公共事件应急预案，参照 本预案组织指挥体系的构成，成立学校校园突发公共事件应 急领导小组，明确成员及其职责，依据分级负责的原则，组 织协调本校内校园突发公共事件的应急处置工作。3事件分类分级3. 1事件分类校园突发公共事件分为：社会安全类、公共卫生类、事 故灾难类、自然灾害类、考试安全类校园突发公共事件等五 类突发公共事件。3.2事件分级依据校园突发公共事件的紧迫程度、形成规模、行为方 式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延进展的趋 势等情况，分为特殊重大（I级）、

6、重大（II级）、较大（III 级）和一般（IV级）四级。4预警和预防4. 1信息监控依据“早发觉、早报告、早处置”的原则，各学校要加 强可能引发校园突发公共事件的有关信息的收集、分析研究 和持续监测，准时发觉事件苗头，随时把握事件动态，通报 有关部门。有关应急主管部门要加强对校园突发公共事件的监测 和预警，准时向区教育行政部门和学校通报有关信息，指导 学校做好预防工作。4.2信息报送制度4. 2.1信息报送要求（1）飞快。最先发觉或接到校园突发公共事件的单位和-# -个人应在第一时间向所属街道(开发区、管理区)管委会、 区教体局报告，同时通报区领导小组有关成员单位。(2) 准确。信息内容要客观

7、翔实，不得主观臆断，不得 漏报、瞒报、谎报。(3) 直报。发生II级以上校园突发公共事件，可直接报 区政府，同时抄报所属街道(开发区、管理区)管委会和有 关主管部门。(4) 续报。校园突发公共事件发生后，应将事件进展的 动态信息准时上报。4. 2.2信息报送方式可通过电话口头初报，随后釆用传真、计算机等载体及 时报送书面报告。有秘级的信息和材料，依据保密渠道报送。4.3事件预防4. 3. 1学校各学校负责本校区安全管理工作，建立健全学校内部安 全管理工作的规章制度，制定校园突发公共事件应急处置预 案，落实各项应急预备工作，开展公共安全学问教育和培训, 提高师生自我防护能力，发觉事件苗头，准时处

8、置，预防校 园突发公共事件的发生。4. 3.2教育行政部门区教体局加强对本行政区内各类学校应对校园突发公 共事件的指导、监督和管理，预防校园突发公共事件的发生。4. 3.3有关行政主管部门区级有关行政主管部门依据自己的职责，加强各类学校 及校园周边的有关经营服务场所应对校园突发公共事件的 指导、监督和管理，预防校园突发公共事件的发生。5分级处置与应急协调5. 1分级响应机制校园突发公共事件的应急响应和处置坚持属地为主的 原则。各街办（开发区、管理区）依据有关规定全面负责本 行政区域内校园突发公共事件的应急处置工作，区教体局及 有关部门依据情况给予协调支援。分级响应一般按以下原 则：（1）发生一

9、般校园突发公共事件（IV级），由区教体局 或会同区有关部门确认，并立刻将事件报告区政府和上级教 育行政部门，准时启动校园突发公共事件应急预案。（2）发生较大校园突发公共事件（III级），由区领导小 组或会同市有关部门确认，并立刻将事件报告市政府和上级 教育行政部门，准时启动校园突发公共事件应急预案。（3）发生重大、特殊重大校园突发公共事件（II、I级）， 由区政府或会同省市有关部门确认，并立刻将事件报告省、 市政府和上级教育行政部门，准时启动校园突发公共事件应 急预案。5.2应急协调校园突发公共事件发生后，在区政府统一领导下，相关 应急指挥机构和有关部门要密切协作、协同应对，共同做好 校园突发

10、公共事件的应急处置工作。6应急处置6.1社会安全类校园突发公共事件应对和处置6.1.1预警预防和信息报送(1) 预警预防。教育行政主管部门及有关部门和学校要 常常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好分析。依据“早发觉、早报告、早把握、早解决”的要求，把危险解决 在萌芽状态。(2) 信息报送。釆取分级报送的原则，严格执行重大情 况报告和请示制度，对可能发生的群体性突发事件信息，区 教体局和学校应准时报告区政府及上级主管部门。6. 1.2 应急响应(1)特殊重大、重大校园社会安全事件(I级、II级)的应 急响应。特殊重大、重大校园社会安全事件(I级、II级)发生后, 由区政府组织指挥事件的应急处

