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1、四川富顺县富东新农村示范片建设正在建设中的富世镇海棠村之一今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导和省市相关部门的关心支持下，富顺县委、县政府认真贯彻落实省委、省政府关于以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的意见、省委办公厅、省人民政府办公厅关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见川委办和自贡市委、市政府关于以统筹城乡改革和现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的实施意见精神，以统筹城乡科学协调发展为指导，以“一活（激活农村生产要素）、二变（转变农民生产、转变农民生活方式）、四化（城乡公共服务均等化、民主权利平等化、生活质量同质化、社会管理规范化）” 为基本
2、思路，按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的要求，坚持“整合资源、重点突破、成片开发、综合示范”的推进原则，在富东新农村示范片建设中以产业发展为重要支撑、新村建设为重要载体、基础设施建设为重要条件、公共服务为重要内容、基层组织建设为重要保障，加快推进示范片特色产业规模发展和农民集中居住，农村生产生活环境改善，农民收入不断增加，除建设富东省级新农村示范片和板永县级新农村示范片外，还在每个乡镇建设1个新农村示范村，全县共建设50个新农村示范村，形成了以富东省级、板永县级新农村示范片为核心，带动全县新农村加快建设的新格局，完成了2010年富东新农村示范片建设目标任务。聚焦一：富东新农村建设示范
3、片基本情况及目标定位 富东新农村示范片建设覆盖富世、东湖、互助、狮市4个镇的20个村，幅员面积59.33平方公里,耕地3.4万亩，农户1.27万户，总人口4.73万人，劳动力2.76万人。按照高起点、高标准、适度超前的原则, 体现现代农业发展和新农村建设的要求,突出农民持续增收核心目标,突出现代种养业基地建设,突出建设农村美好新家园,编制了富顺县富东新农村建设示范片总体规划，到2012年示范片农民人均纯收入达到10000元以上, 实现新产业、新民居、新风貌、新机制、新农民、好的村级班子的“五新一好”目标，达到丘陵地区省级新农村建设示范片的要求，建成全县现代农业的展示园、农业产业化的样板园、农民
4、安居乐业的新家园，民富村美、文明和谐的川南丘区新农村建设的典范。正在建设中的富世镇海棠村之二聚焦二：富东新农村建设示范片建设成效 2010年富东新农村示范片的建设目标是: 以建设“一园”（富世镇海棠现代农业示范园），“两线”（富世镇海棠村跃进村联合村团结村丁海村和东湖镇棬坝村狮市镇七贤村），“四大基地”（优质甜橙、蔬菜、生猪、水产鱼苗产业）为重点，整体推进特色产业、村落民居、基础设施、公共服务和基层组织建设，探索凸显丘区特色的现代农业及新农村建设机制和模式，以片带面，以片促面，推动全县新农村建设。今年规划富东新农村示范片计划投资19671.5万元，其中整合项目资金8000万元（县财政支农资金1
5、000万元），实际整合项目政府性资金11946万元（县财政支农资金3397.5万元），截止10月底，完成投资27134万元，占计划的137.9%，其中政府性资金9308万元，农户投工投劳和自筹资金14182万元，业主及其他社会力量 3644万元；预计示范片农民人均纯收入6980元，同比增加1323元，增长23.4%。正在建设中的富世镇海棠村之三主导产业规模连片发展，标准化、集约化水平大幅提升。 围绕持续增加农民收入，按照发展现代农业的基本要求，推行“政府引导扶持、部门全程服务、业主龙头引领、专合组织带动、发挥农民主体作用”的运作模式，连片规模发展主导产业，强化育龙头、建基地、带农户，推进农业产
