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1、目 录第1章 总 论11.1 项目由来11.2 评价目的和原则11.3 编制依据21.4 项目外环境关系51.5 评价因子51.6 评价标准61.7 评价等级91.8 评价范围和评价时段111.9 评价重点111.10 控制污染与保护环境目标121.11 评价工作程序12第2章 建设项目概况及工程分析142.1 现有项目基本情况142.2 拟建项目概况142.3 工程分析232.4 污染物产生、排放及治理措施262.5 主要污染物产生及排放情况汇总372.6 与国家产业政策及规划的符合性分析382.7 总平面布置合理性分析392.8 项目总量控制建议40第3章 项目区域自然社会概况413.1
2、自然环境概况413.2 社会经济概况453.3 雅安市城市总体规划（2013-2020 年）简介493.4 雅安市污水处理厂简介51第4章 环境质量现状评价534.1 地表水环境质量现状监测及评价534.2 地下水环境现状监测及评价564.3 大气环境现状监测与评价574.4 声环境质量现状监测与评价59第5章 环境影响评价615.1 施工期环境影响评价615.2 营运期环境影响评价615.3 外环境对拟建项目的影响67第6章 环境风险分析706.1 风险识别706.2 风险事故分析726.3 风险防范措施736.4 应急预案786.5 环境风险评价结论83第7章 清洁生产847.1 清洁生产
3、的目标847.2 项目采取的清洁生产措施847.3 清洁生产结论867.4 建议86第8章 环境保护措施及其经济技术论证888.1 废水处理措施分析888.2 废气处理措施分析898.3 噪声处理措施分析898.4 固废处理措施分析908.5 生态保护措施928.6 环境风险防范措施928.7 环境保护措施汇总及投资估算92第9章 环境经济损益分析949.1 环境效益分析949.2 环保投资占总投资比例分析949.3 社会、环境正效益949.4 社会、环境负效益95第10章 公众参与9710.1 调查目的与方法9710.2 公众调查结果10010.3 公众调查结论101第11章 对建设项目实施
4、环境监测的建议10211.1 环境管理10211.2 环境监测计划10411.3 环境管理制度10511.4 竣工环境保护验收要求10611.5 环保管理、监测人员的培训计划107第12章 结论与建议10812.1 结论10812.2 建议11335第1章 总 论1.1 项目由来医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。多营镇位于雅安市主城区西面，定位为雨城区西北部重要的汽车商贸服务基地，以物流服务和商住为主的综合城镇。该镇的总体发展是以科学发展观为指导，
5、以“第三产业为先导，生态环境优先、完善城镇功能、区域协调发展”为目标。为弥补了多营镇无基础医疗设施的空白，将积极推进居民医疗健康事业的发展，2013年11月，经雅安市卫生局批准同意设立雅安德仁医院（雅市卫医设字20131号），性质为民营非营利性医疗机构，医疗机构执业许可证登记号PDY89028651180217A5391。雅安德仁医院决定租用四川电信实业集团有限责任公司闲置房屋多营宾馆作为医疗场所，位于多营镇长安街28号，项目距离雅安中心城区约为5公里。该医院是一所民营非营利性医疗机构，集医疗、预防保健、社区卫生服务为一体，为多营镇及雅安市城区广大人民群众提供医疗、保健服务。根据中华人民共和国
6、环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，雅安德仁医院建设项目必须进行环境影响评价。按照建设项目环境保护分类管理名录的要求，该项目需要编制环境影响报告书。为此，雅安德仁医院于2014 年2月委托南京国环环境科技发展股份有限公司承担“雅安德仁医院建设项目”的环评工作。我单位在接受委托后，在当地有关部门的协作下开展该项环评工作，经过现场踏勘、资料收集、公众调查、工程分析、环境监测以及环境影响预测等，完成了该项目环评报告书的编制，待审批后作为项目环境管理的主要依据。本项目租用闲置房屋，且已完成装修，属于补充环评。1.2 评价目的和原则环境影响评
7、价作为建设项目环境管理的一项制度，其根本目的是：贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征，分析项目建设对当地环境可造成的不良影响，弄清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布局、最佳设计、环保行政部门的管理提供科学依据。具体的目的和要求是：（1）对原有污染源进行调查，分析其存在的问题，对环境的影响程度。（2）通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的地表水、空气环境、声学环境现状。对工程的达标排放、清洁生产以及环境保护措施经行分析，弄清生产系统各种污染物排
8、放源的源强，重点针对医疗污水和医疗废物有提出污染防治措施，在全院污染物实现达标排放的基础上，核算污染源排放总量，为制定总量控制计划提供依据。（3）评价项目对周围环境的影响程度和范围。（4）通过对工程拟采取的污染防治措施经行论证，评价环境保护措施的可行性，并提出合理化建议。（5）通过对工程可能存在的环境风险分析，提出风险防范和减缓环境影响的对策措施，评价对策措施的可行性和可靠性。（6）通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。（7）通过上述，从环境保护角度论述项目选址、平面布局以及污染防治措施等的可行性，并对其可能存在的问题提出合理化建议，为环境管理和工程整改提供依据。1.3 编
