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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 文儒镇山柚加工厂项目 建设单位（盖章）：澄迈县文儒镇村头村股份经济合作联合社 编制日期： 2023 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制、建设项目基本情况建设项目名称文儒镇山柚加工厂项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海南省澄迈县文儒镇石浮村委会石浮墟地理坐标（E：1105 18.294 ， N：1934 17.252）国民经济行业类别C1331 食用植 物油加工建设项目行业类别“十、农副食品加工业 13 ”中“ 16 植 物油加工 133*”中“除单纯分装、调和 外的 ”建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报
2、项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）2000环保投资（万元）190环保投资占比（%）9.5施工工期12 个月是否开工建设否是： 用地面积（m2）7399专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其 他 符 合 性 分 析1 、与澄迈县文儒镇石浮村村庄规划（2021-2035 年）相符性分析根据文儒自然资源和规划所关于文儒镇山柚加工厂项目地块用地规划情况的复函可知 （详见附件 8），经核对澄迈县文儒镇石浮村村庄规划（2021-203
3、5 年）已修编的数据 成果，本项目在澄迈县文儒镇石浮村村庄规划（2021-2035 年）中用地性质为物流仓储 用地/二类工业用地，本项目为植物油加工项目，属于工业项目，因此，项目与澄迈县文儒镇石浮村村庄规划（2021-2035 年）是相符的。2 、与澄迈县国土空间总体规划（2021-2035 年）相符性分析根据澄迈县国土空间总体规划（2021-2035 年），小城镇应依托本地农业、自然和 文化资源特色，发展特色农产品加工、文化旅游等特色产业，实现农业转移人口就近就业： 中兴、仁兴、加乐、文儒等南渡江上游生态经济区，积极发展山茶油、林下经济等特色经济和森林生态旅游业，规划建设黄花梨、粗框、坡垒等
4、乡土珍稀树种木村储备基地。同时根据文儒自然资源和规划所关于文儒镇山柚加工厂项目地块用地规划情况的复函可知，本项目位于城镇发展区（详见附图 5）。本项目位于海南省澄迈县文儒镇石浮村委会石浮墟，为植物油加工项目，属于工业项 目，产品有山柚油、花生油、菜籽油和大豆油。综上所述，项目与澄迈县国土空间总体规划（2021-2035 年）是相符的。3 、与澄迈县“三区三线 ”相符性分析根据文儒自然资源和规划所关于文儒镇山柚加工厂项目地块用地规划情况的复函可 知，本项目位于城镇开发边界内（详见附图 6），项目选址不涉及生态保护红线和基本农田，因此，项目与澄迈县“三区三线 ”是相符的。4 、与产业政策相符性分析
5、本项目为植物油加工，经核查，项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中“ 限制类”和“淘汰类” ，同时根据促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号）的规 定，凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的，且项目建设符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，因此项目的建设符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版）（琼发改产业20191043 号），项目不属于禁止类、限制类产业，所以项目建设与海南省产业政策相符。5 、与市场准入负面清单（2022年版）相符性分析本项目为植物油加工，根据市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号），项目不
6、属于禁止准入类和许可准入类，对市场准入负面清单以外的行业、领域、2业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，故项目符合市场准入负面清单要求。6 、与“三线一单”相符性分析经查询“海南省三线一单成果发布系统” ，项目所在区域属于澄迈县一般管控单元，管控单元编码为 ZH46902330001 ，查询报告详见附件 6。（1）生态保护红线经查询，项目用地不占用核心保护区、一般控制区（详见附图 7），因此项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的相关要求。（2）环境质量底线本项目位于海南省澄迈县文儒镇石浮村委会石浮墟，项目区域环境空气、噪声、水等 指标基本满足相应的标准限制，总体环境现状符合环境功能区划要求。
7、本项目运营后会产 生一定的污染物，如废气、噪声和废水等，通过采取相应的环保措施后，各类污染物的排 放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目供电来自市政电网，用水依托厂区水塔，水塔用水来自文儒水厂的自来水，其消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单根据海南省生态环境厅发布的海南省生态环境准入清单（2021 年版），本项目与海南省生态环境准入清单符合性详见下表。表 1-1 澄迈县一般管控单元的管控要求（摘录）环境管控单元编码ZH46902330001单元类型一般管
