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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 海口市长丰二支沟应急排水工程项目 建设单位（盖章）： 海口市路桥建设投资有限公司 编制日期： 2023 年 2 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名 称海口市长丰二支沟应急排水工程项目项目代码建设单位联 系人联系方式建设地点海口市秀英区长滨路东侧地理坐标起点 110 度 12 分 35.535 秒， 20 度 1 分 57.028 秒终点 110 度 13 分 4.098 秒， 20 度 2 分 9.456 秒建设项目行 业类别五十一、水利 127 防洪除涝工 程用地面积（m2 ）/长 度（km）用地面积：8943.05m
2、2全长 1.068km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批部 门海口市发展和改革委员会项目审批文号海发改产业函2022149 号总投资（万 元）6179.27环保投资（万元）115环保投资占 比（%）1.86施工工期12 个月是否开工建 设否是： 项目于 2022 年 6 月开工建设，2023 年 1 月河道明渠段、埋管段工程以及 明渠段栏杆等主体工程已完成， 目前未进行土地复垦，未通水运行使用 专项评价 设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规 划环评符 合性分析无1其他符合 性分析1
3、 、产业政策符合性本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类“二、水利9 、城市积涝预警和防洪工程 ”，符合国家产业政策。海南省发展和改革委员会 2019 年 9 月 16 日发布 的通知（琼发改产业20191043 号），本项目属于应 急排水工程，根据该目录，本项目不属于禁止类、限制类产业，因此本项目建设符合海南产业政策规划要求。2 、项目与空间规划相符性分析（1）项目与海口市总体规划（空间类 2015-2030）符合性分析本项目永久占地面积 8943.05m2 ，临时占地面积 52717.43m2 。项目仅明渠 河道部分为永久占地，项目暗埋管部分及临时堆场、临时工程等区域均为
4、临时占地，项目临时占地涉及基本农田、林地等。根据建设单位提供的项目明渠段（即永久占地部分）与海口市总体规划 （空间类 20152030）分析图（详见附图 11），项目明渠段规划地类为未计 入水库水面的河流湖泊水面，面积为 8944m2，不占用生态保护红线。项目明渠 段（即永久占地部分）已取得海口市秀英区行政审批服务局核发的建设项目 用地预审与选址意见书（用字第 460105202300002 号）（详见附件 2），拟用地面积为 8943.05m2。根据海口市自然资源和规划局关于海口市长丰二支沟应急排水工程项目 临时用地的复函（海资规秀英2022178 号）（详见附件 3），同意建设单位 使用位
5、于长滨路东侧 52717.43m2 土地，用于本项目地下管线敷设作业和表土剥 离堆放场及必要的临时生产、生活等临时工程。土地利用现状地类为水田 8379.51m2 ，旱地 19229.05m2 ，林地 13238.26m2 ，农村道路 790.54m2 ，沟渠 83.85m2 ，设施农用地 611.78m2 ，其他草地 9470.51m2 ，建设用地 913.92m2 。建 设单位须按规定做好农用地耕作层剥离工作，临时使用土地期限届满后，须按规定做好土地复垦工作。根据海口市自然资源和规划局关于批准海口市长丰二支沟应急排水工程项目临时使用林地的行政许可决定（海资规管制20222419 号）（详见
6、附件27），同意本项目临时使用海口市集体林地面积 1.5916 公顷。临时使用林地期 限为 24 个月，临时使用林地不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施，临时使用期满后，当在一年内恢复临时使用林地的植被和林业生产条件。（2）与海口市国土空间总体规划“三区三线 ”符合性分析根据建设单位提供的本项目明渠段（即永久占地部分）与海口市国土空 间规划位置关系图（附图 12），项目选址位于“三区三线 ”划定的城镇开发 边界外，不涉及占用永久基本农田、生态保护红线。海口市人民政府承诺将海 口市长丰二支沟应急排水工程项目（明渠）用地纳入海口市国土空间规划及“一张图 ”（详见附件 8）。（3）项目与海口市湿地
7、生态保护红线符合性分析根据海口市林业局关于海口市长丰二支沟应急排水工程对五源河国家湿 地公园生物多样性影响评价报告的批复（海林函2022240 号）（附件 5）， 建设单位提供的项目与海口市湿地生态保护红线位置关系示意图（附图 13）， 项目用地范围不涉及公益林（地）、五源河国家湿地公园和湿地本地资源。项目不占用海口市湿地生态保护红线。综上，项目明渠段（即永久占地部分）在海口市“多规合一 ”中规划为河 流湖泊水面，与本项目应急排水工程功能性质符合。此外，项目不占用生态保 护红线，不占用海南海口五源河国家湿地公园，不占用海口市湿地生态保护红 线。因此本项目建设符合海口市总体规划（空间类 2015
