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1、国土局破解用地难题调研报告 土地是社会经济开展的重要物质根底，近年来，随着我县经济的开展，用地瓶颈制约作用越来越明显，严重影响着经济社会的开展。为了破解我县用地难题，结合学习实践科学开展观的要求，4月5日至4月2023日，本人带着土地利用科和耕地保护科工作人员，深入经济局、发改局、建设局，中枢镇、大莫古镇、小百户镇、银河纸业、远东水泥厂等用地企业，采取走访、座谈会等方式对我县用地情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、我县202023年工程用地根本情况 经调查，202023年全县扩大内需各类工程65个。今年拟新增用地工程12个，拟需用地3305.44亩。其中： 省级工程用地情况5个。分别是
2、。9.5万吨废纸制浆生产文化纸；恨虎坝水库；杨梅山5万千瓦风能发电工程；露天煤矿30万吨/年建设工程；污水处理厂建设工程。 市、县级建设工程用地情况7个。包括2023万吨磷酸一铵配2023万吨硫铁矿制酸、年处理30万吨磷石膏建材产品等工程，需用地202314.49亩。 二、工程进展情况 工程建设能否如期开工、顺利推进，既关系到当年固定资产投资方案能否顺利完成，关乎到xx推动科学开展能否上水平，更关乎人民群众生产生活条件的改善和提高。我局积极协调，主动作为，目前工作取得了一定成效。 1.制定局领导挂钩联系建设工程责任制。于3月2023日下发了关于成立扩大内需工程建设用地推进领导小组的通知陆国土资
3、2020237号，由挂钩联系人及科室催促工程单位依法办理用地手续，加强对工程单位的跟踪效劳。对重点工程用地从工程选址、用地踏查、报批等方面实行全程跟踪，积极、主动、及时地做好相关工作，向工程单位及业主做好用地政策宣传，通过 通知、书面发函等多种方式屡次催报。主动争取时间，放弃节假日休息，积极指导并帮助各重点工程用地单位完善申报材料，努力为用地单位提供最优质的效劳。 2.保障被征地农民的合法权益。严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题。协助政府起草出台了xx县土地收储藏方法，完善了土地收储、开发利用机制，加强了土地的宏观调控；出台xx县征地补偿指导
4、价格实施意见及其补充通知、xx县被征地农民养老保险实施意见试行，完善了征地补偿工作机制和被征地农民社会保险资金保障机制，标准了全县征地补偿管理工作。 3.上下协调，加快工程用地报批。采取“五个一批的方法，确保推动xx科学开展重点工程建设用地的有效供给，即：依法依规报批一批；调整规划后报批一批；盘活存量解决一批；依法办理临时用地手续解决一批；积极争取省市用地指标解决一批。目前报批工作进展顺利： 一是已完成4个工程719.59亩的预审：杨梅山资家风力发电、石槽河露天煤矿年产30万吨工程、年处理30万吨磷石膏生产建材产品技改工程和年产80万吨焦化工程； 二是完成5个工程1623.89亩的规划调整。年
5、产2023万吨磷酸一铵配套生产线、年产80万吨水泥粉生产线技改、生物产业农产品加工、年产15万吨锌焙砂及副产物脱硫制酸和恨虎坝水库工程。 三是完成工业园区青山片区500亩用地的土地收储工作。 三、存在问题 虽然我局做了大量工作，但是征地报批工作进展缓慢。主要存在以下问题： 1、规划难调整。土地利用总体规划与经济开展不相适应，土地利用总体规划中规划建设用地指标的有限性致使一些不可预见的建设工程难以落实。此外，土地利用总体规划与城市建设总体规划、林业规划、环保规划等不相衔接，土地审批在短时间内难以完成，形成了工作中的一些热点和难点问题。 2.建设用地指标有限。我县正处于工业化、城镇化快速开展时期，
6、建设用地供需矛盾十分突出。每年我县市政府分配的用地指标在400亩左右，但我县实际用地需求在2000亩以上。 3.政府财政困难，收储土地难于落实，收购储藏土地需用大量资金，而我县财政比拟困难，难以积累资金用于收储土地。 4.局部业主不配合。由于工程用地前置审批条件较多，程序复杂，报批费用高，有的工程业主不理解，不主动配合提供相关资料，资金落实不到位，导致工程上报审批进展缓慢，农用地转用及土地征收后土地难以供给。 四、下步工作措施 1.进一步加快土地利用总体规划修编。将扩大内需工程纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建设用地总规模控制下，优先安排用地，重点予以保障。要坚持节约集约用地，尽量不
7、占或少占耕地，确实无法避让耕地和根本农田的，在规划修编中要予以调整。 2.积极开展三项整治工作，争取建设用地周转指标。投资200万元的小百户镇天花村工矿废弃地整治工程，工程实施后将新增农用地588.45亩，可使用建设用地周转指标588.45亩，将有效缓解我县新增建设用地指标紧缺压力。目前此项工作招标前期准备工作已完成，下一步我局将抓紧做好招投标及工程实施工作。 3、盘活存量土地。对闲置土地逐宗检查、专人负责，确保调整使用一批土地、依法收回一批土地、推动新上一批工程，做到长规划、短安排，增强开展后劲。 4、创新体制，完善职能。体制问题是贯彻落实科学开展观必须面对的根本问题。针对国土资源管理开展中
8、存在的机构设置不配套、政企不分、职责不清等问题，我局将着力创新体制机制。从调整机构入手，将地价评估所与行政脱钩，积极申报成立地政效劳公司、地价评估公司，进一步理顺政企关系；优化土地储藏中心职能，将土地二级交易市场纳入管理范围，并将土地储藏中心的交易职能剥离出来，申报成立土地矿产交易中心、土地投资开发公司，为土地的前期开发、实现土地使用的最大效益创造条件。 内容总结1国土局破解用地难题调研报告 土地是社会经济开展的重要物质根底，近年来，随着我县经济的开展，用地瓶颈制约作用越来越明显，严重影响着经济社会的开展2协助政府起草出台了xx县土地收储藏方法，完善了土地收储、开发利用机制，加强了土地的宏观调控33.政府财政困难，收储土地难于落实，收购储藏土地需用大量资金，而我县财政比拟困难，难以积累资金用于收储土地