6、业化、设施化、专业化和农民组织化，构建农民增收长效机制。示范片以优质蔬菜、甜橙和优质生猪、白鹅产业为主导产业，以水产养殖、稻稻鱼、劳务、乡村旅游等为配套产业，并将农民增收项目和目标落实到农户。计划新连片栽植优质甜橙基地10000亩，完成10058亩，形成了富世、互助15600亩甜橙基地；计划新建连片大棚蔬菜基地1000亩，完成1000亩，计划优质蔬菜基地4300亩，完成4650亩（其中早熟生姜1200亩、甜橙行间间作辣椒、土豆3450亩），蔬菜种植达到8500亩；计划新发展年出栏80-150头优质生猪适度规模养殖户800户，完成919户，达到1104户，计划新发展年出栏200只以上优质肉鹅养殖
7、户400户，完成450户，达到850户；建成现代渔场500亩，新建改造标准化水产鱼苗基地1540亩，发展稻田养鱼5500亩；新发展农家乐10户；完成农民工培训和农业实用技术培训3.2万人次，转移农村劳动力15469人，比上年增加2181人，实现劳务收入1.75亿元 ，示范片农民人均劳务收入3725元；预计示范片农民人均纯收入6980元，同比增加1323元，增长23.4%。兜山镇三桥村新农村建设现场之一 示范片进驻龙头企业6户发展相关产业，甜橙产业是富顺县富龙农牧发展有限公司，蔬菜产业是四川省远大集团富顺县美乐食品有限公司、富顺县蜀佳味业有限公司，生猪产业是四川省吉泰龙食品集团有限公司、富顺县浩
8、南生猪养殖有限公司，白鹅产业是自贡市锦程农业开发有限公司。白鹅、生猪被国家质监局评为标淮化生产基地，水稻、玉米、高粱被农业部确认为无公害、绿色食品，富顺香辣酱、再生稻获国家地理保护产品标志，“美乐”香辣酱获四川知名产品称号，78%的农户参与了主导产业生产经营。兜山镇三桥村新农村建设现场之二 以海棠村为核心，积极探索新农村综合体建设，一是农民集中新建住房62户，适度集中居住建房150户，聚集人口700余人；二是产业支撑作用强。规划建设包括大棚蔬菜示范区、稻鱼示范区、甜橙果林示范区、生猪养殖示范区、生态林业示范区、荷藕观光区、集中居住区、旅游休闲的现代农业示范园，集休闲、观光、生态、旅游为一体，以
9、城促乡，城乡互融。引进山东省寿光市丰汇蔬菜专业合作社、富顺县金农辣椒专业合作社与海棠蔬菜专业合作社合作共同发展大棚蔬菜生产，海棠蔬菜专业合作社以政府投入农业基础设施大棚和农户土地入股，寿光市丰汇蔬菜专业合作社投资3000万元，新建钢架大棚蔬菜650亩（其中：建设智能温室20亩，新型日光温室10亩，新型拱棚570亩，养殖小区50亩）；金农辣椒专业合作社投资450万元新建钢架大棚蔬菜350亩。农户以土地入股每年每亩保底收益840斤黄谷，农民在专业合作社务工还可获得每月800元以上的工资。三是功能齐全。新建了面积550平方米的“1+6”村级公共服务中心，水、电、气、路、通信等基础设施完善，超市、文体
10、等经营性设施齐备，教育、卫生、医疗、社会保障等公共服务体系健全。蓄水池、便民路、排洪渠排灌渠、耕作道、山坪塘等基础设施基本完善。四是环境优美。新建人工景观湖，道路硬化，环境绿化，村容整洁。五是管理秩序井然。基层组织凝聚力强，社区管理组织发挥作用好，坚持村民自治、自我教育、自我管理、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，建立健全了各项管理制度，村民的民主意识强，基本建成富强、民主、文明、和谐的社会主义新农村。兜山镇三桥村新农村建设现场之三川南风貌村落民居建设有序推进，村容村貌明显改善。 按照城乡基本公共服务均等化、社会建设一体化、居民生活同质化，实现农民在社区居住的要求，坚持“统
11、一规划、分类指导、群众愿意、合理布局、宜居宜业”原则，坚持以规划为龙头，高起点、高标准抓好新村建设，按照“全域、全程、全面小康”和“三打破、三提高”的要求，抓好新村建设规划。制定了覆盖全县的新村建设总体规划，投入资金300多万元，启动了以产业发展、新村聚居点、基础设施建设为重点的村级规划编制，组织开展新村建设具体规划设计，综合考虑新村聚居点与特色产业、基础设施、乡村旅游、生态环境、文物保护、基层组织、公共服务、社会治理的衔接配套，体现“利于生产、方便生活、适度集中、新型社区”的要求，统筹做好新村（聚居点）规划和设计。着力推进村落民居建设充分体现川南田园风光和地域特点，建成新型农村社区，构建富裕
