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1、靖州大地，春暖花香,和风淡荡，有这样一支队伍；他们肩负使命，肩扛责任，服务大局，服务基层；他们情怀不变，执著依旧，服务群众，服务发展；他们孜孜不倦，锐意创新，为靖州的经济社会发展做出最大的努力这支队伍，就是在靖州大地上谱写着发展华章的靖州财政人。推出片名：情洒靖州谱华章靖州县财政局发展纪实第一篇章：靖州县情简介这里是“原生态活化石”的国家首批非物质文化遗产苗族歌鼟的发源地, 在这片2210平方公里的苗侗祖地上，居住着苗、侗、汉等17个民族，27万人口。宁静的村寨、古朴的民风、香甜的牛角酒、处处散发着浓郁的苗侗风情。这里是一座山水秀邃，人文渊薮的历史文明之城。早在旧时器时代就有先民在此繁衍生息，
2、自古有“八帮会靖“之说，自1987年自治县成立27年来，勤劳善良的靖州人民，团结一心，在大山深处续写着现代小城镇建设的发展传奇，先后荣获全国民族团结进步先进集体、全国卫生县城、全国双拥模范县城、全省文明县城等荣誉称号。 这里自然条件得天独厚，处处青山绿水。林地面积266万亩，森林覆盖率达77.8%，森林蓄积量人均居湖南省之首，有“天然氧吧”之称，是全国生态示范区、全国绿化进县，湖南省林业十强县。享有中国杨梅之乡、中国茯苓之乡的美誉。这里位于湖南省西南部，湘黔桂三省交界地，枝柳铁路、包茂高速公路、G209、S319、S222以及规划中的武靖黎高速公路、渝广铁路、郴匀铁路交汇于靖州县城。到贵州黎平
3、机场只需半个小时、到芷江机场一个小时、桂林两江机场两个小时。独特的区位优势、现代化的交通立体网络让靖州逐步成为怀化南部、湘黔桂边界区域重要的物资集散地，经济辐射面达三省周边18个县市。丰富的资源储备、完善的基础设施、配套的物流环境、使靖州成为沿海产业梯度转移的重要基地，靖州被业内巧喻是两广地区的后花园。改革创新，以开放的视野更新发展理念，靖州立足实际，以“发展特色经济，建设幸福靖州”为主题，实施“一极两翼”发展战略，全力将靖州打造成为湘黔桂三省边界区域增长极。2013年，全县完成地区生产总值56.21亿元，增长10.7%；完成地方财政总收入3.88亿元，增长13%；完成公共财政预算收入2.73
4、亿元，增长15.1%；税收占财政总收入的比重达72.1%；完成全社会固定资产投资28.64亿元，增长41%；实现规模工业增加值15.53亿元，增长11.3%；实现社会消费品零售总额18.35亿元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入达14562元，增长8.5 %；农民人均纯收入达5490元，增长10.8 %。第二篇章：统筹财力 助推百业俱兴经济是财政之源，没有发展的经济，只有采取“放水养鱼、取之有度”的方针，大力加强财源建设，培植稳固的后续财源，才能实现财政经济的良性循环。靖州财政人深知，要做好财政工作，就必须站在全局的高度，跳出财政看财政，工作位置主动前移，坚持把服务全县经济又好又快发展作
5、为财政工作的第一要务。靖州财政着力加快扶持企业发展，为企业搭建融资平台，解决了中小企业资金不足的问题，支持补天药业、惠能科技、湖南红酒业、东和公司、宏发木业等工业企业升级改造，提高企业纳税能力。在开源节流方面，不断精简办事程序，提高办事效率，节约财政资金。全年财政评审项目216个，送审金额4.8亿，核减金额1.08亿，政府采购预算1.11亿，实际采购9583万元，节约资金1560万元。心系发展结硕果，情暖百姓写和谐。靖州始终把保障和改善民生摆在全面建成小康靖州的突出位置。近三年来，财政投入力度空前，通过实施：农村合格学校建设、乡镇卫生院标准化建设、乡镇集镇建设、农村环境综合整治、乡镇机关办公用
