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1、目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 可行性研究报告编制单位41.3 承办单位简介41.4 项目区概况51.5 可行性研究依据91.6 可行性研究的范围10第二章 项目建设背景及必要性112.1 项目建设背景112.2 项目建设必要性14第三章 项目建设地址及条件173.1 项目建设地址173.2 项目建设条件17第四章 工程建设方案224.1 项目设计依据与原则224.2 工程规划方案234.3 工程技术方案254.4 给排水工程304.5 供电工程314.6 采暖及通风354.7 燃气设计37第五章 环境保护385.1 环境保护标准385.2 环境影响初步分析385.3 施工期环
2、境保护措施395.4 运营期间环境保护措施415.5 绿化425.6 环境影响评价43第六章 节 能446.1 依据标准、法律、法规和规范446.2 能耗状况和能耗指标分析446.3 节能措施45第七章 劳动安全卫生消防487.1 设计依据487.2 危害因素及危害程度分析487.3 安全设施及措施487.4 消防设施50第八章 抗震设防528.1 编制依据528.2 建设场地条件528.3 建筑结构概况与抗震设计54第九章 组织机构与项目管理569.1 组织机构569.2 项目管理56第十章 项目建设实施进度5910.1 项目建设期5910.2 项目建设实施规划59第十一章 工程招标6011
3、.1 招标依据6011.2 招标投标的基本原则6011.3 项目概况6111.4 项目提前招标情况6211.5 项目招标内容62第十二章 投资估算与资金措筹6512.1 建设投资估算的范围6512.2 投资估算依据6512.3 投资估算编制内容6612.4 资金筹措70第十三章 效益分析7113.1 项目实施对社会的影响分析7113.2 项目与所在地互适性分析7113.3 社会风险分析7213.4 社会评价结论74第十四章 社会稳定风险评估分析7514.1 社会稳定风险评估因素7514.2 项目建设社会稳定风险分析76第十五章 结论与建议7815.1 研究结论7815.2 建议78江苏苏浙皖边
4、界市场可行性研究报告第一章 总 论第一节 概 述1.项目建设背景1.1溧阳市基本概况江苏溧阳，人杰地灵，山清水秀。一座有着2200多年悠久历史的古城新市，位于江苏省苏南，地处长江三角州，属上海经济区。土地总面积1535平方公里。北纬311-314，东经11908-11936。距上海、杭州200公里，距南京、苏州、张家港百余公里，距南京禄口国际机场80公里，距常州机场60多公里。104国道穿境而过，宁杭高速公路扬溧高速纵横全境，芜太运河直达长江码头，拥有三省交界的区位优势，四通八达的水陆交通，得天独厚的自然资源，欣欣向荣的产业基础，周到优越的服务环境，是长江三角洲地区投资创业，安居生活的一方乐土
5、。改革开放以来，溧阳始终坚持以经济建设为中心，大力弘扬“团结创业，实干兴市”的溧阳精神，经济建设和社会事业取得了令人瞩目的成就。“十五”期间，溧阳经济社会出现前所未有的好势头。有荣誉为证：进入全国农村综合实力百强（县）市第67位、全国县域经济基本竞争力百强（县）市第44位、江苏省综合实力十强（县）市、江苏省财政收入上台阶先进（县）市行列，荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、江苏省文明城市、全省社会治安安全县（市）等称号，首次进入福布斯2005中国大陆最佳商业城市前100名，入选2005年中国特色魅力城市200强。 “思路决定出路。”溧阳市委书记高清说，“一个地方经济社会能否快
