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1、 目 录 1 概 述41.1 项目背景41.2 编制依据41.3 研究过程及内容51.4 建设的必要性61.5 主要结论71.6 问题和建议122 经济社会和交通运输发展现状及规划132.1 研究区域概况132.2 项目影响区域社会经济概况132.3 项目影响区域交通运输现状及发展173 交通分析及发展预测223.1 交 通 分 析223.2 交通调查223.3 未来交通量发展预测234 技术标准274.1 建设规模274.2 技术标准275 建设方案285.1 建设条件285.2 建设方案起终点论证305.3 备选方案拟定305.4 方案概况306 投资估算与资金筹措336.1 主要工程数量
2、336.2 投资估算336.3 资金筹措367 经济评价387.1 评价依据387.2 评价原则387.3 评价参数397.4 费用调整407.5 效益分析447.6 国民经济评价及敏感性分析458 实施方案488.1 建设安排488.2 实施方案508.3 招投标方案509 土地利用评价529.1 区域土地利用、类型及人均占有量529.2 江西省土地利用发展规划539.3 项目建设用地559.4 土地复垦5610 环境评价5710.1 概述5710.2 社会环境影响评价5710.3 生态环境影响评价5810.4 水环境的影响5910.5 环境空气影响评价5910.6 环境噪声影响评价6011
3、 节约能源6211.1 概 述6211.2 节约能源的计算6212 社会评价6312.1 项目对社会的影响分析6312.2 项目与所在地互适性分析6312.3 社会评价的结论6413 风险分析6513.1 项目主要风险因素识别6513.2 风险程度分析6513.3 防范和降低风险措施6514 问题和建议66江西同济工程咨询有限公司8 实施方案1 概 述1.1 项目背景瑞金市对坊至瑞林段改建工程是县道X433线对坊至森峰公路中的一段。该项目起于宁都县对坊乡的半迳（起点桩号K16+200），途经瑞林的元田、龙卧、终于瑞林镇的梅江大桥桥头（终点桩号为K22+925.865），并与瑞金市X510线泉水
4、迳至瑞林公路起点相交，路线全长6.7公里，其中小桥1座。该项目的改建，对改善沿线乡（镇）村及周边的交通条件和提升对外形象，完善瑞金市公路交通网络，将有利于瑞金市区域及沿线经济的发展，密切了与宁都县之间的交通往来，促进了两地互助、交往、沿线新农村建设；为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市内各区域之间以及通过与周围各县市和外省的联系，提高公路等级，普遍实现路面硬化，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，在全面提高国省道的通行能力条件下，同时提升县乡道路的等级，改建现有县道显得尤为紧迫。为加快项目的建设进程，我单位于2011年4月下旬成立了瑞金市X433线对坊至森峰
5、公路对坊至瑞林段改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城乡规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、旅游、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据瑞金市交通运输管理局“关于编制瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性
6、研究报告委托”的有关要求，遵照交通部2011年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1.交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。2.公路工程技术标准（JTG B012003）3.交通部1996年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。4、公路路线设计规范（JTG D20-2006）5、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）6、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）7、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(
7、第三版)8、现行的公路建设相关规范、标准及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。9. 瑞金市交通运输管理局“关于编制瑞金市对坊至瑞林公路工程可行性研究报告委托”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2011年5月编制完成瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段改建工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2011年4月下旬成立了本项目研究组，前往瑞金市项目地进行现场踏勘。由于本项目路线研究区域内地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:1
8、0000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城乡规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:5
9、0000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1）综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2）完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3）分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4）比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5）进行投资估算和经济评价。（
10、6）撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性拟建项目位于瑞金市瑞林镇和宁都县
11、对坊乡境内，是瑞金市公路规划网中的一条主要县道公路。原有道路为四级公路，原有路基宽度为4.56.5米，路线线型、老路路况很差，现有的道路状况难以满足“十二五”规划的要求，因此，对本项目进行改建升级显得尤为重要。改善道路的线形和道路状况，提高了道路的通行能力，为沿线乡（镇）村及周边乡村提供了便捷的交通条件，对完善瑞金市各功能区规划和促进沿线村镇经济发展有着十分重要的意义，对促进瑞金市的经济社会和旅游业发展起到非常重要作用，因此，本项目的建设是十分必要的。1、路网升级改造建设的需要瑞金市X433线对坊至森峰公路是瑞金市县乡公路规划网络规划中的一条主要县道公路；该项目的改建，将改善瑞金市城乡交通条件
12、，加强了瑞金市城区与瑞林及丁陂各乡（镇）村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件，完善瑞金市公路交通网络。2、是地方经济发展、群众脱贫致富奔小康的需要本项目建设期间，随着工程的进展和资金的投入，将带动地方材料和劳力的需求，为当地的企业和农民从项目建设上直接受益，地方政府也增加了税收等收入；项目建成后，交通的便利将吸引更多的外商来瑞金投资兴业，同时也带动当地资源的开发，推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高。对本项目进行改建升级，将大大提升该道路的交通通行能力，带动沿线区域经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，该道路的建设将促进瑞金市社会经济的全面发展。3、交通量增长的需要
13、随着“十二五”计划的实施和社会经济的发展必然导致交通量增加。人流、物流、信息流将急剧上升，交通量预测（见表11），到2027年路段最大机动车交通量折合成小客车2154辆日，2033年为3324辆日。现有道路的状况无法适用交通量的发展，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进县乡公路交通规划网络的建设，有必要对该项目进行改建。1.5 主要结论随着市场经济的迅速发展，带动了地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，加快了农村集贸市场的形成和农资材料、当地资源的贸易，居民对农业生产机械化和科技的需求，需要有更加便利的交通和信息网络。同时，随着“十二五”计划的实施，对瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段工程进行三级公路改建，将大大提升该路段的交通通行能力及带动沿线地区经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，也为当地名优特产品贸易创造了条件。综上所述，改建瑞金市X433线对坊至森峰公路对坊至瑞林段工程很有必要。1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑
