县领导在全县防汛抗旱工作会议上的讲话(摘要).docx

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1、县领导在全县防汛抗旱工作会议上的讲话(摘要)一、统一思想,切实增强三种意识一要增强政治意识。防汛抗旱工作是一项时效性、突击性都很强的工作,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定。全县上下要切实从政治的高度,强化思想认识,全力做好防汛工作,确保安全度汛。讲政治是一个组织、一个干部最基本、最本质的要求,如果不重视,不认真抓防汛工作,就是缺乏群众观念,就是政治意识不强,政治不成熟、不合格的表现。如果政治上不合格会是什么结果,可想而知。二是增强责任意识。做好防汛工作是我们职责所在。岳西是全省唯一一个纯山区,有着独特气候体系,山洪泥石流灾害频发,并且具有突发性强,隐蔽性大的特点。各级

2、各部门一定要充分认识防汛抗旱工作的重要性和艰巨性,充分认识自身肩负的职责,扎实做好各项准备工作,须臾不能放松,丝毫不能懈怠。要在防汛抗旱工作中有担当、有作为、有成效,要经得起任何灾难的检验,经得起百姓“问政”,经得起媒体等社会监督,经得起上级的检验。三是增强红线意识。今年省、市明确要求,防汛工作要确保“零死亡”,这是我们的红线,只要确保不死人,就是我们最大的工作成效。要采取一切措施,想尽一切办法,运用一切智慧,来确保这一目标的实现。切不可麻痹大意存在侥幸心理,宁可信其有,不可信其无,宁可十防九空,不可一人伤亡。如果今年在防汛中发生了因工作不力造成的伤亡,问责只会更严。二、夯实基础,重点抓好四项

3、工作一是防汛宣传要到户到人。各地各单位要按照XX县防汛抗灾知识宣传活动实施方案要求,认真落实宣传职责,不折不扣地完成“八个一”宣传任务,组织乡、村、组的干部把防汛知识宣传到户头、到人头。重点把“住上不住下、住前不住后”、“小雨不休息、大雨走亲戚”的要求变成每个村民的自觉行动,努力提高广大干群防灾避灾意识和自救互救能力。二是隐患排查要到边到底。防汛的重点要突出于“防”,预防的重点在于排查。各地、各部门要把隐患排查作为主抓手,对前期防汛检查工作进行深入细致地“回头看”。全体县干、县直各单位、乡镇、村都要按照包保责任制和分级负责制要求,再次组织拉网式、地毯式排查。排查必须做到横向到边、纵向到底,不放

4、过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区。特别要突出小水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害和水利工程隐患点和切坡建房户的安全检查,实行网格化防汛。各乡镇自己管理的小型水库、山塘,一定要排查到位。要认真落实检查责任卡和隐患销号制,做到小隐患早发现、早治理,大隐患加强协调、联合整治,对一时难以整改到位的,要及时上报、制定预案、密切监视、严防死守,避免人员伤亡。三是人员转移要做实做细。确保人员安全最有效的办法是转移。当前,我们山区县应对山洪和泥石流灾害的保障能力仍很薄弱,持续强降雨和突发性灾害天气中,要实现“零死亡”目标,唯一的办法只能是做好人员转移避险。各地要建立动态转移人员档案,落实包

5、保责任人及巡查、预警、转移责任人。包保责任人要把转移工作做实做细,对转移对象的数量、住址等基本情况和转移时机、安置地点等都要熟记于胸,还要耐心细致地做好包保对象的思想工作,取得群众的理解和配合,做到灾害发生前应转尽转,确保万无一失。四是应急队伍要配齐训强。抢险应急队伍是防洪、抢险的基本力量。但有的地方虽然对抢险队伍进行了登记造册但人员并未落实;有的地方虽然组建了队伍但没经训练演练,缺乏必要的防汛抢险技术和实战经验,一旦灾害来临,很难适应工作需要。各乡镇要配备必要的交通、通信、照明等设施和防汛工具,县政府已初步研究以奖代补形式给予各乡镇经费奖补,因此,必须的防汛器材要配备到位,并确保在大汛大灾面

6、前,招之能来,来之能战,战之能胜。三、严明纪律,认真落实五项制度一是落实行政首长负责制。各乡(镇)长是防汛工作的第一责任人,要及时解决防汛工作中的重大问题,确保人员安排到位、经费保障到位、措施落实到位。对重点部位、危险地段、薄弱环节,都要明确行政责任人、技术负责人和具体岗位负责人,并且告知他们的职责,纪律要求。这里要着重强调一下,近年来的重大事故已经开始实行“党政同责”,相关党的领导干部同样要实行问责。二是落实分级分部门责任制。水利防汛部门要加强水利工程管理,特别是水库的管理,尤其是小(一)型以上的水库,由县级负责管理为主,乡镇及相关部门配合,小(二)型以上的水库,主要由乡镇负责,要严格按照责

7、任划分,抓好落实。供电公司、水电公司以及水利局要加强对电站水库的管理,对不按县防指部调度、隐患不排除的电站一律空库运行,停止上网发电,因违规上网发电的,一律依法追究相关责任;国土部门要做好地质灾害隐患点和切坡建房户摸排和指导工作,制定切坡建房屋后坡度和距离标准,全面登记需转移农户、人员,明确监测人,及时反馈动态信息;气象部门要及时、准确地提供气象服务;交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责。三是落实防汛包保责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制等制度的落实,县干要及时到联系的乡镇和重点区域开展防汛督查,县直单位要对联系乡镇、定点帮扶村的防汛工作承担连带责任。各乡镇要将防汛责任分解到各

8、网格,真正把防汛责任制落实到重点工程、危险部位和受威胁的人群中去。四是严肃防汛工作纪律。各乡镇、各部门要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,确保信息反馈及时,主要领导、防汛责任领导离开岗位要严格履行请假手续。要严格落实防汛抗旱工作调度指令,一切人、财、物都要服从县防指的统一调度,一切措施都要服从安全第一、生命至上的原则,任何单位、任何组织和个人都不得延误,更不得推诿扯皮。县两办、县防汛办要成立防汛联合督查组,采取明查暗访方式,不定期深入各乡镇进行督查和抽查,一是查“八个一”宣传落实情况,该到户的有没有到户;二是查地质灾害隐患和切坡建房户的排查情况,对照制定的标准,该排查的有没有

9、排查到位;三是查“住上不住下、住前不住后”落实情况,每发现一例没有做到位的,从县安排的防汛经费中扣除一万元,以此类推,扣完为止,并全县通报批评,严肃处理。五是强化责任追究。严格执行县纪委关于严明防汛工作纪律的通知文件,对在防汛工作中因擅离职守、敷衍应付、预防处置不力、工作失职等造成重大后果的,根据干部管理权限,按照中共XX县委XX县人民政府机关作风效能建设问责暂行办法规定,严格实施问责,坚决做到“四个一律”:凡是按照规定需要转移而没有转移到位的,不管是否造成人员伤亡或重大损失,一律问责;凡是因包保责任没有到位,发生人员伤亡的,一律先免职后调查处理;凡是区域内发生重大伤亡的,一律依法严肃查处;凡是不服从指挥和统一调度(包括不听从劝告转移),行动迟缓,妨碍干扰防汛工作,造成重大后果的,一律严肃处理,依法追究相关责任人责任。县干也要履行好包保职责,包保县干XX县直单位要切实做好联系乡镇防汛工作的督导工作,对工作不力的,也要同样实行处罚和责任追究。全县上下要将防汛工作作为近期工作的重中之重,要把群众生命安全始终放在第一位,一旦出现问题,县委县政府一定会坚决调查处理,严格的责任追究,毫不含糊。

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