9、制依据1.3.1 环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国环境影响评价法；（3）中华人民共和国城乡规划法；（4）中华人民共和国水污染防治法；（5）中华人民共和国大气污染防治法；（6）中华人民共和国固体废弃物污染防治法；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法；（8）中华人民共和国土地管理法；（9）中华人民共和国水土保护法；（10）中华人民共和国水法；（11）中华人民共和国清洁生产促进法；（12）中华人民共和国安全生产法；（13）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定, 国务院国发200539 号文；（14）国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知（国发2012
10、40 号）；（15）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253 号；（16）危险化学品安全管理条例，国务院第591 号令；（17）全国生态环境保护纲要；（18）国家发改委2013 年第21 号令产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；（19）四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法；（20）四川省人民政府印发四川省“十二五”节能减排综合性工作方案，川府发201140 号。1.3.2 有关规范与技术文件（1）环境影响评价技术导则-总纲（HJ/T 2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则-水环境（HJ/T 2.3-93）；（3）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）；
11、（4）环境影响评价技术导则-声环境（HJ/T2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ 19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）国家环保总局 环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法；环保部关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103 号）（9）国家环境保护总局、建设部文件 环发200156 号关于有效控制城市扬尘污染的通知；（10）国家经贸委等六部委 国经贸资源20001015 号关于加强工业节水工作的通知；（11）关于进
12、一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部环发201277 号）；（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（13）关于一次性医疗塑料用品用后管理事项的通知；（14）关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知；（15）关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知；（16）关于发布医院污水处理技术指南的通知；（17）医院污水处理技术指南；（18）医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）；（19）医疗废物管理条例；（20）医疗卫生机构医疗废物管理办法；（21）医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定；（22）医疗废物管理行政处罚办法（试行）；（23）医疗废物分类目录
13、；（24）关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见；（25）危险废物污染防治技术政策；（26）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理若干意见。1.3.3 建设项目有关文件和资料（1）德仁医院环评委托书；（2）雅安市城市总体规划（2001-2020）；（3）雅安市环境保护局关于雅安德仁医院建设项目环境影响评价执行标准的函(雨环函2014101号)；（4）雅安市污水处理厂接纳医疗废物的说明；（5）雅安市污水处理厂接纳医疗污水处理的说明；（6）建设单位提供的工程技术资料；（7）当地社会、经济、环境、水文、气象资料等。1.4 项目外环境关系项目位于雅安市雨城区多营镇长安街28号，租用四川电信实
14、业集团有限责任公司已建成房屋，占地面积5700，总建筑面积6626，其中主楼为5014，副楼486，仿古建筑（作为综合办公室）415，二层砖混楼641、配电房70，绿化面积1792。项目主楼大门朝南，面临G318国道，距离约为25m，对面为雅安市公安局监管支队及汽车零售店面，距离约为50m；西面为信用社及长安4S店停车场，信用社紧靠主楼，4S店停车场与医院后院相邻；东面为雅安市车管所；北面紧邻城镇公路，宽约5m，对面为居民住户，距离约为20m。项目南侧约1.5km为青衣江，下游3.2km处为雅安市第三自来水厂取水口，根据集中式饮用水水源保护区相关规定，本项目未在饮用水水源保护区范围内。但为确保饮用水源安全万无一失，本环评要求，项目所在地及饮用水源取水口不得设置排污口，外排污水必须预处理达医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中的表2 预处理标准后，由市政管网进入雅安市污水厂处置达城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B 标，最终纳污水体为青衣江，污水厂尾水排放口下游10km 集中式饮用水源取水点。项目外环境关系见附图。1.5 评价因子1.5.1 现状监测及评价因子地表水：pH、CODCr、BOD5、NH3-N、石油类、粪大肠杆菌等，共6 项。空气环境：SO2、