11、置工作。 事发学校应立刻向当地街道(开发区、管理区)管委 会和区门及有关部门报告；同时要严格门卫管理。 区领导小组准时报告区政府，区政府立刻报告上级政 府和教育行政部门，会同上级有关部门飞快确认，启动本预 案，成立现场指挥部，有关部门依据各自职责和工作职能， 做好相应的应急处置和保障工作。（2）较大校园社会安全事件（III级）的应急响应。较大校 园社会安全事件（III级）发生后，由区领导小组组织指挥事件 的应急处置工作。 事发学校立刻向当地街道（开发区、管理区）管委会 和区教育行政部门报告，启动本校应急预案，严格门卫管理, 调查了解事发缘由，妥当处理有关问题。 区领导小组及有关成员单位飞快确认

12、并将事件报告 上级政府和教育行政部门。 区领导小组飞快启动本预案，成立应急领导机构，指 挥、部署应急处置工作。 区领导小组召开会议听取区教体局和有关部门对事 件情况的分析意见，确定指导方案；必要时组织区级有关部 门紧急支援。 由区教体局牵头，会同有关部门组成事件调查和工作 指导组，准时赶赴事发觉场，开展调查并指导当地应急处置 工作。（3）般校园社会安全事件（IV级）的应急响应。一般校 园社会安全事件（IV级）发生后，由事发地政府指挥事件的应 急处置工作。事件发生后，事发地街道（开发区、管理区）管委会-# -飞快确认，并将事件报告区政府和教育行政部门。教育行政 部门负责人飞快深化事发学校，釆取措

13、施，把握事态的蔓延 和扩大。 事发地街道(开发区、管理区)管委会飞快启动本级 校园突发公共事件应急预案，成立应急领导机构，指挥、部 署应急处置工作，准时将应急处置情况报告区政府。 事发学校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止社 会闲杂人员进入，加强对有关人员的监控，把握事态的进展。 区教体局准时对事件进行分析，确定指导方案，必要 时派员指导处置工作。6. 1. 3后期处置(1) 区政府开展对事件中受伤师生的救治及其他善后处 理工作，尽快恢复学校教学秩序和当地社会秩序。(2) 事件平静后，事发地政府、教育行政部门和学校， 要连续做好师生的思想工作，进一步安抚和平静师生情绪， 加强跟踪和督查，防止

14、事件反复。6.2事故灾难类校园突发公共事件应对和处置6. 2.1预警预防和信息报送(1)预警预防。教育行政主管部门及有关部门和学校要 加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患； 密切关注校园周边安全状况，加强对校车的安全管理和监 督，准时发觉安全隐患，提出整改的意见和建议；加强师生 日常防灾、紧急避险和自救互救学问的教育，增加师生自我 保护能力。（2）信息报送。学校要将校园事故灾难突发公共事件的 重要信息，准时报告当地街道（开发区、管理区）和上级教 育行政部门。II级以上校园事故灾难突发公共事件，区教体 局准时报告区领导小组及有关成员单位，并报告区政府和上 级教育行政部门。6. 2.

15、2 应急响应6.2.2. 1特殊重大校园事故灾难事件（I、II级）。由区政府领导飞快赶赴事故现场，统一组织、协调、指 挥应急处置工作，组织成员单位中有关事故灾难的应急主管 部门开展应急救援行动。针对各类事故灾难的具体情况，事发学校和有关部门釆 取以下应急处置措施：（1）火灾事故 事发学校立刻启动应急预案，组织人员疏散和自救， 并在第一时间向当地公安指挥中心（119或110）报警；组织 教职员工展开救人、灭火、切断危险源等先期处置；飞快将 事故有关情况报告当地街办（开发区、管理区）和教育行政 部门并报告区政府；消防队伍到现场后，事发学校要主动提 供有关信息，协作消防队伍组织人员搜救和灭火抢险工作。 公安分局组织指挥事发地消防力气和警力，展开灭火 # -救人抢险行动，确保学校师生和财产安全。(2) 房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故 事发学校准时启动相关应急预案飞快开展自救互救， 同时向医疗急救部门求助；立刻将事故有关情况报告当地街 道(开发区、管理区)管委会和教育行政部门并报告区政府; 抢险救援力气到达后，紧密协作救援行动；切断危险源，密 切关注连带建筑物的安全状态等。 区住建局组织协调抢险设备参与事故抢险，组织专家 指导抢险工作；参与事