8、2030）规划、海口市国土空间总体规划“三区三线 ”要求。3 、与关于海口市“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见相符性分析项目选址位于海南省海口市秀英区，根据中共海口市委办公室海口市人 民政府办公室关于印发关于海口市“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见，本报告对海口市“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见进行相符性分析。（1）生态保护红线符合性分析根据建设单位提供的项目与海口市总体规划（空间类 20152030）分析图，项目明渠段（即永久占地部分）不占用生态保护红线。因此，项目选址3符合海南省生态保护红线规划要求。（2）环境质量底线符合性分析本项目从大气、水质量底线分析本项目的情况。
9、根据现状发布的监测数据 可知，评价范围内环境空气指标基本满足相应的标准限值，总体环境现状符合 环境功能区划要求。本项目运营期不产生废水、废水、固废等污染物，即不会 改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，满足大气、水和土壤环境质量底线管控要求。（3）资源利用上线符合性分析本项目运营过程不新增能耗，项目虽然部分临时用地涉及基本农田、林地 等。但在项目施工完成后，临时占地部分将按照“多规合一 ”规划地类进行土地复垦使用。不会超出当地资源利用上线。（4）生态环境准入清单符合性分析项目涉及的陆域综合管控单元：海口市优先保护单元（对应管控单元编码 ZH46010510001 ） 、海 口
10、市秀英 区重 点 管控单元 2 （对应 管控单元编码 ZH46010520002）。本报告结合海南省生态环境准入清单（2021 年版）进行项目生态环境准入清单分析。表 1-1 项目生态环境准入清单分析管控单元编码：ZH46010510001；管控单元类型：优先保护单元；生态环境分区类型：生态保护红线（湿地公园）、一般生态空间（生物多样性维护）、 水环境优先保护区（湿地公园、高功能水体）、大气环境优先保护区管控单元编码：ZH46010520002；管控单元类型：重点管控单元；生态环境分区类型：大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区、水环境城 镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区
11、管控单 元编码管控维度管控要求项目情况是否 符合ZH46010 510001空间布局约束1 、执行生态空间（陆域生态保护红 线、湿地公园、一般生态空间、生物 多样性维护）普适性管控要求项目不占用生态保护红线，不占用海南海口五源河国家湿地公园符合2.执行水环境（高功能水体）普适性 管控要求本项目为防洪除 涝工程，主要解决 周边区域雨水排 放问题，项目不向 五源河排放污水符合43.执行大气环境（优先保护区）普适 性管控要求本项目运营期无 废气产生符合ZH46010 520002空间布局约束1.执行水环境（城镇生活污染重点管 控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（受体敏感重点管控 区、布局敏感重点
12、管控区）普适性管 控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃 区）普适性管控要求。4.现有企业逐步迁入园区。重点加强 油气储运 VOCs 排放管理，加强油 气回收。全面实施城镇燃气工程建 设。5.对区域内已建大气重污染企业实 施搬迁改造或依法关闭。开展“散乱 污”企业及集群综合整治专项行动。 开展工业炉窑综合整治，全面淘汰不 达标工业炉窑，推动工业炉窑使用 电、天然气等清洁能源或集中供热。本项目不属于高 污染 、高耗能项 目，项目不会使区 域环境质量下降。符合污染物排放管控1.执行水环境（城镇生活污染重点管 控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（受体敏感重点管控 区、布局敏感重点管控区）普适性
13、管 控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃 区）普适性管控要求。4. 区域内保留企业采用先进生产工 艺，进行环保措施升级改造，严格落 实污染治理设施。使用电、天然气等 清洁能源。全面禁止露天烧烤。本项目应急排水 工程，属于防洪除 涝工程，项目不使 用任何燃料，项目 运营期不会使区 域环境质量下降。符合环境风险防控执行大气环境（受体敏感重点管控 区）普适性管控要求本项目不属于高 污染 、高耗能项 目，项目不会使区 域环境质量下降， 项目土壤环境风 险较小。符合ZH46010 520004空 间 布 局 约束1.执行水环境（城镇生活污染重点管 控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（受体敏感重点管控 区）普适性管控要求。3.执行土壤环境（建设用地污染风险 重点管控区）普适性管控要求。4.执行自然资源（高污染燃料禁燃 区）普适性管控要求。5.现有企业逐步迁入园区。重点加强 油气储运 VOCs 排放管理，加强油气 回收。全面实施城镇燃气工程建设。项目施工废水和 处理后回用于施 工现场、绿化等， 项目不涉及往农 用地倾倒对土壤 造成污染的固体 废物。符合污染1.执行水环境（城镇生活污染重点管项目施工废水和符合5物排放管控控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（受体敏感重点管控 区）普适性管控要