8、控单元生态环境分区类型大气环境布局敏感重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、 高污染燃料禁燃区管控维度管控要求（节选有关部分）本项目符合情况空间布局约束1.执行全省要素类（一般管控区）普适性 管控要求。2.执行大气环境（布局敏感重点管控区） 普适性管控要求。管控要求：1.严格控制本项目位于海南省澄迈县文儒镇石浮村委 会石浮墟，为植物油加工项目，采取“合 作社+村集体 ”的模式。根据澄迈县文儒镇 人民政府关于报送文儒镇 2022 年第一批符合3环境敏感地区建设“两高 ” 行业项目。 严格控制“两高 ”行业新增产能，新、 改、扩建项目要实行产能等量或减量置 换。2.应避
9、免大规模排放大气污染物的项 目布局建设。3.执行土壤环境（建设用地污染风险重点 管控区）普适性管控要求。4.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普 适性管控要求。5.严格控制“两高 ”行业新增产能，新、 改、扩建项目要实行产能等量或减量置 换。应避免大规模排放大气污染物的项 目布局建设。财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划 的函，本项目在该乡村振兴项目计划内。 项目实施后可为周边提供一定的就业岗 位，以及增加周边区域居民的收入，可带 动区域发展。项目不设置锅炉，主要能源采用电能，同 时项目不属于“两高 ”行业，不属于大规 模排放大气污染物的项目。污染物排放管控1.执行全省要素类（一般管控区）普适性
10、 管控要求。2.执行大气环境（布局敏感重点管控区） 普适性管控要求。管控要求（节选有关）： 1.控制城市扬尘污染，加强施工工地污染 防治，严查运输车辆扬尘污染。2.加强机 动车污染防治，逐步推进老旧车淘汰和 污染治理，推进非道路移动机械污染防 治。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普 适性管控要求。本项目为新建项目，不设置锅炉，能源使 用电能；项目施工期已采取相关防治措施， 具体详见施工期保护措施章节，同时项目 非道路移动机械废气排放执行非道路移 动机械用柴油机排气污染物排放限值及测 量方法（中国第三 、 四阶段 ） （GB 20891-2014）及其修改单中表 2 第四阶段 规定限值，排气
11、烟度执行非道路移动柴 油机械排气烟度限值及测量方法（GB 36886-2018）表 1 中 II 类限值。符合环境风险防控1.执行土壤环境（建设用地污染风险重点 管控区）普适性管控要求。2.有效管控建设用地开发利用土壤环境 风险，防范用地使用过程土壤环境污染， 强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严 格污染地块再开发利用监管，有序推进 建设用地绿色可持续修复，加强暂不开 发利用污染地块风险管控，强化污染地 块信息共享。加强涉重金属行业污染防 控。严格执行重金属污染物排放标准并 落实相关总量控制指标。本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业 项目；危险废物经收集后暂存于危废暂存 间，交由有资质单位处理。
12、项目采取有效 的预防、应急措施，并从各方面积极采取 防护措施，落实本项目的环境风险防范措 施，控制事故和减少对环境造成的危害。符合由上表可知，项目建设符合海南省生态环境准入清单（2021 年版）管控要求。综上，本项目与“三线一单 ”是相符的。7 、与食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）相关要求的相符性分析项目选址与食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）的选址要求的对比分析详见下表。表 1-2 项目与食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）相关选址要求的对比分析一览表序号相关标准选址要求项目情况相符性厂区不应该选
13、择对食品有显著污染项目位于海南省澄迈县文儒镇石浮村委会41的区域。如某地对食品安全和食品宜食用性存在明显的不利影响，且无法通过采取措施加以改善，应避免在该地址建厂石浮墟，为植物油加工项目，属于农产品 加工，采取“合作社+村集体” 的模式。根据 现场调查，项目周边无工业企业，无对食 品安全和食品宜食用性存在明显不利影响的企业，对本项目无显著污染。相符2厂区不应选择有害废弃物以及粉 尘、有害气体、放射性物质和其他 扩散性污染源不能有效清除的地址厂区周边区域无工业企业，无放射性物质和其他扩散性污染源，同时项目厂区内不 存在不能有效清除污染源的地方。相符3厂区不宜择易发生洪涝灾害的地区，难以避开时应设
14、计必要的防范措施项目区域不属于洪涝灾害地区，故不易发 生洪涝灾害。相符4厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施项目厂区周边主要是村庄和林地，无工业企业，村民产生的固体废物能够及时的交 由环卫部门处理，不会孳生虫害。相符8 、项目异味对石浮墟居民区的影响分析本项目位于海南省澄迈县文儒镇石浮村委会石浮墟，为植物油加工项目，采取“合作社 +村集体” 的模式。根据澄迈县文儒镇人民政府关于报送文儒镇 2022 年第一批财政衔接推进 乡村振兴补助资金项目计划的函，本项目在该乡村振兴项目计划内。项目实施后可为周边提供一定的就业岗位，以及增加周边区域居民的收入，可带动区域发展。项目最近的敏感点为北侧 4.7m 处的石浮墟，根据本项目的生产工艺流程，产生异味的 环节主要有炒籽、压榨、精炼工序，
