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1、矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表方案名称嵩县前河矿业有限责任公司石家岭金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山企业名称嵩县前河矿业有限责任公司法人代表赵英豪编制单位名称河南地矿集团中昊建设工程有限公司法人代表张英举专 家 审 查 意 见2020年11月4日，河南省地质环境监测院受河南省自然资源厅的委托，在郑州组 织专家(名单附后)对河南地矿集团中昊建设工程有限公司编制的嵩县前河矿业有限 责任公司石家岭金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称方案)进行了 评审。参加评审会议的有矿山企业和编制单位的代表。专家组在听取汇报，审阅资料和 相关附件的基础上，经质询和讨论，形成如下审查意见：1. 方
2、案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案 编制规程编制的，内容和格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)要求，内容全面，附 图、附件齐全。2. 方案收集利用了相关资料，通过开展野外现场调查，基本查明了矿山地质环 境和土地利用现状，查明了矿山地质环境破坏程度和土地损毁程度，矿山基本情况和矿 区基础信息调查清楚。方案编制目的任务明确、原则正确、依据充分。3.矿山位于嵩县城西南旧县镇上川村，为改扩建矿山，目前处于开采中。采矿范围 批复面积1.1200km,开采矿种为金矿，开采方式为地下开采，生产规模为6.010t/
3、 a,开采标高+500m+0m。土地权属为嵩县旧县镇上川村和西店村。矿山概况介绍清 楚，土地利用现状及权属经县国土资源部门属地审查认为真实、清晰。4.矿山可采储量8410t/a,生产服务年限为15.7年(含基建期1.0年),塌陷沉稳 期1.3年，治理(复垦)期1年，管护年限3年，方案服务年限为21a,自2020年11月 至2041年10月。方案适用期5年，自2020年11月至2025年10月。方案服务年 限和适用年限确定合理。5.评估区面积113.5184hm,评估范围适当。评估区为重要区，矿山地质环境条件 复杂程度为中等，矿山生产建设规模为中型，矿山地质环境影响评估级别为一级，地质 灾害危险
4、性评估级别为二级。评估范围、评估级别确定正确。6.经矿山地质环境影响分析，工业场地、表土堆场、矿区道路为重点防治区，其他 区为一般防治区。矿山地质环境影响现状与预测分析到位，评估结论明确。经土地损毁 分析与预测，土地损毁方式为塌陷、压占，已损毁土地1.7068hm,拟损毁土地 4.9366hm,无重复损毁土地，实际损毁土地面积为6.6434hm;损毁地类为有林地、其 他林地、其他草地、水浇地、旱地、村镇、采矿用地和内陆滩涂用地；压占损毁面积为 2.3088hm,塌陷损毁面积为4.3346hm;轻度损毁面积为4.3346hm,重度损毁面积为 2.3088hm。土地损毁环节与时序分析正确，损毁土地
5、预测科学，土地损毁程度分析评 价结论明确。 7.根据矿山地质环境预测分析，矿山地质环境保护与恢复治理分区共划分8个重点 防治区和10个一般防治区。复垦区面积6.6434hm,无留续使用的土地，复垦责任范围 面积6.6434hm。土地权属为嵩县旧县镇上川村和西店村。损毁有林地0.2754hm;其他 林地0. 1584hm;其他草地3.3385hm;水浇地0.2257hm;旱地0.5542hm;村镇 0.2228hm;采矿用地0.32hm;内陆滩涂用地1.1286hm。对复垦责任区内土地利用现 状的确认明确，土地权属清晰。8.经过对矿山地质环境治理可行性分析，在从技术、经济、生态环境协调性等方面
6、分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，复垦区土地利用现状明确，土地复垦适宜性进行评价合理，确定复垦土地6.6434hm,复垦率为100%,其中复垦水浇地 0.2257hm,复垦旱地0.5542hm,复垦有林地2.6288hm,复垦其他草地3.0119hm,保 留村镇0.2228hm。土地复垦方向基本正确。经水土资源平衡分析，复垦区水土资源可 以满足复垦要求。提出的复垦工程质量要求与标准符合实际。9.复垦区内涉及基本农田的审核情况：复垦区内涉及基本农田面积0.7799hm,旱 地0.5542hm,水浇地地0.2257hm。依据旧县镇耕地质量报告,查得旱地等级为9 等。在原有旱地的范围内，仍
7、复垦为旱地，不存在补划基本农田情况；开采沉陷稳定 后，开始复垦；采取的复垦措施有充填地裂缝、塌陷沟、表土剥覆、土地平整翻耕、士 壤质量监测，连续3年的深翻和增施有机肥，恢复成现状旱地。通过对该矿山涉及基本农田的占用情况、计划复垦情况等内容的审查，符合自然 资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资规 20191号)规定。10.按照“边开采边治理、保护中开发和开发中保护”的原则，方案部署的矿山地 质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质环境治理工程、土地复垦工程、矿山地质环 境监测工程、土地复垦监测与管护工程等，目标任务明确，技术措施得当，工程设计较 科学，工程量测算基本适
8、当。矿山地质环境保护与土地复垦工作总体部署合适，阶段实 施计划基本合理、近期年度工作安排符合实际。11. 方案对工程投资进行了估算，估算总投资为431 .38万元(静态),其中矿 山地质环境保护与恢复治理工程总投资148.25万元，静态投资费用283.13万元(亩均 28411.75元),土地复垦动态总费用为618.87万元(亩均62103.25元)。费用估算依据 充分，方法正确，估算结果基本合理，近期年度经费安排合适。12.矿山地质环境保护治理基金与土地复垦费用筹资分析正确，资金预存、管控、提 取和使用措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施 得力，基本能够保证方案顺
9、利实施，生态效益、社会效益、经济效益较为明显。13.建议矿山企业应以“建设绿色矿山、保护生态环境”为目标，在开采中严格按照开 发利用方案和绿色矿山建设标准进行开采和治理，并符合有关规范和应急管理、生态环 境、建设、水利等部门的相关要求，规范开采行为，减少对矿山地质环境和土地资源的 破坏。建议在方案实施过程中、竣工验收、后期管护等阶段应邀请村民参与，保证 矿山地质环境保护与土地复垦工程质量，实现矿山企业和村民共赢。综上所述，本方案编制依据充分、内容全面，方案服务年限和适用年限确定合 理，矿山地质环境影响与土地损毁评估结论明确，工程部署与设计科学，经费估算合 理，符合土地复垦方案编制规程、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范等编制要求。专家组同意通过评审。专家组(组长):2020年12月4日