6、速发展，工作思路是关键。十五期间，溧阳市委、市政府根据不同时段的发展特点和任务，每年都确立两个工作重点，作为推进区域经济社会发展的抓手。先后实施了两改（企业改制、机构改革）、两抓（抓作风建设、抓项目建设）、两名（创城市名片和企业名牌 产 品）、两升（提升经济发展环境，提升综合竞争实力）和两争（争先抢位、争光添彩），这些工作战略，使溧阳的三个文明建设有了显著的提升。” “十一五”时期，溧阳市经济社会发展的思路定位是：通过实施工业强市、开放活市、科教兴市、环境立市、城乡统筹五大战略，把溧阳打造成适宜创业、生活的现代新兴中等工贸旅游城市。”高清说，为确保实现全市“十一五”良好开局，溧阳把明年作为“有
7、效投入年”，并以“加大有效投入、加快结构调整”（“两加”）作为主要抓手，实现更快更好的发展。 一是全力主攻外资。力争完成实际利用外资1.5亿美元，并实现“两个提高”，即在全市有效投入中的外资比重有提高，利用外资规模和层次有提高。二是充分激活民资。用足用好溧阳茅山老区税收优惠政策，面向浙江等民营经济发达地区加强招商宣传，大力吸引市内外各类民间资本落户溧阳创办实业。三是狠抓重大项目。重点抓好江苏溧阳抽水蓄能电站、深圳赛为LED产业化、上上集团特种电缆生产线扩能、桑夏嵌入式软件基地等一批重点工业项目，重点推进苏浙皖边界市场扩建工程、溧阳国际商贸城、江南春市场搬迁、溧阳物流园、中欧国际论坛等一批重点服
8、务业项目。四是加速载体建设。加大经济开发区、天目湖工业园建设力度，加快埭头、绸缪、上兴和戴埠工业集中区建设，启动南渡工业集中区开发，形成以两大省级开发区为核心，重点工业集中区相呼应的格局，五是做到“三箭齐发”。围绕建成“长三角都市圈的绿色产品生产基地”，加大有效投入，加快结构调整，大力发展绿色农业、观光农业、生态农业和效益农业，加快农业现代化进程。围绕建成“东部中心城市的工业配套发展基地”，加大有效投入，加快结构调整，做强做优主导产业，重点发展高新技术产业，推动新型工业化步伐；围绕建成“长三角都市圈后花园”，充分发挥溧阳区位优势和生态旅游资源优势，发展旅游特色经济，重点促进生产型服务业的发展；
9、大力发展现代物流经济，加快现代服务业发展。1.2江苏苏浙皖边界市场基本概况1.2.1边界市场基本情况江苏苏浙皖边界市场是1991年经省体改委批准建立的，是在邓小平南巡讲话后催生的一个新生事物，成立于1992年1月15日，它是我省首家省际区域性大型综合市场。根据溧阳市与三省七县（市）毗邻的区位特点，市场先后建立了17个商品交易中心，分散于市内各处。市场成立后，交易额连年上升，逐步辐射到周边县市70多个农贸市场，带动了溧阳农业产业结构调整，并消化了当地大量农村剩余劳动力和下岗失业人员。10多年来，市场不断发展壮大，现已拥有轻纺、农副、粮油、茶叶、竹木建材等22个交易中心，辐射全国20多个省市。市场
10、累计成交额达300多亿元。随着市场的发展，其布局较为分散、局部规模偏小、管理困难、交通压力增大等问题日趋明显，已构成了再发展的障碍。为进一步整合市场资源，拉开城市框架，溧阳市委、市政府经过两年多的调查论证，于2001年作出了市场整体南移的决策。新建的苏浙皖边界市场位于溧阳市区南端104国道以北、清泓路以东、北侧靠市场路，占地23万平方米，建筑面积12万平方米，总投资2.3亿元，为华东地区最大的综合市场之一。市场采用划行归市、分区管理、店库分离的运营模式，主要经营茶叶、蔬菜、水果、水产、家畜、粮油、竹木、夹板、地板、陶瓷洁具、五金、水暖配件、灯具电器、油漆涂料、型材钢材、花岗岩等几十种商品批发，