12、文明和谐新农村，农村人居环境不断优化。示范片规划建设农民新村6个，计划建房212户，42400平方米，实际建设新村8个，建房307户，49120万平方米；计划川南民居风貌改造112户，完成475户；新建、改建、扩建和风貌整治达2173户，新民居建设比重累计达86.6%，农民适度集中居住率达65%。同时，县委、县政府年初提出了全县年内农民集中建房20万平方米的目标，示范片外22个乡镇规划新建农民聚居点42处，建房1652户，面积26万平方米。其中，主体建设已完工1300户，面积20.2万平方米，在建352户，面积5.8万平方米。富世镇海棠村的“海棠香国”规划图基础设施配套建设加快，农业综合生产能
13、力得到提高。 围绕示范片特色产业规模发展和转变农民生产方式，全面提升改造和配套建设水利设施、高标准农田、田间道路等农业农村基础设施。计划新建村级公路水泥路99.35公里，己建99.35公里，增设错车道18.4公里；计划新建耕作道129公里，完成155公里；计划整治病险水库3座,完成4座; 计划新建电排6座,完成6座; 计划新建整治山平塘80口, 完成123口；计划整治石河堰8道,完成9道；计划新建整治渠道25公里, 完成26.17公里；计划加固囤水田坎60公里, 完成67.6公里；计划新建蓄水池64口, 完成103口；计划整理土地2600亩,实施1.49万亩，计划改造中低产田土3800亩,完成
14、3800亩;计划农网改造10个,完成10个村。围绕农民适度集中居住和转变农民生活方式，全面加强了交通、供水、电力、信息通讯等生活设施建设，大力开展农村环境综合整治，全面治理农村“五乱”现象，实施建设生态庭院、建设清洁能源、改厨、改厕、改圈、改水、改路、改房“两建六改”，农民的生活质量水平不断提高，促进了城乡生活同质化。计划安装天然气3360户，已安装3600户，建生态庭院212户，实施供水管网延伸工程2处，计划改水 3305户，已安装自来水3418户，计划改厨1595户，己改1668户，计划改厕2405户、己改2628户，计划改圈1795户、己改1815户；建入户便民路148公里；计划新建垃圾
15、堆放点（池）135个、己建139个。富顺县板桥镇吴庙村新农村建设规划图. 公共服务建设不断推进，社会事业协调发展。 围绕不断健全和规范各类公共服务组织，提高服务能力，积极推进村级组织（村两委）+便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心的“1+6”村级公共服务中心建设，增强公共服务功能，实现公共服务上水平。计划新改建村公共服务中心4个，己建8个（海棠村、七贤村、跃进村、棬坝村、庆和村、长山村、团结村、友爱村），在建设3个（联合村、丁海村、万古），新改建卫生室5个，达到14个；另建成4个村文化活动室，5个村农民体育健身工程建设；农家书屋16个，文化信息共享
16、工程3个；发展电话及移动网络1760户，广播电视2240户，广播电视及通讯覆盖率达100%，行政村电话和互联网开通率达到85%；农村新型养老保险、新型农村合作医疗保险快速推进，参保率和参合率分别达92.7%和96.34%。富顺县兜山镇三桥村新农村建设规划图健全村民自治机制，加强基层组织建设。 加强村阵地建设，健全各项管理制度，村级社会管理上水平，完善各村办公及社会公共服务，选好配强村级班子，全面推行村务公开，将一事一议和民主监督扩展到所有村务各层面，实现“科技兴村、民主管村、依法治村、产业富民”，推动农业产业、村级集体经济全面发展，促进基层民主政治建设，社会管理上水平。努力提高农民的组织化程度，新发展农民专业合作社8个（富顺县民辉渔业专业合作社，富顺县互助镇万互生猪养殖专业合作社等），达到16个（其中省市级专业合作社