6、房改造、全县园林绿化工程和城区教育资源布局调整等七个“千万工程”，不断增强人民群众的幸福感。并不断完善社会保障，全面推进省市下达的廉租房、棚户区改造、农村危房改造等保障性住房建设，抓好保障扩面、城乡就业、扶贫帮困等工作，积极改善群众生活。2009年，靖州县全面开展了一事一议财政奖补试点工作，共申报实施一事一议财政奖补项目545个，项目试点村193个，试点村覆盖率达100%，受益农民18万余人。在“一事一议”财政奖补工作中，靖州县财政局重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，规范议事程序，健全各项制度，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进了社会主义新农村建设
7、。全县累计投入资金5241.5万元，通过实施一系列小型水利设施、村级道路、农村环境卫生综合治理等项目，极大改善了示范团寨村民的居住环境，实现绿化、亮化、硬化、净化，进一步提升防范火灾的能力，打造了“美丽乡村”示范团寨，提高群众生活幸福指数；加强了山塘、水渠的蓄水、排灌功能，提高水资源的利用效率，也改善了农业农村生产生活条件，取得了良好的社会效应。【同期声】某村村支部书记（村主任）第三篇章：内强素质 外树形象 打造过硬财政队伍创造一流的业绩，需要一流的团队，财政人深谙此理。近年来，靖州县财政不断转变工作作风、改善纳税环境、树立文明形象，努力打造一支素质高、业务精、纪律严的干部队伍。财税征管水平不
8、断提高。一是综合治税成效显著。通过“政府牵头、税务主管、部门联动”的综合治税管理，初步形成了综合治税网络和联动机制。二是搭建涉税信息化平台。通过税源信息化管理，搭建信息平台，实现国税、地税、协税单位涉税信息互享，提高征管水平。三是“营改增”试点平稳过渡。从2013年8月1日起，全县共计722户营改增纳税人改为向国税局申报缴纳增值税，平稳度过了交接期。财政管理能力不断提升。首次推行“零基预算”，实行按政策安排人员经费，按标准安排公用经费，按财力安排项目经费。首次遵照两上两下的原则编制部门预算，年终预算执行率达90%以上。首次实行了乡财精细化管理考核，成功创建6个标准化财政所，2个所获省先进，乡财
9、工作获全省“创新奖”。稳步推行预算绩效评价管理，从制度出台，流程建立，到试点推行。预算绩效评价工作获财政部奖励。国库集中支付实现了“横向到边、纵向到底”的工作目标，纳入集中支付改革单位116个，开设零余额账户159个，公务卡完成上线运行单位104个，办理公务卡820张，部门预决算工作获省、市先进。财政文化建设深入人心。靖州县财政局以财政文化建设为总抓手，制订出台了靖州县财政局财政文化建设工作实施方案，着力促进工作作风转变、着力提升干部队伍活力、着力改善办公生活环境。2013年，重点以廉政文化建设为主休，扎实开展了百名股、所长公开评议活动、 “三联、三帮”实践活动、财政工作岗位“晒公权”活动，并
10、围绕园林县城创建，对机关院落环境进行提质改造。围绕“廉政文化”主题，通过“晒公权”、强化廉政教育、完善内部制度等活动，并结合党的群众路线教育实践活动，进一步筑牢了干部廉政思想防线，增强了干部依制度办事的观念，提高了办事效率。翻开靖州财政收入的账册，我们欣喜地看到，一组组闪亮的数字犹如一个个动听的音符为我们奏响了一篇篇悦耳的乐章。而且这一组组数字，让我们真切地感受到靖州持续跨越发展的澎湃激情，看到了靖州大地火红的今天和充满无限希望的未来。【同期声】县财政局局长 黄海龙（近年来，我们财政工作取得了很多成绩，这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导的结果，是县人大、政协、纪检委依法监督的结果，也是全县上下大力支持的结果。在今后的工作中，我将带领全体财政干部职工，围绕财政抓经济，集中精力抓收入，集中财力保项目，集中合力保“盘子”。大力加强财源建设；强化收支管理，做到增收节支；坚持依法理财，为促进全县经济的持续、快速、健康发展做出应有的贡献。可根据实际情况进行修改）“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在全面建成小康社会的征程上，靖州县财政局承载着荣誉，肩负着使命，站在新的历史起点上，吹响了全面建成小康靖州的号角。靖州财政人以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，意气风发地向更高的目标大步前进，以丰硕的 增光添彩，永不懈怠续写新的辉煌。5