11、至2003年底，共有经营户1200余户，从业人员6000余人，2003年全年实现成交额46.8亿元，2005年总成交额达50多亿元，各项上交税费超过1100万元，公司连续被评为江苏省文明市场、常州市文明市场、常州市农业产业十强龙头企业，综合排名在常州市十大市场中列第二位。 1.2.2江苏苏浙皖边界市场近几年发展情况市场建成后的几年中为城乡居民提供了更多的就业门路，安置了一部分下岗职工和城乡剩余劳动力，据初步统计，边界市场南移后，各项进场人员共约6000人左右，其中75是本地人，下岗职工约占30，农村剩余劳动力和社会闲散人员约占70，25是外地人，外地人来自山东、浙江、安徽、福建、河南、江西、湖
12、南、上海等10多个省市。辐射周边县市70多个农贸市场，进场交易的商品有近20个大类2万个品种，形成了大市场、大流通格局。边界市场在引领周边农业结构调整上作用也不断增强，仅溧阳全市就建成了30多个板栗、茶叶、养鹅、水产、水果、蔬菜、建材等基地和农产品加工企业，涌现出上千人的农民经纪人队伍。同时，市场带动了交通运输、餐饮宾馆、房地产、信息中介、旅游等服务业的快速发展。2005年，全市实现服务业增加值达60亿元，比2004年增长了11.4%。此外，还培植了税源，增加了财政收入，现在市场每年上交的各类税费超过1100万元，为溧阳经济的发展增加了后劲，也为溧阳城区的南移和市中心的环境整治打下了良好基础。
13、据统计，2006年111月边界市场茶叶已累计成交1842万公斤，成交金额17220万元，土特产已累计成交84730万公斤，成交金额167144万元，较去年同期分别上涨9.2、31。茶叶、土特产成交量逐年增长，使苏浙皖边界市场不断发展壮大，拓展了溧阳农副产品进入市场的渠道，促进了溧阳农业专业化生产、产业化发展的步伐，为农业增效、农民增收提供了广阔的平台。目前，苏浙皖边界市场现已成立市场有限公司，政府从原来的大包大揽转为科学规划、政策调控、依法监督和优化服务，使市场充满了活力。公司成立第二年，市场交易额就达36亿元，比建场之初增加了13倍，给政府开辟了新税源，同时又提高了地方百姓的收入。江苏苏浙皖
14、边界市场以“建一个市场，富一方百姓”作为发展宗旨，在边界市场整体南移后，不仅体现了市场的规模和档次，而且更重要的是通过市场的集散，成为老百姓勤劳致富的重要途径。特别是茶叶、水果、蔬菜、粮油、竹木、家禽、水产等农副产品70都是来自本地产品，价廉物美，就地取材。老百姓把产业结构调整后生产的优质农产品，通过市场这个渠道销售出去，既活跃了市场，又增加了农民收入，为建设社会主义新农村，构建和谐社会作出了贡献。1.2.3苏浙皖边界市场的未来发展及相关改、扩建工程情况江苏苏浙皖边界市场建成三年多来，虽然改变了原有市场布局分散、行业细分、规模偏小等弊端，但在如何进一步做大做强市场方面仍然有不足之处，现有市场区
15、域布置、行业格局都存在许多问题，也给管理带来许多难度，迫切需要对市场进行改造和扩建。现在，江苏苏浙皖边界市场改、扩建工程已被列为常州市现代服务业五十项重点项目之一。江苏苏浙皖边界市场发展有限公司作为溧阳市服务行业的龙头企业，对此极为重视，积极响应省委、省政府关于进一步发展现代服务业的号召，按照市委、市政府的要求和工作布署，多次召开相关会议并积极与政府及有关部门协调，决定充分发挥现有的资源优势，投资20937万元人民币，拆除原蔬菜果品大棚、搬迁竹木市场后改扩建茶叶、农副产品市场总建筑面积为120000平方米，所需资金由申请银行贷款12000万元人民币,其余由自有资金及销售、出租收入构成，以扩大现有市场的经营种类、品种和规模。1.3编制依据1.溧阳市规划局提供的现状地形图；2.江苏苏浙皖边界发展有限公司与常州安邦工程咨询有限公司签订的委托合同书；3.溧阳市发展和改革局“关于苏浙皖边界市场发展有限公司改扩建农副产品
